高坪村招商引资优惠政策

• 【衡阳招商】长沙雨花经开区推出人才奖励新政 高层次人才最高可获20万元支持

  长沙雨花经济开发区为加速产业集聚与高质量发展，正式出台招商引资与人才激励新政。该政策通过设立梯度化奖励机制，重点支持新引进企业、重大投资项目及高端人才落户，其中对入选国家级、省级重点人才计划的高层次人才给予最高20万元额外奖励，全面激发区域创新发展活力。 一、构建全方位企业扶持体系 长沙雨花经开区针对不同能级企业制定差异化扶持政策。对于新落户的世界500强企业区域总部或运营中心，且实际投资超1亿元的项目，按核定投资额的2%给予资金支持，单个项目最高补助达1000万元。同时，对引进国内智能制造领域50强企业的中介机构或个人，给予30万至50万元不等的招商引资奖励。政策明确将房地产企业排除在扶持范围外，凸显对实体经济的定向支持。 二、实施经济贡献阶梯式奖励 根据企业年度区级经济贡献规模，政策设置五档奖励标准。年度贡献达5000万元至4亿元不等的企业或核心团队，可对应获得60万元至300万元的一次性奖励。该机制通过可预期的正向激励，引导企业持续提升经营效益与地方贡献度。 三、推出多层次人才补贴计划 为优化人才发展生态，长沙雨花经开区对新落户的博士、硕士、本科毕业生实施生活补贴制度，两年内分别发放3万元、2万元和1.2万元的租房生活补助。特别设立优秀人才专项奖励，对入选国家"高层次人才特殊支持计划"、湖南省"百人计划"或长沙市"3635计划"的人才，在享受原有政策待遇基础上，额外给予10万元至20万元的园区配套奖励。 四、强化政策落地保障机制 实施细则明确要求申报主体需在园区完成商事登记，并建立政策兑现的规范化流程。通过量化投资额度核定标准、限定奖励适用条件等方式，确保财政资金精准投放。政策同步建立招商引资中介奖励制度，形成"以商引商"的良性循环机制。 该政策的实施标志着长沙雨花经开区在打造中部地区人才高地和产业标杆方面迈出重要一步，通过系统性制度设计将招商引资、企业培育与人才建设有机衔接，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-27

• 【衡阳招商】营商新生态：18条硬核举措赋能企业高质量发展

  长沙雨花经开区以招商引资为核心抓手，聚焦企业需求推出“营商环境18条”，通过政策集成创新、服务效能提升和资源要素保障，全面构建“企业C位”发展生态，助力区域经济提质增效。 一、政策体系：靶向破解企业痛点 围绕政务、市场、法治、政策、生态五大维度，“营商环境18条”提出系统性解决方案。政务领域推行“极简审批”，压缩企业开办时限至1个工作日内；市场环境强化要素供给，对重点产业项目实行“一企一策”用地保障；法治层面建立企业维权快速响应机制，严查干扰经营行为；政策环境突出灵活性，设立产业扶持基金；生态建设则聚焦园区绿化升级与配套完善，打造宜业宜居环境。 二、产业攻坚：龙头引领集群发展 以比亚迪、航天科技、大族激光等龙头企业为牵引，实施产业链“深耕计划”。通过技术协同、产能对接和上下游配套，推动新能源汽车、航天精密制造、智能装备三大主导产业集聚。同步推进68个重点项目，其中42个产业项目涵盖研发中心、智慧工厂等业态，26个配套项目涉及人才公寓、物流枢纽等设施，形成“产城融合”发展格局。 三、服务升级：全周期护航企业成长 建立“问题清零”机制，组建专班协调解决融资、用工等难题。例如，联合金融机构推出“园区贷”产品，降低中小微企业融资成本；搭建校企合作平台，定向输送技能人才。优化“一站式”服务大厅功能，80%以上事项实现“不见面审批”，企业诉求办结率达98%。 四、长效保障：机制创新激发活力 创新“双随机+信用监管”模式，对诚信企业减少检查频次；试行“容缺受理”制度，允许非关键材料后续补交。定期开展企业家座谈会和政策评估，动态调整条款适用性。通过制度化、常态化举措，确保政策红利精准释放，持续提升市场主体获得感。

  2025-07-27

• 【长沙招商】长沙中欧班列稳定开行筑就亚欧贸易新通道

  长沙中欧班列常态化稳定运行，为区域招商引资注入强劲动能。2021年以来每日开行机制高效联通亚欧市场，既保障"中国制造"出海畅通，又推动关键资源进口回流，强化枢纽经济集聚效应，助力全球供应链稳定与产业协作升级。 一、2021年班列开行频次创历史新高 2021年初以来，长沙中欧班列持续保持每日至少开行一趟的常态化运营节奏。，一列满载电子产品和小商品的班列自长沙北站驶往白俄罗斯明斯克，成为该年度开行的第32列班列。这一高频运输模式在新冠疫情冲击国际物流的背景下，为全球抗疫物资运输及产业链复工复产提供了稳定通道。通过衔接湖南、广东、上海、江苏等制造业重镇，班列将家用电器、电子设备、玩具、纺织品等多元化商品持续输送至白俄罗斯、德国、波兰等欧洲市场，显著增强了对外贸易韧性。 二、双向流通构建贸易枢纽新格局 中欧班列（长沙）同步实现进出口双向高效流通。在输出中国制造优势产品的同时，班列返程常态化载运欧洲木材等大宗物资入境，使长沙市成为全国进口俄罗斯木材的第四大口岸。这种"重去重回"的运输模式既降低物流成本，又精准对接本土产业需求。2020年数据显示，班列服务带动的新注册企业数量显著提升，承运市场采购货值同比实现大幅跃升，印证了其作为国际物流通道对区域产业的支撑能力。长沙依托班列构建的集货能力，正加速形成覆盖货物集散、加工制造的枢纽经济生态圈。 三、创新机制破解疫情物流困局 面对疫情对跨境运输的挑战，长沙市物流口岸主管部门协同铁路货运部门、平台运营公司、海关监管部门及外贸企业建立五方联动机制。铁路部门实施"优先承运、优先装车、优先挂运"的保障原则，通过流程再造提升作业效率。特别是在中欧班列（长沙）明斯克专线运营中，创造性采用"集并运输"模式，将分散货流高效整合。2020年运行实践表明，该模式使运输时效提升近三成，运能释放超三成，成为全国中欧班列优化运输组织的标杆案例。 四、枢纽经济激活区域发展动能 长沙中欧班列的稳定运行深度融入区域经济发展战略。班列网络吸引产业链上下游企业在长沙聚集，2020年新增关联企业数量可观，市场采购规模呈现爆发式增长，凸显班列对产业要素的吸附效应。通过打通亚欧陆路动脉，长沙不仅成为长三角、珠三角制造业出海的重要支点，更逐步构建起以国际物流为核心、贸易与制造协同发展的枢纽经济增长极。这种以通道带贸易、以贸易聚产业的模式，为内陆地区开放型经济高质量发展提供了可复制的实践路径。

  2025-07-27

• 【长沙招商】长沙首创新型智慧城市建设规划引领全国新标杆

  长沙作为全国首个发布“十四五”新型智慧城市建设规划的城市，此次规划通过强化基础设施和智慧治理体系，为招商引资营造良好环境，并推动经济高质量发展。该规划基于前期数字化成果，明确了未来城市智慧发展方向，将长沙打造为全国示范样板。 一、长沙智慧城市建设在近年取得显著进展，为“十四五”规划奠定了坚实基础。2020年，长沙“城市超级大脑”和“政务云底座”项目顺利建成并运行，标志着城市数字化水平全面提升。“数据资源管理平台”正式上线，优化了信息整合能力；“互联网+政务服务”一体化平台实现市、区、街道、社区四级全覆盖，提升了行政效率；“我的长沙”APP注册用户持续增长，这些成果为长沙建设全国新型智慧城市示范城市提供了有力支撑。在2021年年初，长沙市政府召开新闻发布会，正式宣布“十四五”时期新型智慧城市建设方向和任务，展现了长沙在智慧城市领域的先发优势。 二、规划编制工作于2020年3月正式启动，由国内智慧城市权威智库国家信息中心承担。编制过程历经多轮讨论和修改，通过书面征求、调研座谈等方式，广泛征集长沙市相关部门、单位及各区意见。经过专家评审和合法性审查环节，规划初稿进一步完善。在2020年底，长沙市政府常务会议审议通过了顶层设计和行动计划，以市政府办公厅文件正式印发实施，确保方案的科学性和可操作性。 三、顶层设计和行动计划聚焦四大核心方向：以数强基，旨在夯实自主可控的新型基础设施，包括建设先进的数据中心和智能感知网络；以数兴业，促进高质量数字经济发展，支持企业数字化转型和创新产业培育；以智治市，构筑精准高效的智慧治理体系，应用AI技术提升城市应急管理和公共安全水平；以智善政，建设普惠便捷的惠民服务体系，优化民生服务如教育、医疗和交通。同时，构建“一脑赋能、数惠全城”运行模式，整合城市大脑资源赋能全域应用，提升市民生活便利性和满意度。 四、该规划的发布为长沙经济社会发展注入新动能，预计通过智慧城市项目吸引更多招商引资机会，并助推长沙建设全国新型智慧城市样板标杆。在实施过程中，重点强化数据共享和协同治理，带动全域经济创新增长，目标是将长沙经验辐射全国。未来，长沙将持续深化规划落地，加强基础设施建设，确保智慧城市成果惠及全体市民。

  2025-07-27

• 长沙经开区长沙县15个项目集中开工 招商引资激活区域发展新动能

  长沙经开区、长沙县举行重大产业项目集中开工动员活动，15个项目集中开工，总投资约60亿元，涵盖先进制造、现代服务业、军民融合及重点配套工程等领域，此次活动是两地深化招商引资、推动产业升级的重要实践。 （一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系。此次集中开工项目紧扣高质量发展要求，先进制造产业项目占据重要比重。长沙经开区的顶立科技智能热工装备及特种复合材料产业化项目，专注于高端热工装备与特种材料研发生产，将助力提升先进制造领域的核心技术竞争力；山河智能山河工业城（二期）项目的推进，将进一步扩大工程机械产业规模，强化产业链协同效应。长沙县的PC建筑装配生产线技改项目，通过技术升级推动建筑产业现代化转型，为区域建筑业高质量发展注入新动力。这些项目的落地，将加速两地产业结构优化，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。 （二）优化产业布局，促进产城融合发展。现代服务业项目的集中开工，将进一步完善区域城市功能，提升城市品质。长沙县的长沙百联购物公园项目，集商业、休闲、娱乐等功能于一体，建成后将成为区域商业新地标，满足居民多样化消费需求；碧桂园·漓湘悦商务中心项目将打造高品质商务服务平台，吸引企业总部及配套服务机构入驻，推动现代服务业集聚发展。湖南湘绣产业科技教育园、宝典文化园项目的建设，将传承和弘扬地方特色文化，促进文化产业与旅游、教育等产业融合发展，丰富区域文化内涵。 （三）强化创新驱动，培育发展新动能。军民融合产业项目和科技创新平台建设成为此次开工的亮点。长沙经开区的长沙欧宝特电子工程中心、实验室及军民融合项目，将聚焦电子信息领域关键技术研发，推动军民技术双向转化，提升区域科技创新能力。开阳科技智能制造产业园项目将搭建智能制造创新平台，吸引相关企业入驻，形成智能制造产业集群。湖南信息科学职业学院升本扩征项目的实施，将提升高等教育办学水平，为区域产业发展培养更多高素质技术技能人才，夯实人才支撑基础。 （四）夯实发展基础，提升要素保障能力。重点项目配套工程的建设，为产业发展提供有力支撑。长沙经开区的新同州置业汽车零部件标准厂房项目，将为汽车零部件企业提供标准化生产空间，降低企业建设成本，加速项目落地投产；住友橡胶一期扩建项目将进一步扩大生产规模，提升产品市场竞争力。长沙县的长沙慧润农科新城科普基地项目，将整合农业科技资源，开展农业科普教育和技术推广，助力乡村振兴和现代农业发展。 作为区域经济发展的重要增长极，长沙经开区、长沙县始终将项目建设作为推动发展的重要抓手。2019年，长沙县列入长沙市重大项目计划的项目共124个，总投资961.6亿元，年度计划投资283.1亿元；长沙经开区列入长沙市重大项目计划的项目共77个，总投资699.08亿元，年度计划投资148.26亿元。此次15个项目的集中开工，是两地落实重大项目计划的具体行动，将为区域经济持续健康发展注入强劲动力，为长沙打造国家重要先进制造业中心和现代化新一线城市贡献力量。

  2025-07-27

• 【开福区招商】长沙开福区集中开工四大产业项目赋能城北发展

  长沙开福区通过招商引资推动区域经济升级，近日集中启动四大重点产业项目，涵盖金融商务、文化创意等领域，总投资规模达90亿元。此次开工的华润置地综合体、湘江宾馆改造、湘商大厦及中广天择基地将显著提升城北产业能级，为长沙高质量发展注入新动能。 一、核心项目打造金融商务新地标 华润置地项目作为开福金融商务区的核心工程，选址黄兴北路黄金地段，规划建设超30万平方米的复合型商业综合体。项目主体包含5A级写字楼、高端服务式公寓及生态商业街区，建成后将吸引跨国企业区域总部及金融机构入驻。该工程通过立体绿化与步行系统设计，实现办公、居住与休闲功能的无缝衔接，预计将成为长沙城市更新的标杆案例。 二、历史建筑活化助推文旅融合 湘江宾馆改造工程在保留苏式建筑风貌基础上，植入现代文旅商业业态。项目通过修复历史建筑群，配套建设文化展览中心与特色餐饮街区，形成“建筑可阅读、街区可漫步”的文旅体验场景。该工程将填补开福区高品质历史文化旅游空白，与潮宗街历史文化街区形成联动效应。 三、湘商回归工程集聚发展动能 湘商大厦项目定位为湘籍企业家回乡投资的首选平台，规划建设企业总部基地与商务服务中心。项目特别设置产业对接专区，为返乡企业提供政策咨询、融资对接等一站式服务，预计可带动上下游产业链企业超百家入驻。这一工程是开福区落实“湘商回归”战略的重要载体。 四、数字文创基地培育新兴产业 中广天择项目聚焦数字内容生产与传媒科技创新，建设涵盖影视制作、短视频孵化、数字版权交易的产业园区。项目配备4K虚拟演播厅、AI内容生成实验室等前沿设施，将联合高校共建产学研基地，助力长沙建设“世界媒体艺术之都”。 此次集中开工项目均位于开福区“一核三带”产业规划关键节点，通过土地集约利用与产业协同布局，形成金融商务、历史文化、数字文创三大产业集群。项目全面建成后，预计可新增就业岗位上万个，年产值突破百亿元，显著提升长沙城北区域的城市综合承载力与产业竞争力。

  2025-07-27

• 招商引资驱动长沙市互联网产业跨越千亿关口推动高质量发展

  长沙市互联网产业近期呈现强劲增长势头，得益于积极招商引资策略，该市在数字经济发展中实现重要突破，吸引众多企业和创新资源集聚，助推区域经济结构升级。这一进展显著提升产业竞争力，为长江中游城市群注入新活力。 一、招商引资活动成果突出 在2020年，长沙市通过系列产业政策和战略举措，成功引入大量互联网企业资源。例如，超过30家全国性知名公司落户长沙，设立总部或区域中心，涉及软件开发、电商平台等领域。招商引资过程聚焦长株潭一体化背景，强化城市集群效应，带动供应链协同发展。 二、创新能级提升显著 2020年长沙市在互联网知识产权方面取得进步，软件著作权登记量持续上升，反映本地创新生态优化。企业群体加速孵化，一批龙头企业崛起，例如社区电商平台销售额急剧扩张，以及科创板上市主体增多。这些变化源自长沙本地高校资源融合与研发投入增长。 三、区域集群发展格局形成 在2020年，长沙市专业产业园区呈现多元化布局，如长沙高新区的涉软产业集聚效应强化，贡献可观产值；马栏山视频文创区汇聚上千家企业，推动文化数字应用；岳麓山大科城打造特色智慧项目，增强产学研联动。这种分散式模式避免资源过度集中。 四、产业规模与影响力扩展 2020年长沙市互联网主营业务收入实现突破，跻身全国前列，背后是长短期政策支持下的增长积累。预计到2022年，相关服务业营收将进一步攀升，反映出政策连续性带来的信心支撑。该现象与疫情催化的远程需求共同作用。 五、未来展望与政策驱动 长沙市持续完善互联网产业生态，软件产业发展战略正深化实施，聚焦工业软件和智能硬件方向。相关扶持计划有望延续2020年的动能，强化人才培育体系，助力建设国家级创新高地，确保发展路径稳妥可持续。

  2025-07-27

• 【浏阳市招商】长沙资本市场活力凸显 上市公司数量领跑中部省会

  长沙通过招商引资和优化营商环境，持续推动企业登陆资本市场，取得显著成效。数据显示，长沙A股上市公司总数达73家，位居中部省会城市第一，总市值突破1.5万亿元，展现出强劲的经济活力和产业竞争力。这一成绩的取得，与长沙近年来在企业上市服务、交易所基地建设等方面的政策支持密不可分。 一、长沙上市公司数量与市值实现双增长 长沙A股上市公司数量在中部省会城市中排名第一，总市值较2020年末增长12.19%，达到15217.55亿元。其中，千亿市值上市公司有3家，数量位居全国并列第七，中西部并列第一。这一数据反映出长沙企业在资本市场的认可度不断提升，产业结构和企业质量得到优化。 二、政策支持助力企业登陆资本市场 长沙率先在湖南省设立企业上市服务中心，推动上海证券交易所、深圳证券交易所服务基地落地，为企业提供精准辅导和支持。通过优化上市流程、加强培育力度，长沙企业上市步伐明显加快。例如，华纳药厂成功登陆科创板，募集资金用于高端原料药和智能化制剂车间建设，进一步提升了企业竞争力。 三、产业集聚与创新驱动发展 长沙上市公司主要集中在高端制造、生物医药、新材料等领域，体现了长沙产业结构的优化升级。以华纳药厂为例，该公司以高端化学原料药和中西药制剂为核心，近3年销售收入和净利润均保持25%以上的年增长率。此外，长沙在工程机械、电子信息等领域的龙头企业也通过资本市场实现了快速发展。 四、招商引资与营商环境持续优化 长沙通过招商引资吸引优质企业落户，同时为本土企业提供全方位支持，包括融资服务、人才引进和政策扶持。这种“引进来”与“培育好”相结合的模式，使得长沙上市公司数量和质量同步提升。未来，长沙将继续深化资本市场改革，推动更多企业借助资本力量实现高质量发展。 长沙上市公司数量的快速增长，不仅体现了区域经济的活力，也为中部地区资本市场发展提供了重要参考。随着政策红利的持续释放和产业结构的进一步优化，长沙有望在资本市场领域取得更大突破。

  2025-07-27

• 【衡阳招商】海外创新人才携智能项目赴长沙 推动科技合作与产业升级

  长沙通过招商引资吸引了一批海外创新人才，他们带来了涵盖人工智能、生物医疗等多个领域的项目，旨在促进科技成果转化和产业升级。此次活动不仅展示了前沿科技的应用场景，还为长沙与海外高层次人才的合作搭建了桥梁，进一步推动了当地高质量发展。 一、海外创新人才汇聚长沙展示前沿科技 来自多个国家的海外创新人才携带项目来到长沙，项目涉及人工智能、生物医疗、电子信息、节能环保等多个领域。其中，为老年人设计的家用机器人能够提供关火、关电等安全提醒，并具备送药功能；人工智能虚拟服务生则展示了智能点餐等场景应用。这些项目不仅技术先进，而且具有广泛的市场潜力。 二、项目路演呈现“智能大片”效果 在项目路演环节，各类创新技术集中亮相，现场氛围热烈。车脸识别AI芯片等项目的演示，展现了其在自动驾驶和车辆识别领域的精准度。这些技术的应用前景引发了长沙企业的浓厚兴趣，多家企业表达了合作意向。 三、人才与技术转移合作签约落地 长沙雨花经开区与相关机构就人才与技术转移合作达成协议，双方将共同打造招才引智工作站，为园区产业转型升级提供支持。这一合作将进一步促进海外高新技术成果在长沙的转化，为当地产业发展注入新动力。 四、长沙为海外人才提供优质创新创业环境 长沙表示将为海外优秀人才提供优惠的政策、优质的服务和优良的创新创业环境。通过此类活动，长沙希望进一步深化与海外高层次人才的合作，为高质量发展提供坚实的人才和技术支撑。 此次活动不仅展示了长沙在科技创新领域的吸引力，也为海外人才与本地企业的合作创造了机会，推动了科技成果的转化和产业升级。长沙将继续优化营商环境，吸引更多海外创新人才和项目落地。

  2025-07-27

• 【投资邵阳县】2018年邵阳县政府工作报告

  2017年12月26日在邵阳县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长袁玉华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，面对转型升级的经济压力和20年一遇的洪涝灾害，全县上下团结拼搏，务实进取，实现了本届政府工作的良好开局。坚持稳增长促发展，综合实力稳步提升。实现生产总值143.2亿元(预计数，下同)，增长7.6%;完成财政收入9.7亿元，增长10.1%;固定资产投资209.6亿元，增长12%;规模工业增加值34.1亿元，增长6.9%;全社会消费品零售总额94.7亿元，增长11.3%;城乡居民可支配收入分别达到24322元和9833元，增长8.5%、12%左右;全面小康总体实现程度达到83.7%。坚持抓项目打基础，发展后劲显著增强。实施重点项目前期工作21个、重点工程41个，预计完成投资57亿元。S223、S238、Y043等重大交通项目进展顺利，县城改造、天子湖国家湿地公园建设及县一中新校区、县妇幼保健院搬迁等项目加快推进，五环全民体育健身中心建成开业。中国特色农产品优势区(邵阳油茶)、全国特色小镇(下花桥)、全国畜牧大县种养结合整县推进试点县、全国电子商务进农村综合示范县、中国好粮油示范县、全国森林康养基地(天子湖国家湿地公园)、湖南美丽乡镇(五峰铺)、湖南省经典文化村镇(塘田市)、湖南农业科技示范园等一批重大政策项目落户我县。城建投、安居投等平台融资24亿元，县内金融机构支持重点项目贷款8.3亿元，存贷比达到45.4%。坚持调结构兴产业，实体经济成长壮大。三次产业比调整为25.3：30.2：44.5。特色农业蓬勃发展，油茶造林3万亩，产茶籽6.3万吨，邵阳国家油茶产业示范园建成开园，湖南省油茶产品质量检验检测中心落户园区，“国油网”上线运行，南国油茶交易中心升级交易所通过专家必要性论证，被授予“国家油茶交易示范中心”，2017中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会成功举办，发布《邵阳油茶宣言》，形成了“邵阳共识”。粮食生产在大灾之年不减产，播种面积136万亩，总产55.8万吨，实现“十三连增”，被市农委推荐评选全省粮食生产先进县。烤烟、生猪、油菜、果蔬等农产品增产提质。新型工业转型升级，新增规模工业9家，工业集中区调区扩规1平方公里，引进学海文化、鑫肽生物、鸿泰科技等一批企业，连泰鞋业、扫地机器人、三力达文化等企业建设加快。商贸旅游日益兴起，太平洋建设集团、现代农业集团、塑业集团、东湖环球旅游投资集团等大型企业进驻我县，京东、苏宁、厂家网在县内设立电商平台，培育限上商贸企业12家，新进规上服务业企业8家。全域旅游总体规划和金江湖运动旅游、河伯岭森林康养规划提交评审，金江湖3A景区创建通过市级评审，新建3星级农家乐8家。坚持脱真贫帮民富，脱贫攻坚扎实推进。实施精准扶贫，整合涉农资金3.7亿元，发放小额贷款1.7亿元，投入建设资金17亿元，完成易地扶贫搬迁4700人，移民“避险解困”735人，改造贫困农户C级危房2349座，建设农村饮水安全工程287处，在全市率先实现农村饮水安全全覆盖和巩固提升，启动贫困村道路改造625.5公里，补助或安排贫困对象就业4214人，教育“两免一补”92161人，补助困难学生16804人。农村低保和特困供养人员分散供养标准较去年提高25%，建档立卡贫困户获得医保参保补助和“特惠保”。浏阳市援建贫困项目资金1000万元，132个中央省市单位和县直部门联点帮扶96个贫困村，选派第一书记(村委会顾问)220名，安排扶贫队员1627名，1.3万名党员干部与4.9万户贫困户结对帮扶，预计实现脱贫35918人、贫困村出列52个。坚持抓创建补短板，城乡面貌大为改观。新一轮县城总体规划通过初审，完成集镇总体规划和长乐、小溪市2个乡域村镇规划。“两城同创”全面启动，市级文明县城通过复查，城乡环境卫生同治全市考评排名居前。沿河街“棚改”攻坚战全面打响，完成房屋征收协议签订630户、单位22个，搬迁腾空房屋430户、单位15个，发放奖补资金4.34亿元，打造了邵阳“棚改速度”。开元大道、振羽大道二期、凤凰路“白改黑”工程完工，白虎街等县城主干道综合整治维修和背街小巷提质改造工程开工建设，县城第二污水处理厂动工兴建。新建、改扩建村级综合服务平台393个、美好社区15个，塘渡口梅子院、九公桥中合村创建省级美丽乡村，岐山村、弄子村等45个村创建秀美村庄，芙蓉居委会、六里桥村等6个村(居)申报全国传统村落，金江新建村创建移民美丽新村。坚持办实事惠民生，群众幸福指数攀升。投入民生资金38亿元，占财政总支出的75%，15件重点民生实事目标基本实现。创建农村合格制学校30所，“薄改”覆盖城乡学校，中小学校D级危房“清零”，告别了“破房子、土台子”的历史。高考一本上线325人，二本上线1109人，上线率较去年提高10个百分点。“五馆一中心”完成规划设计，档案新馆投入使用，完成塘田战时讲学院旧址史迹陈列布展，建设农村文化广场88个，“欢乐潇湘”文艺演出23场，放映公益电影7682场次，举办“广场舞大赛”8场，创作发表文艺作品2000余篇，智慧邵阳县上线运行。医药卫生体制改革不断深入，分级诊疗管理试点铺开，村卫生室建设全面开工。新增城镇就业4647人、企业养老参保1656人、工伤参保763人，发放养老、失业、工伤保险金6.91亿元。城乡居民医疗保险覆盖率97.8%，支付医保金5.2亿元，受益面达80%，县内“一站式”、省内联网结算全面实现。发放低保、救助、特困供养金3.75亿元，开工建设九公桥、金江敬老院，一乡镇一敬老院目标全面实现。供应残疾人辅助器具2000件，残疾人托养中心动工兴建。坚持防风险守底线，社会大局平安稳定。抗洪救灾夺取重大胜利，全县疏散转移群众5万余人，转移安置14780人，实现了“无一库垮塌、无一人死亡”的目标。安全生产事故和死亡人数实现“双下降”，环保督察交办件全部办结，计生服务质量提升，信访控制指标下降，综治民调由上年全市第9名晋升到第7名，社会治安状况持续好转，获评全省综治工作先进县，守住了这片天空的安宁。坚持转作风提效能，政府建设持续加强。推进依法治县，开展“七五”普法，政府法律顾问制度加强，审查规范性文件51件，受理行政复议案件17件、行政应诉案件27件。完成418个村(居)民委员会、社区换届选举。深化“放管服”改革，推进政务公开，公开信息4230条。办理市人大代表建议4件、县人大代表建议238件、县政协委员提案215件。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“禁赌限牌”、“四治四提”专项整治，加强审计和行政监督，强化公共资源交易、工程招投标和政府采购监管，推行“互联网+监督”，村级财务上网公开，严控“三公”经费，不断规范政府干部廉洁从政行为。注重联系工会妇联、文联科协、团委等人民团体，县工商联被评为全国五好工商联。国防动员、民兵预备役、双拥和人防工作深入开展，人事编制、统计供销、史志档案、邮政通信、气象水文、石油盐业、金融保险、住房公积金、电视台等单位都取得新成绩。一年的成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果，是县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干群团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、各位代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，驻邵阳县部队、武警官兵和政法干警，以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，应清醒看到：我县发展不平衡、不充分的特征十分明显;经济总量小、结构不优、风险叠加的问题依然存在;脱贫任务重、压力大、困难多;干部能力素质还需进一步提高，等等。面对这些困难和问题，我们绝不回避，绝不退缩，绝不辜负全县人民的重托和厚望! 二、2018年工作安排新的一年，县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，按照“创新引领、开放崛起”和“二中心一枢纽”建设战略部署，扎实开展产业项目建设年活动，抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快推进“五个建成”，奋力开创经济社会发展新局面。主要预期目标是：GDP增长8%;财政收入增长9%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民收入分别增长8.5%、10.5%;实现70个贫困村出列、4.2万贫困人口脱贫，全面小康实现程度达到86%。实现上述目标，必须突出抓好以下六个方面工作： （一）围绕“两不愁三保障”，打好脱贫攻坚硬仗精准扶贫，改善基础。实施贫困户住房保障工程，搞好贫困户住房摸底，通过实施易地扶贫搬迁、危房改造，让贫困户都能住上安全、舒适的房子。推进农村饮水安全全覆盖工程和村级综合服务平台建设，抓好工程管理和运行维护。加快贫困村道路改造提质，建设贫困村道路400公里。建设村级光伏发电站63个，完成贫困村电网改造61个，实现贫困村电网改造和光伏发电全覆盖。重视深度贫困村和非贫困村基础设施建设，在政策、资金和帮扶上统筹兼顾，给予支持。让“户户住安全房、人人喝放心水、村村通水泥路、家家用明亮电”的目标变为现实。精准脱贫，助农增收。积极培育油茶等脱贫产业，引导贫困户通过投工投劳、入股分红、土地租赁等形式参与产业发展，实现稳定脱贫。开展电商扶贫，建设运行电商服务站78个，让特色农产品快捷、顺畅的销售出去。探索金融和保险扶贫模式，对扶贫产业、建档立卡贫困户做到应贷尽贷、应保尽保。搞好就业扶贫，技能培训1.2万人次，转移就业2万人，安排保洁员1380人、生态护林员397人。实施教育扶贫，落实“两免一补”，提高贫困家庭学生补助标准和受益面，不让一个孩子因贫失学。搞好健康扶贫，实施全民医保，推行参保缴费补贴，建立贫困人口健康档案，将贫困对象纳入特大疾病救助范围，省内定点医院普通疾病就医报销比例提高10%，大病起付线降低50%。进一步巩固脱贫成果，对出列的贫困村和脱贫的贫困户，出列不出帮扶，脱贫不脱政策。精准发力，强化保障。坚持党政一把手负总责、乡镇负主责、部门负实责，一层一层压实责任的“码子”，一级一级下足绣花的“功夫”，把脱贫责任落实到每一个政府干部的身上。推动驻村帮扶，配强帮扶工作队长和队员，深化与浏阳市的对口帮扶，开展“万企帮万村”活动，凝聚脱贫合力。 （二）推进“产业兴县”，培育发展实体经济做优特色农业。坚持油茶立县，抢抓邵阳油茶纳入中国特色农产品优势区的重大政策机遇，朝着“100万亩基地、100亿元产值”双百目标奋进，打造“中国油茶产业第一县”。推广“优地良种”，鼓励在肥沃的土地上栽种三年生油茶大苗，实现“速产高产”，年内要新造油茶林3万亩、改造低产林6000亩以上，完成35个村油茶“四旁”造林。大力扶持邵阳国家油茶产业示范园建设，助推“南国油茶交易中心”升级为交易所，支持园区基础设施及交收库建设，以园区为中心建设油茶特色小镇，年内筹办国际油茶文化节。发展油茶精深加工，扶持湖南林之神油茶项目建设，鼓励油茶加工企业改造升级，想方设法引进1家“央字号”油茶加工企业，补齐加工短板。实施“中国好粮油”工程，发展优质水稻，确保粮食面积和产量“双增”。做好畜牧大县种养结合整县推进项目，促进畜牧业健康良性发展。提升烟叶生产水平，促进烤烟产业提质增效。做强工业产业。园区兴工。坚持工业放园区办，以调区扩规为契机，加快园区详细规划编制及基础设施建设，启动二期标准化厂房建设，完成中小企业孵化中心建设，储备土地1500亩以上。盘活用好园区标准厂房，既要扶持有潜力的企业发展，又要做好“僵尸”企业的腾笼换鸟。改革创新园区体制机制，强化职能部门对园区分支机构的放权、授权。规模兴企。重视石膏产业发展，推进资源整合、采矿权回购、加工战略引进，善用石膏这块宝贵的资源。扶持学海文化、鑫肽生物、鸿泰科技、群星电源、扫地机器人项目建设，做好上市培育，做大规模。以南方水泥、长阳铺新能源工业小区为重点，支持建材、新能源产业发展。强化科技创新和专利申请，实施品牌和质量强县战略，新增高新企业2家以上、著名商标2件以上。继续开展“一企一领导一团队”帮扶活动，鼓励企业升级入规，新增规模企业10家以上。招商兴业。瞄准北上广等重点区域和邵商、500强企业等重点对象，深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，用最大的诚意走上门，以最好的待遇引进门，争取年内落户23家“500强”企业。做大服务产业。发展现代金融。争取长沙银行、中信银行等机构来县设立分支机构，支持湘江村镇银行在乡镇建设网点，筹建中小企业信用担保公司，推进“清欠”行动，防范金融风险，创建金融安全区。繁荣商贸物流。抓好湘西南塑胶电子综合交易市场、中国供销湘西南(邵阳)农特产品电商物流园建设，引进1-2家大型连锁超市，搞活县城商贸。推进全国电子商务进农村示范县建设，建好县级服务中心，每个乡镇建设1个电子商务服务站，配套布局村级服务点。推进供销综合改革，三年内完成393个村级综合服务社建设。培育全域旅游。完成全域旅游、乡村旅游和天子湖国家湿地公园全国森林康养基地总体规划编制，启动河伯岭森林康养基地航空旅游综合体建设，实现金江湖旅游度假区3A景区挂牌营运，推进油茶特色小镇全域旅游示范区、天子湖国家湿地公园、蓝印花布文化产业建设，开发包装一批旅游PPP项目，创建旅游扶贫示范村2个，新建旅游厕所12座以上。搞活房地产经济。县城棚改释放了刚性消费刺激，要抓住机遇，开发建设一批商住小区、精品楼盘，满足居民购房需求，推动居住条件升级。 （三）突出“两城同创”，建设秀美宜居家园规划先行，拉开城镇建设骨架。完成新一轮县城总体规划修编，到2035年，县城建成区面积达到40平方公里、人口40万人。编制土地储备及开发利用规划，完成大坝河景观设计和文化艺术场馆建筑设计，启动市政设施、县城交通、建制镇给排水专项规划，编制八一三湿地保持区综合开发利用规划。创建主导，打造文明卫生县城。以创建省级文明县城、省级卫生县城为抓手，加快县城扩容提质。实施新区扩容。以邵塘大道为轴线，推动县城中心向邵阳市区北移。拓宽路网，完成夫夷大道、书院路、友谊路、海棠路延伸段建设，实施宇通路、莲花路、龙华路、金塘路等新区道路“白改黑”。规范开发，严控新一中、油茶产业园及邵塘大道两旁建设项目，实行统一规划，组团开发，整体建设。实施基础改善。强力推进老城区棚改“城建一号工程”，打好房屋征拆攻坚战，推进沿江风光带、防洪大堤、公共基础设施建设及招商开发，完成新塘中至S317道路和社会停车场建设。启动邵阳县第二污水处理厂、工业集中区污水处理厂建设，新增垃圾中转站5座、公厕5座。实施市容整治。打好环境卫生、市容市貌、交通秩序、“六小”行业整治攻坚战。全面规范建筑工地渣土运输管理，实现“6个100%”。启动第一农贸市场改造。加大县城控违拆违力度，消化存量，遏制增量，维护县城建设秩序。实施素质提升。广泛开展党员志愿服务、文明劝导志愿服务等活动，深入开展“四德”教育。积极推进殡葬改革,县城要全面“禁炮”，“爆竹”不禁，创卫难行，强化社区、机关单位责任，突出“红白喜事”、春节等防控重点，抓前抓早，严控严查，防止禁而不绝、虎头蛇尾。因地制宜，培育特色宜居小镇。依托铁路、高速及国省干道，推动岩口铺、长阳铺、九公桥、白仓、金称市、谷洲、黄亭市、诸甲亭等沿线乡镇发展。依托政策和资源优势，做好下花桥特色小镇、五峰铺重点镇、塘田市历史文化名镇、金江运动休闲特色小镇、河伯生态康养基地建设，支持郦家坪、长乐、蔡桥、黄荆、罗城、小溪市、七里山等乡镇场改善基础设施。继续实施乡镇城建基础设施改造行动，启动白仓、五峰铺、下花桥、长阳铺污水处理厂及配套设施建设。 （四）重视“三农工作”，推进乡村振兴战略注重规划，美丽乡村。结合乡风民俗，科学编制乡村规划，启动下花桥非遗特色小镇和河伯、蔡桥、黄荆3个乡域村庄布局规划，完成173个村庄规划，创建省级新农村建设示范村2个、市级示范村10个，打造“美丽乡村”示范点21个、“秀美村庄”30个。注重特色，兴旺产业。设立特色产业发展基金，鼓励各乡镇、村组利用庭院，发展小果园、小菜园、小禽场、小棚圈、小作坊、小电商等致富产业，打造庭院经济，年内每个乡镇要办好2-3个“六小”特色村。推进省级农业科技示范园建设，完成农村土地承包确权颁证，促进土地有效流转，发展设施农业，推进农业生产全程机械化，培育种养大户、专业合作社等经营主体，打造一批粮油、花卉、苗木、蔬菜、水果、药材、禽畜等特色农业示范基地。注重治理，文明乡风。加强农村基层基础工作，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。细化自治，引导村民制订村规民约，组建治安防控、环境整治、矛盾调解、事务管理等自治队伍。强化法治，每个村安排一名辅警、落实一名调解员。深化德治，传承乡风民俗，推广“乡贤”治理，组织开展“乡风文明户”、助人为乐、孝老爱亲等评选活动，弘扬群众身边的“凡人善举”。稳步提高乡镇站所人员和村干部待遇，加大从优秀农业农村干部和村干部中考录公务员的力度，推进乡镇站所由乡镇政府统一管理改革，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。注重生态，保护环境。打好污染防治攻坚战，继续推进“四边五年”绿化行动和石漠化治理，完成“四边”造林6700亩、石漠化造林4484亩，绿化道路57.8公里、河岸45公里。全面推行河长制，落实县委书记第一河长、县长总河长，乡镇党委书记、乡镇长乡河长，村支书、村主任村河长，公安局长、派出所长河警长制，加强巡河治河，保护我们的母亲河。强化城乡环境卫生同治，推行城乡垃圾一体化处理，推进“厕所革命”，尽快解决“垃圾何处去”的问题。抓好农村环境综合整治整县推进和蔡桥、长乐采矿区治理项目实施，开展饮用水源综合整治，水库要全面退出养殖承包，禁止投放饲料、人畜粪、化肥、药物等，实现由“肥水养鱼”到“人放天养”转变。整治畜牧养殖污染问题，落实“三区划分”，采取“关、停、整、疏”等措施，确保设施达标，排放达标。开展采石场、采矿等环境问题专项整治行动，保护生态红线。 （五）坚持“民为邦本”，顺应美好生活向往发展人民舒心的社会事业。办好满意教育，扎实推进城乡义务教育一体化，在消除66人以上超大班额问题上取得实质性成效。完成新一中校区建设，实现2018年秋季开学，改善县二中办学条件，整合一中老校区、老武装部营房创办九年一贯制学校，推进特殊学校整体搬迁和思源学校建设，启动十一中、塘渡口中学、五完小提质扩容和芙蓉学校建设，创建农村合格制学校35所，新建公办幼儿园3所。实施名优工程，评选一批“十佳校长”、“十佳名师”、“百优班级与教师”，让教师成为最受社会尊重的职业。推进档案馆达标升级，加快档案信息化建设。建设“健康邵阳”，深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗和医联体建设，加强疾病预防控制和基层医疗服务体系建设，推进县中医院、妇幼保健院整体搬迁和村卫生室建设。坚持计划生育“三个不变”，控制正常出生人口性别比，提升计生服务水平，确保“升类晋位”。繁荣文体事业，承办好省第十三届运动会成人乒乓球赛和金江湖自行车赛，建设谷洲、金称市、下花桥、郦家坪、诸甲亭5个乡镇文化站，抓好393个村级文化广场建设，建成五龙岭烈士公园，继续开展送戏下乡、送图书下乡及全民阅读、全民健身等群众文化体育活动，加强网吧、KTV、水上娱乐设施监管整治，不断净化青少年成长环境。筑牢人民暖心的社会保障。落实就业信贷、技能培训、劳务输出、创业扶持四项措施，保障群众充分就业。发展医疗、养老、工伤保险事业，推进城乡居民医保征缴，落实医保结算便民、诊疗利民措施，完善被征地农民养老保障政策，解决好未参保集体企业退休人员基本养老保险和“老工伤”问题。抓好住房公积金扩面增量工作，提升覆盖率。深化社会救助帮扶，落实城乡低保、五保标准自然增长机制，开工建设县中心敬老院、儿童福利院和金江湖大健康产业园，建设村级城乡养老服务示范点20个，继续做好退役士兵安置和优抚工作，加强社会组织管理。全方位落实惠农减负责任制，确保农民负担不反弹。完成残疾人托养中心主体工程建设，做好残疾人康复、帮扶工作。营造人民安心的社会环境。落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责机制，强化企业主体责任，高擎利剑，敢于亮剑，坚决遏制安全事故发生。实施食品安全战略，让人民吃得放心。抓好公安消防大建设三年行动，推进社会治安视频监控系统和县城智能交通建设。发挥“一村一辅警”作用，提高见警率、屯警面。集中开展“盗抢骗”、“黄赌毒”、“黑恶暴”严打整治斗争，把邵阳县打造为最具安全感的地方。做好信访工作，既要注重“源头治理”和“积案清零”，又要引导群众合理合法表达诉求，完善政民互动，真正让老百姓投满意票、赞成票。 （六）践行“三严三实”，打造人民满意政府弘扬实干之风。倡导敢担当、有作为、比奉献，定了的事情就要马上办，不仅要苦干、实干，更要巧干、会干，不仅要讲工作质量，更要讲工作效率，把政府工作项目化，一项一项抓推进，一件一件抓落实。履行法治之责。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。做好“七五普法”，健全政府法律顾问制度，推进法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。恪守廉政之要。全面落实党风廉政建设责任制，用法纪笃行、以制度管权、按规矩办事，驰而不息纠“四风”、树政风，继续压减“三公”经费支出，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表!我们已阔步迈进中国特色社会主义新时代，强县富民、共奔小康的梦想激荡人心，“五个建成”、跨越赶超的步伐铿锵有力。让我们在中共邵阳县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为推进新时代下全县经济社会新发展而努力奋斗!

  2025-07-27

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