湖南工程建设项目审批制度改革加速优化营商环境促招商引资-湖南产业园区

湖南工程建设项目审批制度改革加速优化营商环境促招商引资

招商项目

所属地区：湖南发布日期：2025年07月16日

2023年，湖南省工程建设项目审批制度改革工作现场会在株洲召开，副省长出席会议。会议通报全省改革工作情况，省发改委、省自然资源厅分别介绍审批系统运行和“多规合一”改革进展，株洲、长沙、岳阳、衡阳市作交流发言。当前，湖南通过统一审批事项清单、推进多图联审、上线全省统建审批管理系统等举措，持续优化审批流程，提升服务效能，为招商引资和项目建设营造良好环境。
（一）统一审批流程，构建标准化服务体系。湖南已发布全省统一的《工程建设项目审批有关事项清单及流程指导图》，明确各环节办理标准和时限。在多图联审方面，实现住建、消防、人防施工图“多审合一”“多图联审”，推行政府购买施工图审查服务全覆盖，有效降低企业成本，审查效率显著提升。株洲市通过整合审批环节，将工业项目全流程审批时间压缩至规定时限内，长沙则针对社会投资小型项目推行“清单制+告知承诺制”，进一步简化审批程序。
（二）统一审批系统，打造智慧化审批平台。全省统建、共享共用的“工程建设项目审批管理系统”已上线运行，实现各市州数据与国家系统全面对接、实时共享。该系统整合各部门审批资源，具备在线申报、并联审批、进度查询等功能，企业可通过单一平台完成从项目立项到竣工验收的全流程审批事项办理。岳阳市依托系统推进“一网通办”，将涉及多部门的审批事项整合为“一件事”办理，减少企业跑动次数，审批服务便捷度明显提高。
（三）统一管理体系，强化协同化运行机制。湖南以“一张蓝图”“一个窗口”“一套机制”为引领，推动审批管理体系整合。“一张蓝图”方面，省自然资源厅推进“多规合一”改革，整合各类空间规划数据，为项目策划生成提供空间要素保障；“一个窗口”方面，各市州政务服务中心设立工程建设项目审批综合服务窗口，实行“一窗受理、集成服务”；“一套机制”方面，建立健全部门协同、上下联动的工作机制，定期召开改革协调会，解决审批过程中的堵点问题。衡阳市通过完善“帮代办”服务机制，为重点项目提供全流程跟踪服务，推动项目快速落地。
（四）统一监管方式，营造规范化市场环境。湖南聚焦市场参建主体和中介市政公用服务监管，建立健全事中事后监管体系。在市场主体监管方面，推行信用分级分类监管，将企业信用信息与审批服务挂钩；在中介服务监管方面，规范中介服务事项清单，明确服务标准和时限，加强对中介机构的信用评价；在市政公用服务监管方面，督促供水、供电、燃气等单位优化服务流程，压缩办理时间。通过强化监管，湖南工程建设领域市场秩序持续规范，企业满意度稳步提升。
下阶段，湖南将以实现同一事项或同类项目在不同层级、区域间无差别受理、同标准办理为目标，持续深化工程建设项目审批制度改革，进一步减环节、优流程、压时限、提效率，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

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