长沙PPP模式引领社会资本参与基础设施建设新路径-长沙产业园区

长沙PPP模式引领社会资本参与基础设施建设新路径

PPP

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年08月20日

作为全国首批政府与社会资本合作试点省份，湖南在招商引资领域取得显著成效，通过创新机制推动1841亿元社会资本深度参与公共服务领域。长沙等地以制度创新为核心，构建全生命周期管理体系，形成可复制的改革经验。
一、制度创新构建全流程管理体系
湖南在全国范围内率先成立省级PPP专职管理机构，建立覆盖项目识别、采购、执行等环节的标准化流程。通过举办高层次国际论坛和常态化培训活动，累计培养专业人才超万人次，为项目规范运作奠定基础。
二、动态筛查保障项目质量
建立省市县三级联审机制，重点强化财政承受能力论证和物有所值评估。将PPP项目与地方政府债务管理系统对接，实施预算硬约束，确保项目全周期风险可控。三批199个省级示范项目均实现信息全公开，接受社会监督。
三、精准推介吸引优质资本
2016年，湖南在北京、上海等城市开展跨区域项目路演，重点推介交通、环保等收益明确领域。香港专场推介会吸引跨国企业关注，多个项目达成合作意向。
四、法治化营商环境建设
建立标准化合同范本审核制度，配套财政奖补和价格调整机制。长沙轨道交通等典型案例通过风险共担设计，保障社会资本合理回报，部分项目已进入稳定运营期。
五、国际认可助推改革深化
世界银行专项研讨会上，湖南经验获得国际金融机构肯定。部分示范项目被纳入全球基础设施中心案例库，为发展中国家提供参考样本。

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