中都乡招商引资优惠政策

• 【溆浦县招商】2019年低庄镇政府工作报告

  政府工作报告不忘初心继续前进增加人民群众幸福指数,打造富饶美丽幸福新低庄低庄镇人民政府镇长刘兴现在，我谨代表低庄镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，请各位同志提出宝贵意见和建议。过去一年工作回顾过去的一年，是低庄镇经济社会全面发展、人民群众幸福指数大大增加的一年。镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”的总体工作思路，抢抓机遇，奋力前行，更新观念，务实创新，取得了喜人成绩。这一年，我们重建设，提品位，扩容提质展新貌。一年来，我们抢抓示范镇、全国重点镇建设机遇，城镇建设不断推进，城镇承载功能不断增强。一是沿河大道、老市场改造工程已基本完成。该项目已投资3200多万元，建筑占地面积11339平方米，总建筑面积26163平方米，其中计容面积20011平方米，公厕240平方米，垃圾站90平方米，配套停车1199平方米，地下室3583平方米，绿地率30%，停车位137个。项目建筑外观采用现代风格，屋顶采用坡屋面形式，整体布局形成“一心、二带、多院落”的建筑格局。二是幸福家园工程如火如荼推进。该项目已投资7000多万元，用地面积57362平方米(约84亩)，总建筑面积115300平方米，绿地率26.9%，停车位301个，共21栋，其中15栋已开工。项目建成，有望入住4000多名居民，引进一大批商业实体，繁荣城镇市场，提高城镇品位，增强城镇容纳功能。三是完成客运站搬迁，启动城北新汽车站的建设。预计总投资3100万元，占地面积约14674平方米的城北新汽车站及商住一体建设项目已完成地基平整作业，前期准备工作已完成，逐步进入主体工程施工。四是启动低庄镇污水处理厂及配套污水管网建设。项目建成将有效解决我镇生活污水排放问题，大大改善生活环境。五是环卫保洁不断规范。每年投入环卫经费150万元，采取政府购买服务的方式由镇环卫公司负责城区环卫保洁，有效改变了城市环卫面貌。六是城市交通管理不断规范。先后投入资金30余万元，在过境街增加电子抓拍，实行全覆盖;增补修复隔离墩、交通虚实横线、人行横道线和停车位等，规范交通秩序，打造了城镇建设样板路。这一年，我们扶真贫，拔穷根，脱贫攻坚打胜仗。一年来，我们落实主体责任，明确脱贫攻坚工作任务。对照2018年度脱贫攻坚军令状任务，镇党委政府高度重视、精心谋划，将脱贫攻坚工作列为一票否决工作，制定了《低庄镇2018年脱贫攻坚工作方案》、《低庄镇2018年易地扶贫搬迁工作方案》，将工作任务细分压实到村到人，同时与各片长、驻村干部、支村两委分别签订了脱贫攻坚、易地搬迁责任书。一年来，我们综合施策，精准帮扶到村到户到人。一是凝聚合力，精准组织帮扶力量。对20个贫困人口超过100人的村安排了工作队及后盾单位;按照人均不超过五户的标准，安排干部与贫困户结对。二是明确责任，落实“一户一策”。明确帮扶责任人第一责任人职责，签订了“提醒告知书”，要求每个帮扶责任人必须做到按月入户走访，了解贫困户致贫原因，根据实际，落实“七个一批”到户到人政策。三是因村施策，落实扶贫项目。结合各村实际，科学合理安排基础设施建设项目，优先解决群众最关心的民生实事工程项目，按照“一确保两完善”工作要求，始终坚持将贫困村基础设施项目的完善放在重中之重，2019年来，在县委县政府的关心支持和帮助下，四个贫困村的交通、饮水项目均已启动，其中思溪村的公路提质、民心桥建设、人饮工程、美化亮化、环境卫生等各项基础设施全面完善，村庄面貌焕然一新。这一年，我们夯根基，兴农业，壮大产业助发展。一年来，我们狠抓农业基础设施建设，夯实根基，农业生产条件大大提高。一是夯实农业基础设施建设。在粟子坪、金凤、岩头等6个村实施粮食产能提高项目，总投入资金800万元，整修山塘26口，硬化渠道12万米，新修机耕道4万米。在吉家冲、连山村实施了农业综合开发项目，总投入资金650万元。修通深子湖左干渠，引水入低庄，灌溉面积达7000多亩，总投入资金1200多万。二是做大做强农业主导产业。在农业工作上始终以“建设溆浦粮仓，打造湘西水果之乡”为目标，大力发展超级稻种植，稳定播种面积，推广良种良法，在全镇6个村实行超级稻统一购种，降低购种成本，以连塘为核心实施了水稻万亩示范片建设，实现机耕机收，病虫害统一防治，提高生产水平。以牌子田为核心创办油菜万亩示范片。引导扶持种粮大户26户，种植面积3200亩，占全镇粮食种植总面积20%以上。大力发展柑桔产业，全镇形成以枫香林为核心，以永华果业为龙头的柑桔生产基地，新增柑桔专业合作社4个，新建严家坡、思溪等村柑桔基地，新增面积2400亩，全镇柑桔面积达8000亩以上。三是积极探索农村产业发展新路子。积极开展农村电商培训，鼓励民间资本充分利用网络优势，实施“走出去”战略，把本地农产品推出去，促进农民增收。新建电商服务平台8个，建成后将有效服务莲塘、月塘等15个村群众农产品的网上销售，促进农民增收。四是积极落实土地确权颁证政策。镇村两级高度重视，全力推进土地确权颁证工作，已基本完成辖区内土地确权工作，为农村产业发展夯实了基础，解决人民群众的后顾之忧。这一年，我们抓交通，治隐患，群众出行保安全。一是抓好交通基础设施建设。全力协助完成了低庄至沅陵公路的初步规划设计，以及新建贫困村公路11公里，公路提质改造32公里。二是认真开展市容秩序暨取缔三轮车非法载客综合整治行动。在县委、县政府的统一部署下，开展了为期一个多月的市容秩序暨取缔三轮车非法载客综合整治行动。整治行动开展以来，共查扣车辆1388台、拆除切割非法改装车辆73台，三轮车非法载客、出店占道经营、环境卫生脏乱等违法违规现象得到了有效遏制，镇区道路通畅、卫生整洁、秩序井然，市容市貌发生了翻天覆地的变化，得到了辖区群众的一致拥护和高度好评。三是全面启动城乡公交一体化。目前，已开通溆浦至低庄、祖师殿至低庄、深子湖至低庄、小龙潭村至杨和坪村的公交线路，极大方便了低庄居民出行，有力保障了出行安全。这一年，我们强基础，惠民生，社会稳定促和谐。一年来，强化措施，狠抓管理，全面抓好计划生育工作。全年结合我镇工作实际，多措并举抓宣传，着力规范生育秩序，狠抓流动人口管理，落实帮扶政策，健全利益导向机制，较好地完成了省市县提出的工作目标。全年共出生871人，计生率92.19%，人口性别比为106，落实有效节育措施594例，产筛578例，优检255例，征收社会抚养费98万元。一年来，我们加强监管，落实“严管严查严治”，安全生产走向常态化。一是坚持以党委书记负总责，镇长亲自抓，建立健全安全生产机构，按季召开安委会成员会议，安排布置本季度安全工作，研究解决安全生产工作中存在的问题，检查安全生产42次，排除安全隐患64起，确保辖区安全生产稳定，实现年内无一死亡事故。二是严格履行“一岗双责”和“一单四制”，使安全生产责任落实到各分管领导和部门，责任到人，形成齐抓共管横向到边，纵向到底的局面，签订各类安全生产责任书117份，编制完善各类工作预案和方案27份，做到事前准备，遇事不混乱，处置按步骤。三是深化各类各级人员的安全培训和教育，召开安全教育培训12次，发放宣传资料4200份，有效地促进了干部职工、生产经营单位负责人及广大群众学法、知法、守法，强化全民安全生产意识。四是深化道路交通安全整治，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行安全检查，共纠正、处理违章操作车辆121台;五是开展烟花爆竹清剿行动，共依法立案2起，关闭上宅下店经营烟花爆竹经营户17户，没收并销毁烟花25件，鞭炮270万响。强化对非煤矿山进行安全监管，要求辖区3家矿山严格按照设计方案、图纸和安全生产条件进行开采，查处严重违法违章开采2起，均移交县安监局和县国土局立案处理。一年来，我们落实责任，明确目标，全面抓好综治维稳工作。一是加大法制教育宣传力度，提高人民群众法律意识，推进依法治理。全年共举办法律集中宣传教育活动24次，发放宣传资料4500余份，张贴标语100多幅，出法治宣传墙刊4期，专门对中小学作了2次法制讲座，讲授了《禁毒条例》、《安全知识须知》等相关法律知识，进一步提高了广大群众的法治意识和法律水平。二是抓实推进“平安乡镇”创建活动，着力提高社会管理综合治理水平。开展了创建无邪教、无毒村、无毒家庭、文明单位、“五好”家庭活动，有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的产生。三是全面做好信访维稳工作，确保实现信访维稳工作目标。在“十 一、八一”等重大活动或纪念节日特别防护期为重点时段，以老信访对象和摸排出可能上访的对象为重点人员，严格落实各项稳控措施，涉军及重点人员实行“五包”责任机制，确保了社会稳定，全年化解了重大矛盾纠纷26起，一般矛盾纠纷1528起;四是严厉打击违法犯罪，增强公众安全感。开展“零点”行动5次，排查重点人员5000余人，端掉吸贩毒窝点2个，逮捕贩毒人员2人，抓捕吸毒人员46人，缴获毒品40克，;深入开展秋冬严打专项行动，破获各类案件78起，捣毁犯罪团伙6个，摧毁赌博窝点12个，抓获各类犯罪人员106人。五是抓实开展党政干部大走访活动，认真做好民调工作。根据我镇实际情况，分别从3月到5月、7月到10月开展了两次声势浩大的集中大走访活动，共走访群众15000余户次，发放民调宣传资料2万余份，发送民调宣传短信10万余条次，开展模拟电话调查1000余户。一年来，我们以民为本、为民服务、为民解困，做好民政工作创实绩。一是实施阳光低保，全镇按照省市县政策重新评定低保对象721户1318人(其中农村低保658户1241人，城市低保63户77人);二是密切关注残疾人的生活状况，全年发放重度残疾人护理补贴525人，困难残疾人生活补贴323人;三是抓好项目建设。按要求保质量建成日间照料中心和留守儿童关注中心，并已做好月塘、荆湖2个村的2018年示范老年协会和夜珠溪、金子湖、荆湖3个村2018年省级养老示范点前期建设工作。一年来，我们全面落实科学发展观，提升便民服务水平，着力文化建设，打造服务型、文化型新低庄。一是农保(城乡居民养老保险)参保率99.7%，参保直缴率100%，每月按时申报待遇领取人员死亡，社会保障卡基本实现全覆盖。二是农合(新型，城乡居民医疗保险)参合率94%，基本完成县农合办下达的任务，贫困人口医疗保险补助明细上交县里，贫困人口参合率达到100%，保证‘三保障’的医疗保障不出问题。三是劳动就业，“两后生”创业培训完成18人，其中13人为贫困人口。创业贴息贷款申报成功16人，为创业青年提供强有力的政策支持和咨询。四是完成行政、企事业单位退休人员及遗属的年审和生存认证。五是完成全镇16-60周岁37000余人的劳动信息采集，其中贫困劳动力1053人，录入省社会就业信息平台并进行跟踪服务，圆满完成就业局下达的新增劳动力和劳动力转移任务。六是申报了低庄镇文化站审核定级(一级站)项目，成立“扫黄打非”领导小组，重拳整顿镇文化市场。齐协力，铸辉煌;展未来，谋蓝图。今后一年工作打算低庄镇作为溆浦的北大门，作为全国重点镇，深知重任在肩，倍感使命光荣。低庄镇政府将主动适应发展新常态，做好今后一年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面推进“四个全面”发展战略，按照“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”的总体工作思路，不忘初心，继续前进，打赢脱贫攻坚战和小康决胜战，为建设“美丽乡村·幸福家园”，积极贡献低庄力量!根据上述发展目标，今后一年要重点围绕五个方面抓好工作： 一、加快产业发展，建设经济发展兴旺镇一是打造以硅砂、板材、农副产品等为主的专业性商贸物流园区，包装一批有影响力的品牌，利用我镇特有的区位优势，加快交通基础设施建设，推进铁路、公路等运输方式衔接发展，把我镇建设成溆浦北部商贸物流中心;二是发挥永华果业、见香果业、生态园专业合作社等农业龙头企业的带动作用，因地制宜推动农业产业7个万亩基地建设;三是加大产业奖补力度，大力扶持“枣”业发展，力争用三年时间，还低庄人民“枣乡小镇”美誉;四是做大做强大渭溪片区竹笋种植及深加工产业;五是大力发展生猪养殖，推行“公司+农户”养殖模式，力争用五年时间，打造“100猪户、1000猪村、10000猪镇”;六是鼓励民间养牛、养羊、养黑猪产业发展，并给予政策支持和资金扶持。 二、加快城区建设，打造城镇建设示范镇一是加快城区提质扩容，提升城镇发展容量。力争幸福小区、城北汽车站商住一体工程在年底峻工，并投入使用;加大永富大道、幸福大道、沿河大道和绕城线四条纵向道路和永安街、永鑫街、永乐街、育才街、永旺街、永鑫街六条横向道路的建设和改造升级;二是加强城镇承载功能建设、市容环卫管理，提升城镇品味。加快推进农村客运北站建设，规范农村客运南站运营秩序，杜绝农村客运车辆占道运营，优化农村客运车辆运营环境，配齐城乡一体化交通运营车辆，方便群众出行;继续抓好过境街、永乐街等街道的交通秩序管理，打造低庄交通秩序样板路;继续抓好市容秩序管理，配齐配强综合执法队伍，规范城区秩序管理和日常维护;继续抓好城区环境卫生，采取政府购买服务的方式，推进垃圾清扫、清运、保洁等工作市场化运作，彻底根治“脏、乱、差”;继续抓好城区街道油化改造及绿化工程，进一步亮化、绿化、美化、净化城区环境，力争到一年后，城区面积将扩大到3.5平方公里，城镇人口达3万。三是以“美丽乡村·幸福家园”建设为契机，加强生态环境保护和新农村建设。抓好生态修复工程，实施封山育林、蓄水禁渔、合理开发矿藏，建设天然生态屏障;抓好“三边造林”和荒山绿化工程;抓好森林防火，保护森林资源，提倡文明祭祖新方式;抓好节能减排工程，取缔高能耗、高污染企业;抓好农村环境综合整治，全镇推进“净化、绿化、亮化、淳化”四化建设，彻底根治农村“脏、乱、差”。 三、规范社会管理，创建民主文明和谐镇一是切实加强基层民主建设。加强干部队伍教育管理，要让新选上来的干部迅速进入角色、发挥作用、快速成长;加强农村便民服务设施建设，以农村综合服务平台建设为契机，完善便民代办办公室、村务公开栏等;加强基层民主建设制度完善，通过村规民约、村务公开、四议两公开、村民议事会等制度，规范基层运行。二是坚持不懈守住安全生产底线。按照“一岗双责，党政同责”和“三个必须”的原则，主要领导每2个月开展一次安全生产执法监督检查，分管领导每月对所分管的行业开展一次安全生产执法监督检查;抓好安全生产宣传工作，要在全镇范围内掀起“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的热潮;抓好安全生产隐患排查工作，村(居)每月要开展一次安全隐患排查工作，对排查的隐患，能整改的，及时整改到位，不能整改的，及时上报;严格安全生产责任追究制度，对在安全生产工作上，有渎职、失职行为的，一律从严从重追究责任;坚持安全生产例会一月一召开，安全隐患一月一排查，安全工作一月一汇报，做到事事讲安全、天天抓整治，杜绝各类安全事故发生。三是全力以赴保社会稳定。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，落实维稳工作责任制和一票否决制;抓好来人来访工作，群众来访及时登记，及时汇报，及时安排、及时处理;抓好矛盾协调处理，把行政调解、司法调解、人民调解有机结合起来，按照“小事不出村、大事不出镇”的要求，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态;抓好严打整治工作，打好禁毒、禁赌两大人民战争，从严、从重打击杀人放火、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力刑事犯罪，深化打黑除恶，严防大案要案发生，维护社会和谐稳定，还低庄人民一方“净土”。 四、打赢两大战役，建成民生改善幸福镇一是加强组织领导，凝聚脱贫攻坚合力。要求是增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感，层层落实责任，凝聚社会合力，充分强化督查考核，严格责任追究，采取强有力的措施确保打赢脱贫攻坚战。二是落实帮扶措施，确保脱贫攻坚成效。集中精力做好贫困村摘帽工作，通过基础设施建设、产业发展、结对帮扶等措施，确保脱贫摘帽村达标脱贫;公平公开落实好金融扶贫、教育扶贫(雨露计划)、生态奖补、兜底保障等帮扶措施;扎实开展结对帮扶工作，确保群众脱贫满意率不断提高。 五、加强自身建设，实现行政效能新提升一是建设效能政府，做到求真务实。强化绩效考核，把工作业绩作为干部考核的重要依据;完善干部考核制度，强化问责约谈功效;抓干部队伍建设，大胆重用敢于负责、勇于担当的干部。二是建设法治政府，做到守土有责。坚持依法行政，加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度;全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，做到履职必实、失责必究、问责必严;接受人大、政协和社会公众监督;加强政务、党务、财务公开，提高公众参与度和工作透明度。三是建设清廉政府，做到廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》，坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在阳光下运行;构建节约型政府，严格控制财政支出，力求开支透明化、规范化。

  2025-07-08

• 【溆浦县招商】2019年小横垅乡政府工作报告

  政府工作报告小横垅乡人民政府乡长刘军涛各位代表：现在，我代表小横垅乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、过去一年工作回顾过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡全面贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务，开拓进取，扎实工作，较好地完成了各项工作阶段性任务，推动了我乡经济社会各项事业稳定健康发展。 （一）抓统筹，加快农村综合发展1.稳步推进精神文明建设。这一年来，为了加强农村精神文明建设，继续深入开展社会公德、传统美德教育和社会主义核心价值观教育，全乡9个村均设立了村规民约，开展法律进学校、文明新风进乡村等活动，全乡范围内形成树新风、促和谐的新风尚。2.持续推进环境综合整治。结合全县三城同创工作，我乡对农村环境卫生工作高要求、严标准，保持日常督查，确保乡村环境整洁干净。同时，针对违规搭棚、占道经营、乱摆乱放等现象开展街道整治工作。3.扎实推进高标准基本农田整治工作。强化监督，严格把关。及时发现并协助解决建设过程中的困难和问题，化解矛盾纠纷，大大提高了土地集约利用率，农田基础设施条件进一步改善，利于机械化作业，促进了当地农业产业化规模化经营。据统计，2018年度我乡投入资金达380万元。4.加大推进土地确权工作力度。通过加强领导、强化宣传、科学部署，我乡土地承包经营权确权登记颁证工作二轮纠错即将完成。通过调查摸底、信息填报、量地绘图等方式，形成农村土地承包经营权数据库，确认每一农户承包土地的地块位置及四周边界等信息。5.全力做好第四次经济普查工作。精心组织，真抓实干，科学制定方案，确保我乡第四次经济普查工作进度保持领先。我乡第四次经济普查工作中，个体户完成418，建筑物完成157，完成比例108.8%。6.全面开展畜牧防疫工作。以“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”狠抓了春秋两季动物集中防疫,没有发生重大疫情。同时,每季度组织防疫员进行集中防疫技术培训，确保每名防疫员掌握防疫技术,减少防疫过程中的失误,为全乡养殖户提供了有力的保障,促进全乡畜牧业的健康顺利发展。在当前非洲猪瘟时期，我乡保持高压态势，每日报表，设关立卡建立检疫点，防止病猪流入我乡，保障全乡人民生命健康。 （二）抓落实，改善民生民计1.保障和改善民生工作。建立健全社会保障系统，人民群众共享发展成果。加大民政救助力度，发放临时救助资金66300元，救助了107人次;农村低保发放与扶贫系统核实;低保、特困、残疾两项补贴，孤儿，优抚待遇等各项工作的一卡通按时录入发放。2.常抓不懈卫生计生工作。2018年我乡已婚育龄5968人;共出生227人，其中计内208人，符合政策生育率为91.56%;计生执法专题活动验收全县排名第九名;完成优检37例，占全年的40%;完成26例献血任务;全员人口数据清理全县排名由上季度22名上升至12名;为广大育龄群众免费办证67次;送去生育关怀资金4200元。3.全面推进精准扶贫、精准脱贫。一是深刻领会学习习近平总书记扶贫开发战略思想，在乡村两级中开展了《习近平扶贫论述摘编》学习。二是继续全力推进“四会两全”。对所有贫困户非贫困户进行一次全面走访，广泛听取群众意见，通过召开党员会、群众会的方式，搭建群众监督平台，让群众全面参与真正做到公正公开。三是完成扶贫对象动态调整后续工作。完成新纳入对象建档、结对帮扶责任人调整工作;对动态调整台帐资料查漏补缺、整理归档;整改公安户籍与扶贫系统比对问题。四是配合组织好结对帮扶干部集中培训;持续推进“六大清零”工作，主动对接行业扶贫单位，加快“清零”进度，完成本辖区的“清零”任务;配合组织好致富带头人培训;持续开展“三明白两清零一清爽”行动。五是12户2018年度易地搬迁户主体工程已全部完工。 （三）抓稳定，保障社会稳定和谐1.安全生产形势向好。2019年以来，共组织安全生产大排查大整治大执法活动35次，出动执法人员119人次，检查生产经营单位76次，发现安全隐患14项，立即整改13项，限期整改1项。2018年，无一例重特大安全事故发生。同时，加强各行业的打非治违工作，道路安全及农村电力、消防安全隐患排查，确保本辖区的安全生产形势稳定，人民生活安居乐业。2.社会秩序稳定和谐。一是及时排查并化解各种矛盾纠纷。三季度全乡共排查处理各类矛盾纠纷56件，调解成功54件，调解成功率达96.4%;接待来信来访68人次，解答法律咨询77人次。二是持续开展“扫黑除恶”专项斗争。每月定期报送线索摸排情况，随时报送动态及突发情况，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。三是认真组织治安联防巡逻工作，对重点区域加强巡逻管控，解决集镇赶集乱摆摊及治安突发情况，维护市场秩序和社会治安。 （四）抓常态，加强基层队伍建设1.夯实基层阵地建设。一是村级综合服务平台建设全面完工。到9月底，全乡9个村全部新建的村部完成了装修、贴牌、规划并入住办公。平台的完工使功能进一步完善，服务能力进一步提升，群众办事更加方便，便民服务中心一站式服务进一步提高了效率，更好的发挥出基层的服务功能。二是村务公开栏全面完工。我乡根据省、市、县的要求，完成了从选址、设计、新建，到全部投入使用，功能更加完善，内容更丰富，观看更为方便，让群众有更充分的知情权和民主监督权。2.扎实推进作风建设。提高政治觉悟，牢固树立“四个意识”，不断增强自身政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。一是拓宽举报渠道，广泛宣传“互联网+监督”平台，公布“三湘e监督”微信公众号，在乡村两级设置扶贫领域和作风问题举报箱、发放监督卡、设立反映点，为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径。二是深入开展治理，纠正了扶贫政策走偏走样的行为，三是坚持从严教育，围绕“严明政治利率、严守政治规矩”这一主题，打出纪律建设“组合拳”。 二、2019年的奋斗目标和主要任务各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。实现本届政府奋斗目标，写好新时代答卷，这是我们肩负的历史使命。我们一定不忘初心，牢记使命，永远奋斗，撸起袖子加油干，在新的一年里，我们要以十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的正确领导下，振奋精神，恪尽职守，开拓创新，切实履行宪法和法律赋予的职责，为促进全乡经济发展、实现强乡富民奋斗目标作出更大贡献，给人民交出一份满意的答卷。 （一）集中力量强化农村基础一是做好农村基础设施建设。预计投入100余万元资金进行高台村防洪堤建设项目，打造集自然保育、休闲健身、景观人文相得益彰的生态河道。二是积极稳妥推进农村综合改革相关工作。推进农村危房改造、电网改造和清洁工程，建成一批宜居宜业、各具风格的特色村庄。三是抓紧施工进度，保障脱贫攻坚村组公路建设工作稳步推进、如期完成。继续抓好村组公路建设，争取按时保质保量完成任务，提升农村交通条件。 （二）集中力量推进产业转型一是着力培育农业支柱产业。以雷坡村葡萄基地，罗子山茶叶特色种植等为重点，在试种成功的现有规模上，通过“公司+农户+基地”的模式，推进专业化合作，依托合作社组织，继续扩大规模，逐步推进品种改良和深加厂。二是积极发展旅游产业。积极争取旅游项目资金。2018年，罗子山旅游规划已经完成并立项，项目资金100万元。罗子山徒步道项目计划投入资金300万元，争取2019年内开工。之后将深度挖掘整合罗子山村旅游资源，合理规划，科学布局，建设完善美化罗子山村旅游点，形成旅游路线，创出旅游品牌。 （三）推进产业扶贫，圆满完成贫困退出全面推进2019年贫困退出各项准备工作。发展特色产业、实施产业扶贫，有效提高贫困人口的自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是四跟四走，采取股份合作形式，让自身没有发展能力的贫困户通过资金入股获取分红，实现脱贫致富。二是进行自主产业发展，给予贫困户补贴，鼓励贫困户自主发展养殖业，提高贫困户自身脱贫动力。三是依托雷坡村葡萄基地等支柱产业与罗子山旅游等重点项目，推进就业扶贫，帮助贫困户实现家门口就业，做好稳定脱贫。四是科学规划发展高台村万亩油茶示范基地，辐射至全乡十万余亩油茶种植，加大对油茶种植管护技术指导和培训力度，鼓励种植能人种植大户带动全乡油茶产业发展。真正实现以产业带动发展，成为脱贫攻坚主要力量。 （四）协调发展社会事业，实现民生普惠在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。继续抓好落实各项强农惠农政策。落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度。加大对各类学校家庭困难学生资助力度。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型农村合作医疗工作;进一步完善新型农村合作医疗管理制度，提高医疗服务水平。进一步开展爱国卫生运动，预防和减少疾病，提高健康水平。加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。 （五）抓好社会稳定工作，确保各项工作扎实推进依法开展开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。突出抓好矛盾纠纷排查工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时化解矛盾。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 （六）加强政府自身建设，提升政府工作效能提高政治站位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。政府及其工作人员要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，政府必须在法治轨道上全面履行职能。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。认真落实协商民主有关规定，充分利用政协协商民主这一重要渠道。加强对行政权力的制约和监督，依法接受人大及政协的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督。加强政府内部层级监督，完善政府规章制度，进一步扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。健全行政决策机制，充分发挥新型智库作用，全面推进政务公开。把诚信施政作为重要准则，说到做到、一诺千金，以政府诚信带动社会诚信建设，让诚信成为小横垅的靓丽名片。提升能力水平。深入推动学习型政府建设，始终保持锐意进取、敢为人先的奋斗精神，善于结合实际创造性推动工作，善于坚持问题导向补齐“短板”，善于运用互联网技术和信息化手段优化政府服务。强化忧患意识，树立底线思维，更加注重加固“底板”，切实增强防控和化解各种重大风险的能力，做到研判风险见势早、应对挑战办法多、化解矛盾措施实，牢牢把握工作主动权。切实改进作风。作风就是形象，关系人心向背。要坚持作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义和官僚主义。时刻把群众安危冷暖放在心中，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，推动各项工作落到实处、见到实效。坚持廉洁从政。我们是人民政府，权力来自人民，必须用来为人民服务。要深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，加强源头治理，用制度管权管事管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。加大审计监督力度，严管公共资金，严管公共资源交易，严管国有资产资本，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。政府工作人员要严守政治纪律和政治规矩，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，努力向高标准迈进，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表、同志们!中国特色社会主义迈入了新时代，美丽富饶小横垅建设进入了新阶段，新时代新目标催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共小横垅乡党委正确领导下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，埋头苦干，为实现工作目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 溆浦生态文旅助力乡村振兴 雪峰山下百姓共富之路

  湖南省怀化市溆浦县通过招商引资积极发展生态文化旅游产业，将其作为巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，坚持百姓为受益主体。在2021年，这一战略成效显著，旅游接待量和收入实现大幅提升，带动雪峰山区大量群众增收致富，农家客栈建设蓬勃兴起，全县乡村发展步入可持续轨道。 一、生态资源基础与政策支撑 溆浦县位于湖南省怀化市雪峰山区，这里山清水秀，蕴藏着丰富的自然和文化资源，包括原始森林、古村落等独特景观。在湖南省文化和旅游厅的规划中，该地区被定位为重点生态旅游发展区。在政策层面，湖南省怀化市人民政府出台专项支持措施，强化生态保护与文化传承并行，通过招商引资引入外部投资与技术创新，确保开发过程既保护环境又激活经济。这一背景为溆浦县文旅产业提供了坚实支撑。 二、“公司+农户”模式创新实践 为调动群众参与积极性，溆浦县依托雪峰山生态文化旅游公司，全面推行“公司+农户”合作方式。该模式通过劳务用工、就业安置、扶持创业和资源入股等多元化途径，鼓励景区及周边社区群众深度参与文旅项目。例如，在农家客栈开发中，公司提供资金培训和市场渠道，农户则以自有资源入股经营，形成互惠共赢机制。这种模式不仅提升了群众就业技能，还促进了当地经济内生增长。 三、产业化发展成果与群众受益 随着生态文旅产业的推进，溆浦县农家客栈体系日益壮大，从初建阶段发展到较具规模，形成集群效应。雪峰山区群众通过多种形式融入产业链，从旅游服务中稳定获益。在农家客栈建设中，资源入股成为关键手段，带动乡村面貌整体改善。这些举措大幅增加了群众收入来源，体现了产业振兴的实际效果。 四、乡村振兴融合与长远意义 溆浦县的生态文旅发展将产业与乡村振兴深度融合，通过文旅项目释放红利，反哺农业和文化保护。这一过程强化了乡村基础设施建设与社会治理提升，确保经济红利惠及广大群众。在湖南省怀化市整体规划下，溆浦县经验被推广为典型，强调以民为本的开发理念，为雪峰山区可持续发展奠定基础。 五、未来深化与优化方向 下一步，溆浦县将继续优化“公司+农户”合作模式，拓展生态文旅产业链条，引入更多绿色投资。重点将放在技术创新和品牌打造上，例如发展智慧旅游和生态体验项目，进一步激发群众创业活力。怀化市政策将持续支持该模式，推动全区文旅产业高质量增长，以实现更长远的共同富裕目标。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿