【湖南招商】湖南首批产业工人定向培养基地落地助力乡村振兴与招商引资联动发展-湖南产业园区

【湖南招商】湖南首批产业工人定向培养基地落地助力乡村振兴与招商引资联动发展

所属地区：湖南发布日期：2025年07月11日

湖南省人力资源和社会保障厅围绕乡村振兴战略与招商引资需求，创新推出产业工人定向培养机制。2019年，湖南省认定浏阳市洞阳镇等118家单位为首批产业工人定向培养基地，通过政企联动模式精准对接重点企业用工需求，提升农村劳动力转移就业组织化程度，为区域经济发展提供人力资源支撑。
一、政策背景与战略定位
湖南省贯彻落实国家《职业技能提升行动方案》，结合本省"点亮万家灯火"就业帮扶工程，将产业工人培养纳入乡村振兴与招商引资协同发展体系。该举措聚焦贫困地区、农村劳动力转移示范县等重点区域，通过建立乡镇级培养基地，构建"培训-输送-就业"闭环体系。官方文件显示，此举旨在破解企业"用工难"与农民工"就业难"结构性矛盾，实现人力资源优化配置。
二、基地建设标准与区域分布
首批基地遴选严格遵循"政府主导、乡镇承载、企业参与"原则，主要分布在武陵山片区、罗霄山脉等连片特困地区。公开资料表明，基地需具备三个基础条件：拥有200平方米以上实训场地、对接3家以上重点企业、年培训能力不低于300人次。典型案例显示，浏阳市基地已与经开区蓝思科技等企业建立"订单式"培养合作，培训合格率稳定在85%以上。
三、运行机制与核心职能
基地实行"三统一"管理模式：统一培训标准、统一岗位对接、统一跟踪服务。具体实施中承担三项核心职能：
1.动态建立劳动力资源台账，每季度更新技能水平、就业意向等信息
2.开展电工、焊工等紧缺工种培训，配套职业资格认证服务
3.组织企业进乡镇招聘会，年均举办专场对接活动不少于4次
株洲市人社局公开报告显示，该市基地运行首年即促成2300余名农村劳动力实现定向就业。
四、政策支持与质量监管
湖南省财政安排专项经费对达标基地给予20万元/年的运营补贴。建立"双随机"督查机制，对培训合格率低于70%或就业稳定率不足6个月的基地实行退出管理。湘潭市试点经验表明，通过引入第三方评估机构，基地培训质量较传统模式提升23个百分点。省人社厅定期发布基地绩效考核白皮书，接受社会监督。
五、成效延伸与社会影响
该政策实施后产生多重溢出效应：邵东市箱包产业园区通过基地输送工人，产能提升18%；湘西州建档立卡贫困户参训后月均增收3200元。中国劳动和社会保障科学研究院专家评价，湖南模式创新了农民工职业发展路径，为中部地区产教融合提供实践样本。后续将拓展至先进制造、数字经济等新兴领域，预计三年内覆盖全省80%的乡镇。

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