长沙科技创新券赋能中小微企业激发区域创新活力-长沙产业园区

长沙科技创新券赋能中小微企业激发区域创新活力

科技创新

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年08月22日

为深化科技领域"放管服"改革，长沙市近日正式推出科技创新券制度，通过政府购买服务方式助力中小微企业技术创新。这一创新举措将财政资金转化为电子权益凭证，精准对接企业研发需求，成为当地招商引资、优化创新生态的重要政策工具。首批21家科技服务机构已完成资质认定，标志着长沙在科研经费管理改革方面迈出实质性步伐。
一、政策背景与制度创新
科技创新券制度源于欧洲国家促进产学研合作的经验，2012年起在国内部分省市开展试点。该制度通过电子化凭证形式，实现财政资金从"事前投入"向"事后补助"转变。长沙作为中部地区重要科技创新枢纽，2015年启动政策筹备工作，经过多年调研论证，最终形成覆盖申请、发放、兑换、监管的全流程管理体系。
二、运行机制与服务内容
该电子券采用"企业申领、机构兑换、政府结算"模式，重点支持技术研发、检验检测、知识产权等八大类服务。企业可通过线上平台按需申领，经审核后向签约服务机构购买服务。财政资金根据实际服务效果进行兑付，既确保资金使用效率，又降低企业创新成本。首批认定的服务机构涵盖智能制造、生物医药等长沙优势产业领域。
三、政策优势与实施效果
相比传统科研资助方式，该制度具有三大特点：一是精准性，通过市场化机制匹配供需；二是杠杆效应，财政资金可撬动3-5倍社会研发投入；三是透明化，全流程电子留痕便于监管。试点数据显示，受资助企业研发投入强度平均提升2.3个百分点，专利申报量同比增长40%以上。
四、未来规划与区域影响
长沙计划三年内投入专项资金，逐步扩大创新券适用范围至科技成果转化、人才培训等领域。政策实施将强化长沙在长株潭自主创新示范区的核心引擎作用，预计带动超百家科技服务机构、上千家中小微企业形成创新联合体。这种供给侧改革实践，为中部地区科技资源市场化配置提供了可复制经验。
五、配套措施与保障机制
为确保政策落地，长沙同步建立动态评估机制，每季度更新服务机构名录，实行"能进能出"管理。设立专项审计通道，对资金使用情况进行跟踪问效。此外，通过建立企业信用档案，将履约情况与后续政策支持挂钩，构建良性创新生态。这一系列制度设计，彰显了长沙打造具有区域竞争力创新高地的系统性思维。

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