沾溪镇招商引资优惠政策

• 桃江县松木塘镇打造国家级森林公园文旅综合体

  桃江县松木塘镇依托桃花湖生态资源启动招商引资，计划通过绿地投资模式引入4800万美元开发文旅项目。该项目定位为国家级森林公园核心景区，规划整合休闲度假、生态观光与特色运动业态，旨在构建湘中地区全域旅游新标杆。 一、项目规划与区位优势 桃花湖森林公园开发项目总规划面积约3万亩，以松木塘镇境内桃花湖为核心辐射区。该区域属亚热带常绿阔叶林带，森林覆盖率超85%，拥有国家二级以上保护动植物30余种。2021年获批国家级森林公园后，基础设施已实现三级公路贯通，距桃江县城车程缩短至40分钟。 二、核心业态与投资方向 项目采用独资或合作模式，重点建设三大功能区：一是环湖休闲度假区，包含高端民宿集群与康养中心；二是水上游乐区，规划引进无动力水上设备与湿地研学设施；三是生态狩猎体验区，严格遵循国家林业规范建设封闭式管理场地。配套服务将涵盖特色餐饮、文创零售等业态。 三、生态保护与可持续发展 开发方案明确采用"低干预"建设标准，建筑密度控制在8%以内，所有设施距湖岸线不少于50米。2023年实施的生态修复工程已治理水土流失区域12公顷，未来将建立数字化环境监测系统。项目方承诺运营期每年投入不低于营收3%用于植被养护。 四、市场前景与政策支持 桃江县近年文旅产业增速连续保持20%以上，2022年接待游客量突破300万人次。当地对重大文旅项目提供土地出让金减免政策，并配套专项旅游交通补贴。该项目建成后预计可直接创造就业岗位800个，间接带动周边农户增收逾2000户。 五、实施进度与目标规划 目前项目已完成地形测绘与环评公示，首期工程计划开发湖东岸200亩建设用地。整体项目拟分三期推进，运营成熟后年游客容量设计为150万人次，目标成为长株潭城市群生态旅游目的地。

  2025-08-26

• 【桃江县招商】2016年桃江县修山镇政府工作报告

  ——在修山镇第五届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长提名人选王育民(2016年6月23日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。一、争当排头兵，必须认清形势侯卫东官场笔记2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇人民以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想，真抓实干，攻坚克难，扎实工作，圆满实现了镇五届人大三次会议确定的经济社会发展各项目标，开创了全镇经济稳步增长、社会和谐稳定、人民安居乐业、各项事业齐头并进的良好局面。(一)聚焦优化升级，经济运行持续向好一是主要经济指标全面实现。2015年实现生产总值13.97亿元，比2014年增长15%，其中工业总产值6.52亿元，农业总产值3.15亿元，比2014年分别增长16%和12%;财政收入1200万元，比2014年增长14%;城乡居民人均可支配收入10273元，比2014年增长15%。二是现代农业发展步伐加快。围绕科技兴农目标，扎实开展农机推广、专业合作社等各项工作，大力推进农业现代化、规模化。全镇粮食作物种植面积达40078亩;种植玉米500亩、红薯4100亩、油菜1200亩;培育500亩以上的种粮大户21户，创办粮食丰产基地42处;培植丰产竹林基地9处，面积达1.5万亩;培植笋竹两用林基地9处，面积达1.92万亩;花桥港“圣恩茶叶有限公司”流转土地1000亩，已建成663亩茶园。三是特色产业水平不断提升。紧抓修山面业这一地方特色优势，扶持“益阳修山钟氏面业有限公司”和“世莲食品有限公司”扩大生产规模和提质升级;引进“湖南绿寿康”面业食品加工企业，征地15亩，已建成8000平方米的厂房和挂面生产线;发展特色食品、竹制品等加工作坊或小型企业30多家;莲盆嘴村创办了面积80亩的鳗鱼养殖基地，打造成桃江乃至湖南省第一个鳗鱼基地。四是旅游资源整合力度加大。启动羞女山景区建设，完成了景区游步道、观景台及游客接待中心建设规划，修建了景区停车场与半山腰的观景台;成功举办了首届“羞女山印子粑粑文化节”，在省内外打响了“羞女山印子粑粑”品牌;鼓励羞女山生态农业合作社、万洲红蔬菜基地、辉红水产养殖专业合作社、花桥港养牛专业合作社、木瓜园蘑菇基地等生态农业基地发展休闲农业和乡村旅游。(二)聚焦城乡一体，协调发展持续深入一是交通建设成效明显。S317工程全线硬化通车;石长铁路复线目标任务全面完成，去年年底已全线通车运行;五年来，硬化农村公路19.9公里，新修村组公路和林业公路20公里，创建示范公路5公里。二是农田水利建设力度加大。完成了13座小Ⅱ型水库和23口骨干山塘的除险加固，完成水利维修工程108处;新修水渠4200多米，完成渠道清淤扫障28千米;新建电灌机埠13座。三是小城镇建设稳步推进。完成了三官桥农贸市场、公租房建设和集镇开发建设主体工程;完成了镇区自来水、下水道设施建设及美化亮化主体工程;全面实施各村(社区)亮化工程，共架设路灯1100多盏。(三)聚焦人本理念，民生事业持续稳固一是热线工作力争先进。利用村级广播主办镇长热线宣传节目120多个，印发镇长热线办理联系卡1.2万多张，在全镇各交通要道沿线悬挂固定宣传标牌70多块，大大提高了人民群众对镇长热线的知晓率。县(市)长热线和镇长热线回访率100%，群众满意率达95%以上，成功经验得到市、县的典型推介。二是综治工作卓有成效。采取“以奖代补”形式投资50多万元，在各村(社区)重点场所架设摄像头98组，设置监控平台13帧，明确专职监控人员15名，及时掌握治安动态、有效预防违法犯罪。认真落实信访维稳责任制，充分发挥镇、村两级调解组织的主导作用，及时调处和化解各类矛盾纠纷。有效打击遏制了“两抢一盗”及“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，禁毒和禁毒协会工作被评为2015年度全县先进，被提名推荐为“全国无邪教警示教育示范基地”。三是安全生产常抓不懈。坚持“时间不断、力量不减、措施不松”，及时组织开展安全隐患排查治理专项行动;强化对烟花爆竹、加油站等易燃易爆物品经营场所以及交通、建筑等场所和领域的安全监管，重点开展对水上交通安全隐患的排查与整改，我镇被评为2015年度全县安全生产优秀单位。四是精准扶贫有序推进。一是抓扶贫数据平台建设，全镇1027名贫困对象资料已进行了采集、录入、更新。二是着力加强驻村帮扶，落实“摸底子”“拿盘子”“结对子”“找路子”“筹票子”“强班子”;三是因地制宜，推进特色产业增收扶贫;全面开展扶贫小额信贷，提供充足的资金支撑;四是探索推进易地扶贫搬迁，改善搬迁对象生产生活条件。五是计划生育取得实效。全面加强了镇村计生队伍和计划生育协会建设，狠抓基础工作，夯实了基层计生群众自治基础。经上级多次检查验收，全镇9个村(社区)被评定为全县基层计生群众自治达标单位，计生工作连续三年被评为全县先进。(四)聚焦自身建设，执政能力持续提升坚持问题导向，扎实开展“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”等专项整治活动;坚持预防为主，组织镇村干部到反腐倡廉警示教育基地参观学习，以实际行动执行中央、省、市、县关于干部作风建设的规定;强化督查问责，坚持经常提醒与跟踪督查相结合，纪检监督与领导督促相结合，加大了办案力度。一年来，政府各项工作的开展和成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，凝聚了在座各位代表和同志们的辛劳汗水与心血智慧。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的困难与不足，主要表现在以下几个方面：一是差距在底板上。经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，财源建设仍然缺乏发展后劲。二是差距在观念上。我们的干部和群众小胜即满、固步自封的还有人在;坐井观天、杞人忧天的还有人在;因循守旧、按部就班的还有人在，缺少一种海纳百川的胸襟、开拓创新的精神。三是差距在形象上。作为一个镇，我们在某些方面还不如一个村做得好，一是环境卫生还不太好。虽有进步，但镇区车辆乱停、行人乱穿、摊子乱摆、污水乱排、墙上乱画时有发生。四是乡村建房不规范、垃圾不处理、道路不平整随处可见。五是社会风气还不太好。小牌馆多，健康有益的生活方式不多。今后五年，是全面落实“十三五”规划的五年，是我镇加快发展，实现后发赶超的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。二、争当排头兵，必须创新理念二号首长思想是行动的先导。总的来讲，我镇干部、群众在历经改革开放30多年的洗礼后，思想观念、工作理念已经有大的转变，但与发达地区比，仍有差距。要加快发展，首要任务还是解放思想，转变观念，用好的理念引领干部、群众，营造一股有利于干事创业的浓厚氛围。一是先做环境，再做发展。环境就是竞争力、生产力，能形成吸引力，凝聚战斗力。只有把政治生态和自然生态抓好，物流、资金流、信息流、人才流才能集聚，我镇发展才会更快。赫山沧水铺发展这么快，就是因为环境好，是长沙的后花园。二是先做策划，再做规划。凡事预则立，不预则废。规划是技术活，侧重于专业、严谨，是为了方便执行，而策划是出点子的活，重在创新。只有策划好，规划才不落俗套，赫山兰溪镇食品产业发展就是典范。三是先做投入，再求产出。有付出才有回报，投入多产出才大，没投入就没有产出。做农业、搞旅游我们一定要遵循这个规律，绝不能急于求成，平江石牛寨正在先行先试。四是先做平台，再抓落地。筑好巢才能引来凤，只有先规划好、形成几个特优基地，大项目、好项目才引得进、落得地、留得住。我们拉通修山与明灯山就是尝试。五是先模仿，再创新。他山之石，可以攻玉。借鉴外地的成功作法，可以避免失误;在模仿的基础上，再结合实际，加入我们自己的元素，就是创新，可以避免水土不服，取得更好的效果。六是先“借蛋”，再“孵鸡”。许多乡镇通过融资储备土地、大搞建设，实现了大发展。现在，我镇财政还是保运转的吃饭财政，要发展，就要敢于适度负债搞建设、上项目，借钱生钱。实践证明，这种模式，越早越省钱、越快越有效。七是先想群众，再想自己。为人民服务是我们的宗旨。利益面前，我们党员干部必须坚持先群众后自己、先集体后个人，这是最起码的原则。八是先做“操盘手”，再当“战略家”。任何行业、任何工作都需要负责实施的操盘手，也只有合格的操盘手才能成长为战略家。因此，在具体工作中，我们一定要带领群众去干，在干中发现问题，解决问题，而不是“想扫天下而不扫一屋”，错失发展良机。以上这些理念，来源于实践，不新但很管用。我们相信，在历届政府打下的坚实基础上，只要大家一如既往干下去，修山发展就无可限量。三、争当排头兵，必须突出主线静州往事指导思想及总体思路：以“四个全面”为统领，以改革创新为驱动，以科学跨越为目标，以县委、县政府“135”发展战略为指南，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“党建促发展，廉政聚人心，产业强基础，规划作引领”的工作方针，团结和带领全镇广大干部、群众为建设“富裕、和谐、幸福、美丽修山”而努力奋斗。奋斗目标：到2020年，全镇生产总值达到22.19亿元，年均增长预期目标10%;财政收入达到2410万元，年均增长预期目标15%;城乡居民人均可支配收入达到16545元，年均增长预期目标10%。进一步统筹城乡发展，大力推进人居环境治理、乡村旅游建设、小城镇基础设施建设，农业产业化跃上新台阶，生态对接县城规划取得明显成效。根据上述指导思想、总体思路和奋斗目标，我镇在今后五年的工作思路是：(一)坚持走农业强镇之路，着力打造生态修山。一是突出发展“四大产业”。壮大和优化生态农业、竹木加工、食品加工、文化旅游等四大产业，努力打造“食品加工、竹木加工、生态农业基地”3个上亿元产业集群。重点支持八都村、花桥港村开发扩大茶叶基地，力争5年时间达到上万亩茶园;支持“圣恩茶叶有限公司”投资500万元完成第一期工程以及厂房和生产线的建设;支持洪山村完成笋竹两用林基地建设;支持“湖南绿寿康食品有限公司”完成投资3500万元，确保第二期工程如期竣工，建成“修山朋惠”牌面条生产线和高档茶油生产线;支持“湘鳗水产养殖有限公司”扩建养殖池100口，投放鳗鱼苗200万尾，年产值达到5000万元。配合县人民政府做好“羞女湖国家湿地公园”开发的相关前期工作，加快建设羞女山景区游步道、观景台及游客接待中心。二是进一步巩固农业基础地位。深入推进农村土地确权登记颁证工作，加快土地流转，实现农业规模化、产业化发展，不断提升农产品质量安全。大力发展农业专业合作社、家庭农场等新型农村生产经营组织，不断激发农业发展活力。突出抓好粮食生产、笋竹生产、茶叶生产、蔬菜生产、蘑菇生产和特色种养业发展。三是推动“互联网+农业”良性发展。依托现有的“修山镇电子商务公共服务中心”和5个村级网点，强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。(二)坚持走旅游兴镇之路，着力打造美丽修山。未来五年，修山镇将积极对接张家界至长沙的旅游线路，凭借大益阳城市圈、全域旅游与高速时代的利好条件，把旅游产业作为支柱产业来打造。按照“一路一景观、一山一主题、一园一特色”的要求，加快荒山造林、退耕还林步伐，特别重视打造S317、S229等精品生态景观道路，塑造“山在城中、城在林中、人在绿中”的城镇特色;以羞女山、柳溪、资江河畔为基础，打造山水主题旅游与农耕文化体验;以修山电站上下游为核心，推进修山“生态特色农家乐”产业建设，强力打造集清河鱼、清河蟹、清河鳗、印子粑粑、手工面为主的餐饮，以砚石文化观光、生态蔬菜采摘、资江垂钓等为一体的休闲观光园，形成独具特色的文化、休闲、亲子体验旅游线路。(三)坚持走民生共富之路，着力打造幸福修山。我们要把以人为本的要求落实到经济社会发展的全过程。进一步完善义务教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务，切实做好孤儿、残疾人、流浪人口救济救助工作，探索创新“居家养老”工作，完成“日间照料”工程建设，增强人民群众的生活保障和幸福感。持续开展计划生育和计划生育协会工作，始终绷紧计生这根弦不放松;切实抓好“党管武装”工作;均衡发展科教文卫、工青妇、老干及民族、宗教、统计、史志、档案、电子商务等各项事业;完成村级服务中心建设，实现便民政务服务向村级全面延伸;支持修山卫生院实现省级示范乡镇卫生院和群众满意卫生院的创建目标。深化“平安修山”创建活动，全面落实社会管理综合治理各项措施。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。全方位推进精准扶贫，力促教育、医疗、计生、文化等民生事业有大发展，生态环境有大改善，社会管理水平有大提高。(四)坚持走城镇化发展之路，着力构建修山新面貌。以S229工程建设为契机，加强城镇基础设施建设，大力引入社会资本，盘活存量资产，做活土地文章，走经营城镇之路。抓住我县涉农项目资金规范整合政策向中部乡镇倾斜的契机，着力推进公路交通、农田水利、文化旅游、小城镇开发等方面基础设施建设。努力完成上级下达的“以奖代补”涉农项目建设目标任务及上报县委、县政府的12个重点项目：即S317白茅洲至三官桥连接线公路建设项目、S229公路建设征地拆迁项目、石长铁路沿线三个村红线内房屋的登记发证工作、修山镇区公租房及配套设施项目、三官桥集镇土地储备项目、骨干山塘除险加固项目、5000米水渠维修衬砌项目、三官桥敬老院征地拆迁项目、花桥港敬老院建设项目、修山镇区“拆旧换新”及人行道建设项目、资江河道修山林站地段边坡护坡工程项目、修山电站下游护坡工程及原有道路恢复项目和镇区多功能运动场建设项目。(五)坚持走电商培育之路，打造修山发展新引擎。一是建好村级网点。按照“先试点、再推广”的原则和“每个站点辐射半径3-5公里、服务人口2000左右”的要求，继续完善村级网点的建设，实现农村电子商务全覆盖。二是整合物流资源。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县、乡、村物流体系，畅通农村电子商务“最后一公里”。完善农产品冷链配送体系，将我镇未曾添加防腐剂的官厅面、印子粑粑、新鲜果蔬等农特产品实现网上鲜销。三是培育本土电商。立足我镇修山面、印子粑粑、茶叶、笋竹、粮食、果蔬等特色农产品资源，加强同农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户、电商平台等社会力量的沟通与协作，培育一批本土品牌电商企业，让农村电子商务既能“输血”，又能“造血”。四是鼓励微商发展。加快发展众创空间，营造良好创新创业生态环境，鼓励民间微商销售本地名优产品，并为微商创业者提供货源，以“以点带面”的方式助推农村电子商务的发展。(六)坚持走招大引强之路，着力破解经济发展“瓶颈”。始终坚持把招商引资作为加快发展根本举措。认真研究招商引资面临的新形势，不断创新招商引资方法。一是建立和健全招商鼓励投资办法。实施全民招商战略，重奖引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员。二是做好宣传推介工作。进一步做大做强修山面业、凤山石砚、湘鳗水产等产业，将品牌推向全国市场，提高修山知名度。三是千方百计立项争资。主动出击，找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金落户我们修山，为镇域经济发展添砖加瓦。(七)坚持作风建设在路上，着力构建服务型政府。一是加强干部队伍建设。全面落实从严治党要求，突出加强领导干部理论教育、党性教育和专业化能力培训，持续抓好干部在线学习，努力使广大干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥村(社区)党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。二是加强党风廉政建设。全面落实“一岗双责”，高悬法纪戒尺，严抓作风建设，对违反中央八项规定、桃江县十个不准和十八个严禁的单位和个人，在追究当事人责任的同时，严肃追究单位主体责任;以“两学一做”为主线，认真学习“两条例一准则”，定期组织镇村干部接受警示教育，真正实现让干部从“不敢腐”、“不能腐”到“不想腐”;扎实开展“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”等专项整治，以零容忍的态度惩治腐败，为经济发展保驾护航。三是要敢挑担子。镇直、村支两委一把手要挑起自己的担子，看好自己的门，管好自己的人，履行好“一岗双责”，一级做给一级看，一级带着一级干，在把关定向上发挥主帅作用，在班子成员中发挥凝聚作用，在勤政廉洁上发挥表率作用，放手不撒手、信任不放任、果断不武断。党员干部要挑起自己的担子，保持强烈的忧患意识和使命意识，为单位分忧，为百姓解愁，不做历史罪人，不做碌碌无为的老好人。而对那些挑三拣四、不敢担当的，出了问题要严惩，不能让投机钻营的如鱼得水。最后，要筑牢思想防线。管住自己的脑，不打歪主意，不出鬼点子，耐住清苦，抵住诱惑，抗住腐蚀;管住自己的嘴，不乱许诺，不乱表态，不造谣传谣，不请吃请喝，防止病从口入;管住自己的手，不乱拿、不乱接、不乱办，莫伸手;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，不该跑的路子坚决不跑。总之，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做，时时自警、自省、自重、自励，处处慎独、慎权、慎欲、慎微，永葆共产党人的政治本色。各位代表、同志们，站在“十三五”规划开局之年的新起点，描绘我们修山改革发展的宏伟蓝图，这是历史赋予我们的神圣使命，更是全体修山人民对我们的殷切期望，使命光荣而艰巨，意义重大而深远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，奋发图强，为全面实现修山“十三五”规划目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资桃江县】2018年沾溪镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年5月3日在镇第六届人民代表大会第三次会议上 人民政府镇长黄军 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、2017年以来工作回顾 017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，坚持发展为第一要务，锐意进取，精准发力，实现了经济社会持续健康协调发展，社会大局保持良好稳定，较好地完成了镇第六届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。全年完成地方生产总值4.2亿元，同比增长8%;实现财政总收入1226万元，同比增长7.3%;实现居民人均可支配收入17342元，同比增长7.8%。 一)产业发展亮点纷呈。围绕现代农业和乡村旅游两大特色主导产业，进一步做大做强做优。现代农业方面：罗氏沼虾通过继续投资扩产和技术改良，实现高产高效，并顺利获得湖南农业大学在我省的首个养殖示范基地和教学实习基地的授牌，“沾溪罗氏沼虾”成为了益阳、长沙及周边地区的知名水产品牌，到沾溪吃虾成为了当前外地游客、城市居民的一种休闲时尚消费。茶叶产业规模进一步扩大，新增茶叶基地1500亩，总投资约3000万元的伍家洲茶厂已成功实现投产运营。粮食主导产业进一步稳固，贺家坪水稻种植与农机化服务专业合作社作为国内首例整村流转土地示范农业合作社，投资近500万元新建了高新技术育秧工厂，可实现1次育秧1万亩，基本能够覆盖全县近15个乡镇的秧苗供应。乡村旅游方面：克服两次较大洪灾的影响，洋泉湾旅游文化公司二期开发项目顺利推进，沙滩摩托车、真人CS对抗、拓展训练场等一批新兴特色项目获得了广大游客的好评。洋泉湾村相继成为全国旅游扶贫重点村和湖南省乡村旅游示范点，全年共接待游客近7万人次。 二)城镇建设稳步推进。投入600余万元的公租房项目及政府办公场所改造项目全部竣工，机关实现整体搬迁。投入近200万元完成政府前坪的硬化、绿化、亮化及自来水管网系统改造升级;投资120万元完成沾溪老街道路的拓宽硬化和提质改造，对老街临街住房进行特色立面改造;争取项目资金近500万元，启动了荷叶山社区和镇区的棚户区改造项目。投入30万元实施沾溪镇镇区总体规划修编工作(2017―2030)。启动了与北京、长沙、桃江相关投资客商洽谈合作，加快推进小城镇建设的战略开发投资意向。 三)基础设施不断完善。通过争取和整合各种项目资金和涉农资金近1100万元，对全镇一批公路、水利、电力、安防等基础设施进行了建设和修缮，共拓宽硬化公路13.4公里，完成29处水库山塘的除险加固，消除地质灾害点隐患7处。自筹资金80万元对镇区和周边5个村的自来水管网系统进行提质改造升级。投资260万元的伍家洲敬老院改扩建工程主体工程基本完工。投资200万元的洋泉湾安全饮水工程投入运营。洋泉湾美丽乡村建设进展顺利，年初规划实施的重点项目全部完成。 四)民生实事不断改善。坚持共享发展，让群众更有“幸福感”和“获得感”。全力做好脱贫攻坚工作，通过产业扶持、危房改造、教育扶贫、医疗救助等措施，2017年全镇共脱贫98户314人，省定贫困村洋泉湾村实现整体脱贫出列。加大困难群众救助帮扶力度，全年共完成危房改造84户，其中实施幸福安居工程20户，发放自然灾害救助资金和困难帮扶资金近120余万元。重视信访遗留问题解决，落实核电主厂区失地农民生活救助金问题，并在荷叶山社区引进竹制品手工加工企业，解决了部分复迁地居民就近就业问题。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，全镇社会大局形势稳定，被评为益阳市“平安乡镇”。计生卫生、招商引资、安全生产、农村清洁工程、防汛救灾、应急处置、治超等工作均得到了长足发展，很多工作单项考核排名进入了全县先进乡镇行列。 五)自身建设不断加强。始终坚持务实为民，推动更多公共资源和政府资金向民生领域倾斜。不断完善便民服务、舆情办理、应急热线等机制，开通政务服务微信公众号，及时回应处理群众合理诉求79件。全面推行首问责任制，不断规范权力运行，切实提高政务服务水平。全面加强政府廉政建设，大力推进“互联网+监督”工作，组织开展重点项目建设环境、“雁过拨毛”式腐败、扶贫领域等专项整治。加强村级财务管理和印章管理，预防基层“微腐败”，确保村级资金安全。 位代表，回顾过去一年来工作成绩的取得，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为沾溪发展付出辛苦劳动的各位代表和全镇人民，向所有关心、参与、支持沾溪经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：全镇经济总量偏小，财政基础薄弱，“无钱办事”依然是捆住我们想干事、干成事的最大“枷锁”;农业规模化、产业化水平还不高，适合镇情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然有待加强;基础设施条件相对还比较薄弱，特别是交通、水利等设施难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用。针对这些困难和问题，我们决不回避，将在今后的工作中认真克服，并着力进行解决。 、2018年工作安排 前，我国已进入中国特色社会主义新时代。新时代必须遵循新思想、贯彻新理念、承载新使命、落实新举措、迎来新机遇。我们将深刻领会、准确把握，牢固树立进位争先意识，坚决保持狠抓落实的工作作风，奋发有为，努力拼博，推动沾溪实现更平衡更充分的发展。2018年，政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，始终践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、新风美镇”的发展定位，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、产业建设四篇文章，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。2018年全镇经济社会发展的预期目标是：实现生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长10.5%以上，固定资产投资增长16%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。 实现上述目标，重点做好以下几项工作： 一)聚焦产业升级，发展现代农业。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是新时期做好“三农”工作的总抓手。围绕沾溪发展定位，结合自身地域资源优势，坚持“一张蓝图干到底”，狠抓现代农业和乡村旅游两大主导产业进一步做大做强，逐步实施“一村一产业”工程。继续扶持粮食、特色水产、茶叶等主导产业，引导向绿色、有机、品牌方向发展，向 二、三产业延伸，加大品牌宣传、包装力度，重点扶优扶强“沾溪罗氏沼虾”、“洋泉湾小龙虾”、“伍家洲大闸蟹”三个拳头水产品牌，形成益阳市乃至湖南省的绿色水产品集散基地。实施茶产业振兴战略，上个世纪 六、七十年代，沾溪茶厂众多，茶叶基地遍布，要充分利用自有资源，以伍家洲、洋泉湾茶叶基地为依托，以伍家洲高档绿茶、黑茶制作中心为载体，加大营销力度，培育沾溪茶叶品牌。继续稳固沾溪粮食产业发展，以贺家坪水稻专业合作社为示范带动，大力培育“稻鱼一体化”和育秧工厂化模式，推进粮食食品深加工，形成沾溪绿色大米品牌，不断提升农业和农产品附加值。 二)实施生态保护，发展乡村旅游。坚持绿色发展，坚持“生态立镇”，践行“绿水青山就是金山银山”理念。洋泉湾旅游景区在去年成功创建全省乡村旅游示范点的基础上，2018年继续引进战略投资者，开发旅游产品，丰富旅游项目，重点打造好民宿文化村落(益人文化街)、自驾游露营基地、回龙山佛教胜地、五道茶二十四碟提质升级、水上乐园、湿地公园候鸟保护站等项目。对伍家洲温家冲水库与山谷(神仙谷)进一步包装推介，打造富有特色的休闲运动体验户外基地。进一步挖掘整理杉木村古桥古洞与深山峡谷、白沙洲社区石洞水寨与茶马古道、长田坊村仙圣山古迹与沾溪河两岸等旅游资源，让养在深闺人未识的风景明珠破茧成蝶，让沾溪文化为沾溪发展插上腾飞翅膀，真正打造全域沾溪旅游。 三)加快项目建设，增强发展动力。项目兴，则经济兴，抓经济关键是抓产业、抓项目。围绕“项目兴镇”工作思路，推进一批重点项目落地上马和竣工：一是投资100万元的石洞港黑臭水体治理工程;二是投资约500万元的桃荷公路亮化、绿化、排水设施工程;三是投资近2000万元的伍家洲新型墙体材料项目;四是投资近500万元的白沙洲运动鞋厂加工项目;五是投资约500万元的棚户区改造项目;六是投资近1500万元的电力设施改造升级项目;七是投资150万元的5处地质灾害治理工程;八是投资约500万元的伍家洲中学和沾溪中学周转房建设项目;九是投资近300万元的敬老院改扩建项目;十是洋泉湾村美丽乡村建设项目;十一是完成县下达的进驻桃江经济开发区投资1000万元的竹制品工艺项目。明确一个重点项目一名班子成员、一支服务团队搞好跟踪服务，全力维护项目环境。 四)全力争取资金，完善基础设施。众所周知，沾溪发展最大的瓶颈和短板就是基础设施的不完善、不配套，尤其是近两年的洪灾，对全镇的公路、水利等基础设施造成了非常大的损坏，一批存在重大安全隐患的路段、渠道、桥梁、山塘迫切需要维修和整固。按照量力而行、尽力而为的思路，全力争取上级专项资金，对亟需建设的项目按照轻重缓急的原则，稳步有序地推进实施，原则上每个村(社区)要完成1个以上重点基础设施建设项目。重点做好：积极引进战略投资者启动沾溪小城镇建设的布局开篇;沾溪防洪大堤加固除险工程;隧道口核电安置小区泄洪渠道跨踏治理工程;政府公租房所在地地质灾害治理工程;省道S225九螺坊村路段跨踏治理工程;杉木村干线公路水系渠道建设工程等。基础设施项目的实施，需要镇村两级的共同努力，大家一定要摒弃“等、靠、要”的思想，主动作为，积极向县、市、省争取资金项目。 五)发展社会事业，保障改善民生。全力脱贫攻坚惠民，坚持扶贫、扶志、扶智相结合，实施好“六个一批”、“六大建设”，落实好扶贫政策，管好用好扶贫资金，全年确保完成290人的脱贫攻坚任务。完成农村危房改造和异地搬迁年度任务。加快伍家洲敬老院项目建设进度，积极争取护理站项目进院。坚持计划生育基本国策，推进生育关怀行动，提高优质服务水平。继续加强核电厂址保护和科普宣传。维护好“村村通”广播和天网工程，发挥其在基层治理中的积极作用。完善和落实好安全生产责任制，加强道路交通、渡口码头、烟花爆竹等重点领域风险隐患排查和整治。成立镇村治安巡逻队伍，对涉赌、涉毒、扰乱社会治安、偷盗等行为始终保持高压打击态势。重视信访工作，积极做好信访积案排查化解，引导各村积极创建“无上访村”。以河长制工作为抓手，大力实施农村清洁工程和环境综合整治，营造山清水秀的生态宜居环境。 六)加强自身建设，打造满意政府。完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。牢记“坚持以人民为中心”，不图虚名、不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。坚持依法行政，规范做事，自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政。坚持廉洁从政，干净做事，强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，使命呼唤担当，奋进正当其时，沾溪的发展充满希望，沾溪的前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，为加快建设“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”，实现人民群众对美好生活的向往而努力奋斗。

  2025-07-18

• 【桃江县招商】桃江引资集中签约重点项目促经济提质增效

  湖南省益阳市桃江县举行招商引资重点项目集中签约活动，累计签约项目达24个，总投资71.78亿元，助力该县实体经济服务年发展。通过多元化招商策略，吸引多个产业项目落地，优化区域经济结构，为经济增长注入新动能。 一、本次招商引资活动在2019年举行，是湖南省益阳市桃江县“实体经济服务年”的关键举措。该县将招商引资和项目建设作为推动经济社会发展的核心抓手，通过强化顶层设计和政策引导，提升营商环境，吸引外部投资，加快产业集聚。活动聚焦实体经济支撑，以实际需求为导向，确保项目精准匹配地方资源优势，如依托当地竹木和制造业基础，为后续发展奠定坚实基础。 二、湖南省益阳市桃江县采用多元化招商方式增强项目吸引力，主要包括领导招商、小分队招商、以商招商、乡友招商和驻点招商等综合策略。这些方法有助于深化区域合作，如依托乡情纽带吸引外迁人才返乡投资，构建全周期服务体系，覆盖项目洽谈、落地和建设环节。通过线上联动机制和线下专题推介，优化资源调配，实现招商效率最大化，确保项目顺利推进并强化区域产业互补。 三、本次集中签约项目涵盖装备制造、竹木制品加工、康养等多元领域，例如铝模产业基地、国辰产业园开发建设等重大项目，总投资数十亿元。这些项目基于湖南省益阳市桃江县的区位特点和产业需求设计，如依托现有制造业升级基础设施，提升技术水准和产能规模。签约项目注重生态效益与经济效益平衡，例如竹木加工项目整合资源循环利用，康养项目融合休闲旅游，构建可持续产业链，推动当地就业和市场扩容。 四、该招商引资活动显著促进湖南省益阳市桃江县产业升级和经济增长，强化实体经济的支柱作用。通过项目落地，整合资本、技术和人才资源，实现产业链纵向延伸，如提升配套基础设施和服务能力。同时，带动了就业稳定和民生改善，吸引更多外部企业持续关注，为未来区域协调发展提供经验借鉴和动力支撑。

  2025-07-11

• 【桃江县招商】2019年沾溪镇政府工作报告

  2019年5月9日在镇第六届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。回顾2018年，我们攻坚克难，奋力前行2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，坚持发展为第一要务，锐意进取，精准发力，实现了经济社会持续健康协调发展，社会大局保持良好稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年完成地方生产总值4.45亿元，同比增长6%;实现财政总收入1762.56万元，同比增长14%。 （一）产业发展提质增效。继续围绕现代农业和乡村旅游两大特色主导产业，进一步做大做强做优。现代农业方面：沾溪特色品牌 罗氏沼虾通过继续投资扩产和技术改良，稳步实现了增产增效。大力推广“稻虾鱼”高效生态种养模式，全年共新发展种养面积1200亩，每亩新增收入近2000元。粮食主导产业进一步稳固，粮食专业合作社进一步壮大，双季稻种植面积稳定在9000亩以上，连续多年在全县乡镇考核中排名靠前。成功引进投资3000万元的鳗鱼养殖项目落户白沙洲，为下一步有力带动当地产业发展搭建了平台。乡村旅游方面：洋泉湾旅游景区获评全县唯一的省级五星乡村旅游点。旅游文化公司提质升级开发项目顺利推进，一批新兴特色项目获得了广大游客的好评，全年共接待游客3万余人次。伍家洲温家冲水库通过开发垂钓、采摘、体验等项目，成为了我镇新的乡村旅游点。长田坊仙圣山4.6公里的环山公路初步成型，为下一步招商引资开发当地旅游资源奠定了基础。 （二）项目建设稳步推进。投入近600万元的荷叶山社区棚户区改造项目和实物安置房项目基本峻工。投入350万元的沾溪棚改配套设施项目已完成投资100万元，在镇区及周边安装路灯290余盏。投资近100万元的政府后坪地灾治理项目基本完成。投资121万元的石洞港黑臭水体治理项目通过验收。投资300余万元的杉木村隧道口安置小区重大塌陷安全隐患完成治理。投资230余万元的敬老院改扩建项目在在去年年底实现人员入住。投资500余万元的伍家洲中学和沾溪中学周转房建设项目全部完成。沾溪防洪大堤、垃圾中转站、伍家洲公路维修、九螺坊校车塌方线路维修等项目相继建成投入使用。同时，通过争取和整合各种项目资金和涉农资金，对全镇一批公路、水利、电力、安防、安全饮水等基础设施进行了建设和修缮，共拓宽硬化公路15.9公里，完成11处水库山塘的除险加固，消除地质灾害隐患点5处。 （三）民生实事不断改善。坚持共享发展，让群众更有“幸福感”和“获得感”。全力做好脱贫攻坚工作，通过产业扶持、危房改造、教育扶贫、医疗救助等措施，全年脱贫115户293人，脱贫攻坚工作被评为全县先进。重视信访遗留问题解决，落实核电主厂区失地农民生活救助金问题，启动过渡费发放工作;全年未出现进京赴省上访，2018年被评为全市“三无”信访乡镇。推进人居环境整治，完成400个三格化卫生厕所建设，切实抓好了中央、省环保督查反馈问题的整改，资江河道砂石整治得到县委、县政府主要领导的高度肯定。移风易俗加速推进，各村(社区)均成立了红白理事会，乡风文明程度不断提高。计生卫生事业不断发展，计生工作被评为益阳市先进乡镇，卫生院硬件设施条件得到有力改善，医院6S精益管理不断深化。教育工作再上新台阶，捐资助学、尊师重教氛围不断浓厚，筹资30余万元成立了伍家洲校友基金会，筹资21万元对55名困难学生进行了资助。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，全镇社会大局形势保持稳定。招商引资、安全生产、农村清洁工程等工作均得到了长足发展，多项工作单项考核排名进入了全县先进乡镇行列。 （四）自身建设不断加强。始终坚持务实为民，推动更多公共资源和政府资金向民生领域倾斜。不断完善便民服务、舆情办理、应急热线等机制，开通政务服务微信公众号，及时回应处理群众合理诉求65件。全面推行首问责任制，不断规范权力运行，切实提高政务服务水平。全面加强政府廉政建设，大力推进“互联网+监督”工作，组织开展重点项目建设环境、“雁过拨毛”式腐败、扶贫领域等专项整治。加强村级财务管理和印章管理，预防基层“微腐败”，确保村级资金安全。各位代表，在经济形势较为困难、政策影响持续加大的情况下，取得这些成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为沾溪发展付出辛苦劳动的各位代表和全镇人民，向所有关心、参与、支持沾溪经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定的差距，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小，财政基础薄弱，“无钱办事”依然是捆住我们想干事、干成事的最大“枷锁”;农业规模化、产业化水平还不高，适合镇情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然有待加强;基础设施条件相对还比较薄弱，特别是交通、水利等设施难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用。少数干部的担当意识、责任意识不强，等等。针对这些困难和问题，我们决不回避，将在今后的工作中认真克服，并着力进行解决。实干2019年，我们不忘初心，继续前进2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，经济运行稳中有变、下行压力有所加大，我们要积极应对经济形势变化，正视债务化解、环境整治等问题，坚定信心决心、保持定力耐力，坚定不移把沾溪的事情办好。2019年，政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，始终践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生态立镇、项目兴镇、产业强镇、新风美镇”的发展定位，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、产业建设四篇文章，大力开展招商引资和立项争资，狠抓项目建设，加快完善基础设施，着力推进乡村振兴，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。2019年全镇经济社会发展的预期目标是：实现生产总值增长8%以上，财政总收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，重点做好以下几项工作： （一）聚焦产业升级，加快发展现代农业。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，这是新时期做好“三农”工作的总抓手。围绕沾溪发展定位，结合自身地域资源优势，坚持“一张蓝图干到底”，狠抓现代农业和乡村旅游两大主导产业进一步做大做强，逐步实施“一村一产业”工程。继续扶持粮食、特色水产、茶叶等主导产业，引导向绿色、有机、品牌方向发展，向 二、三产业延伸，加大品牌宣传和包装力度，重点扶优扶强“沾溪罗氏沼虾”、“沾溪小龙虾”、“沾溪鳗鱼”、“沾溪稻虾鱼”等多个拳头水产品牌。继续稳固沾溪粮食产业发展，以贺家坪水稻专业合作社为示范带动，大力培育“稻鱼一体化”和育秧工厂化模式，推进粮食食品深加工，形成沾溪绿色大米品牌，不断提升农业和农产品附加值。鼓励发展订单农业，通过建立“企业+合作社+基地+农户+订单”的模式，巩固提升现有茶叶基地，在长田坊村探索发展小水果、中药材种植。 （二）实施生态保护，大力发展乡村旅游。坚持绿色发展，坚持“生态立镇”。洋泉湾旅游景区在成功创建全省乡村旅游示范点的基础上，2019年继续引进战略投资者和知名乡友，回乡开发旅游产品，丰富旅游项目，完善基础设施。全力支持乡友刘长华等老板在洋泉湾打造实施“田园康养度假胜地”和“茶旅研学示范基地”项目，2019年完成整体规划的设计和相关基础配套设施的建设。支持洋泉湾旅游文化公司对五道茶二十四碟、望母洲岛上休闲体验游项目进一步提质升级。对伍家洲温家冲水库进一步包装推介，打造富有特色的休闲运动体验户外基地。支持杉木村建成荷塘月色赏荷基地，推动长田坊村仙圣山旅游资源的挖掘。引导白沙洲社区依托鳗鱼基地项目和濒临资江优势，发展特色农家乐，完善和拉长乡村旅游产业链。 （三）加快项目建设，切实增强发展动力。项目兴，则经济兴，围绕“项目兴镇”工作思路，推进一批重点项目落地上马和竣工：一是完成投资近400万元的棚改配套设施项目后期工程;二是启动投资350万元的四水治理资江河道护坡工程;三是加快推进桃江县沾溪镇棚户区改造改扩翻建设项目落地;四是启动投资1200万元的镇污水处理厂建设项目;五是完成投资近500万元的电力改造和变压器增容扩容;六是完成投资300余万元的沾溪河二期治理工程;七是完成投资500万元的洋泉湾扶贫车间和研学基地项目建设。明确一个重点项目一名班子成员、一支服务团队搞好跟踪服务，全力维护项目环境。 （四）全力争取资金，不断完善基础设施。当前，沾溪发展最大的瓶颈和短板就是基础设施的不完善和不配套。我们将按照尽力而为、量力而行的思路，全力争取上级专项资金，对亟需建设的项目按照轻重缓急的原则，稳步有序地推进实施，原则上每个村(社区)要完成1个以上重点基础设施建设项目。重点做好：沾溪至卫红公路的会车道、防护栏工程建设项目;白沙洲社区彭家冲公路硬化和村主干道路灯建设项目;沾溪村白屋里公路硬化和高村准农田建设项目;卫红村电力改造项目;洋泉湾村王家湾小学至邓家山公路拓宽硬化黑化项目;伍家洲村杨家坪电灌机埠修复工程;九螺坊村九和至鸬鹚渡通乡公路建设项目;长田坊村1.4公里村级公路建设项目;杉木村村主干道亮化工程，争取军寿山湾组公路硬化项目;荷叶山社区排污水管网建设项目，开展“美丽幸福社区”创建。这些基础设施项目的实施，有的已经落地，有的还需争取努力，大家一定要摒弃“等、靠、要”的思想，主动作为，积极向县、市、省争取项目资金。 （五）发展社会事业，有力保障改善民生。全力脱贫攻坚惠民，落实好扶贫政策，管好用好扶贫资金，全年确保完成378人的脱贫攻坚任务。大力开展农村环境整治，在全镇普遍推行“三清一改”清洁行动和环保志愿服务活动，营造山清水秀的生态宜居环境。坚持计划生育基本国策，提高优质服务水平，确保计生工作保先创模。更加重视教育工作，不断完善教育基础设施。推动健康沾溪建设，建立6S精益管理长效机制。维护好“村村通”广播和天网工程，发挥其在基层治理中的积极作用。完善和落实好安全生产责任制，加强道路交通、渡口码头、重点企业等相关领域风险隐患的排查和整治。大力推进扫黑除恶和禁毒工作，对涉赌、涉毒、扰乱社会治安、偷盗等行为始终保持高压打击态势。重视信访工作，积极做好信访积案排查化解，引导各村积极创建“无上访村”。扎实做好防汛抗旱和地质灾害预防工作。加强核电厂址保护，有序解决相关核电遗留问题。 （六）加强自身建设，努力建设满意政府。完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。牢记“坚持以人民为中心”，不图虚名、不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。树牢过“苦日子”的思想，做好长期过“苦日子”的准备，将有限的政府财力用于保基本民生和正常运转。坚持依法行政，规范做事，自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政。坚持廉洁从政，干净做事，强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，使命呼唤担当，奋进正当其时，沾溪的发展充满希望，沾溪的前景无限美好。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，快建设“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【桃江县招商】2019年灰山港镇政府工作报告

  在灰山港镇第三届人民代表大会第五次会议上王锋2019年5月9日各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是灰山港发展史上极不平凡的一年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在镇党委的坚强领导和镇人大、政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进总基调，团结带领全镇广大干部群众，有效应对风险挑战，深入实施“五大工程”，扎实推动高质量发展，较好地完成了镇第三届人大四次会议确定的各项目标任务，总体工作在全县名列前茅。过去的一年，经济发展实现了量质提升。实现生产总值48.85亿元，同比增长10.15%;实现规模工业增加值21.29亿元，同比增长12.33%;实现限额以上社会商品零售额2.23亿元，同比增长19.56%;固定资产投资达35.79亿元，完成额名列全县第一;规模工业总产值实现101.40亿元，同比增长23.05%;纳入高新技术产值统计范畴的规模工业企业总产值实现78.71亿元，同比增长31.85%;实现财政总收入3.09亿元，发展质量和效益明显提升，综合实力不断增强。过去的一年，三大攻坚战取得新突破。紧紧围绕“村退出、户脱贫、同步小康”的总体目标，全镇共369户1086人实现脱贫，甘泉山、克上冲2个贫困村如期摘帽退出，全面完成县定脱贫攻坚任务。实施幸福安居工程27户、异地搬迁44户、危房改造180户。发放助学资金126.3875万元、资助学生1868人次。建档立卡贫困户家庭医生签约服务率100%，县域内住院实际报销比例达到90%以上。就业培训187人次，新增贫困劳动力转移就业47人，安排产业发展资金207.04万元，依托重点产业为贫困户提供就业岗位100多个。认真开展污染防治攻坚“百日会战”行动，全力打响了“蓝天碧水净土”保卫战，对中央环保督察桃江县环境问题整改清单中涉及我镇的11个问题基本整改到位，志溪河水质稳定在三类以上，生态环境质量明显改善。始终把防风险摆在突出位置，坚持抓早抓小，加大了矛盾风险排查化解处置工作，对网络舆情、脱贫攻坚、生态环保、城镇建设、民间融资等重点领域的问题进行摸排，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。过去的一年，五大工程开创新局面。产业升级方面。新引进、新开工、新投产工业项目共20个，新入规模工业企业9家，申请发明专利达25个。南方二期、东方水泥技改项目稳步推进，湖南临亚集团3个项目正在加快建设，九富家居一期项目以及环宇舒美、朝阳三鑫、乔酷服饰、跃红建材、博强再生资源等一批项目建成投产，东方石料完成征拆，金沙重工运行正常，邱家仑风电项目建成运行，范家洞风电项目全线启动，灰山港工业集中区4个项目集中开工，园区的吸引力明显增强。城镇提质方面。整合城管、环卫、农清、交警等部门职能组建创建办，全面开展创建工作。投资2200万元，完成了振兴路、金沙路、建材路、紫荆东路、志溪南路的黑化、亮化、绿化。8月8日开始实施城区环卫社会化服务，9月1日开始镇区禁止燃放烟花鞭炮，11月28日通过市级卫生镇的验收。乡村振兴方面。2018年除项目资金外，镇财政拨付村级资金1365万元，在保障村干部待遇和基本运转的同时，最大努力支持农村基础设施建设。全年硬化农村公路21公里，实施公路窄加宽4.8公里，危桥改造2座，水库除险加固1座，骨干山塘除险加固48口，山塘清淤27口，沟渠疏浚25.5千米，修复水毁工程82处，新建和提质改造安全饮水工程3处，解决安全饮水人口4476人，新修林道35.8公里，新增电力台区57个，完成“旱改水”697亩，完成47个规模养殖场粪污资源利用工程。投资400万元，建好了源石公路，解决了2万多群众多年来出行难的问题。粮食生产获得丰收，全镇1.44万亩双季稻、6万亩一季稻机耕机收率达100%，机种能达40%。全年发放惠农补贴资金4808.47万元。认真落实“河长制”工作，全力防控非洲猪瘟，扎实开展“大棚房”专项整治，全面开展人居环境整治。河溪水村获评“湖南省卫生村”称号，灰山港村、万功塘村获评“益阳市卫生村”称号，杨家湾省级美丽乡村成功授牌，麻元坳美丽乡村建设加速推进。安全保障方面。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，全年行政拘留96人，逮捕、直诉66人，强制戒毒21人，治安形势持续好转，刑事案件发案率下降8%，“两抢一盗”发案率下降28%，人民群众的安全感、满意率不断提升。着力化解信访积案，妥善处置突发事件，雪峰山村、金沙洲村、檀树界村获评县级“无信访村”。扎实开展“安全生产隐患治理年”和“落实安全生产主体责任年”活动，全镇安全生产形势平稳，社会大局稳定。党的建设方面。严格落实党建工作责任，着力营造党建工作深厚氛围，以党支部“五化”建设为抓手，以主题党日活动为载体，扎实开展党建各项工作，高标准完成了3个社区的党群服务中心建设，整顿提升了软弱涣散基层党组织4个，老干支部组织开展了“红色教育”，全镇党建工作整体水平明显提升。坚持全面从严治党，狠抓干部队伍作风建设，严肃查处违规违纪行为，全年立案11起，党纪政纪处分11人，发出督查通报11期，运用“第一种形态”提醒谈话、诫勉谈话169人。过去的一年，社会事业实现新发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力改善民生，提高公共服务能力和服务水平。桃江四中提质扩容改造项目全面启动。新建镇二中完成土地调规报批，征地工作全面展开。新增中小学教学班32个，全面化解了大班额问题。镇中心卫生院通过了6S精益管理专家评审，医疗服务水平全面提升。积极落实全面二孩生育政策，符合政策生育率达96.54%，发放生育关怀资金23万元，完成免费孕前优生遗传检测900余人，产前筛查700余人。发放创业贷款320万元，分别新增城镇就业和农村劳动力转移就业660人、340人。新农保参保率超过85%，城乡居民医疗保险参保率达95%。完成特困人员认定和自理能力评估、残疾人“两项补贴”清理提标，发放城乡居民低保补助862.93万元、五保补助280.2万元，残疾人补助96.33万元。成立了镇文联，组织各专业协会举办文艺汇演、广场舞比赛、书法美术摄影比赛等各类活动35场次，镇村群众文化活动丰富多彩。“七五”普法工作积极开展，法治政府建设全面推进。工会、共青团、妇女儿童、老干、审计、统计、消防、史志档案、食品药品、人防、市监、民族宗教、武装等各项工作都取得新的成绩。经过一年的艰苦努力，我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是上级正确领导的结果，是镇党委带领镇人大、政府、政协和广大干部群众努力拼搏的结果，也是离退休老同志、企业协会、社会各界关心支持的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表、支持灰山港经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要看到前进道路上的困难和问题，主要是：经济总量不大、发展后劲不足，镇域经济发展缺乏大项目、大企业支撑，同时土地、融资、资源、环境等要素趋紧;财政征收放缓、民生支出逐增，公共服务、民生保障等方面的供需矛盾较为突出，脱贫攻坚压力较大，全面小康建设任务艰巨;部分干部精神不振、担当不足，政府职能还需进一步转变，发展环境有待进一步优化。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有效的措施予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，站在新的历史起点上。我们将继续以“前人栽树、后人乘凉”的奉献精神、“只争朝夕”的进取意识，“抓铁有痕、踏石留印”的决心魄力，在更大的空间、更广的范围内聚集各种资源和要素，推动镇域经济社会高质量发展。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“深化经济发达镇行政管理体制改革”为主线，以“三大攻坚战”为重点，以“产业升级、城镇提质、乡村振兴、安全保障、党的建设”五大工程为抓手，持续打造东接东进的桥头堡、县域经济的增长极、乡村振兴的示范区。2019年政府工作的主要目标是：预计实现生产总值增长9%，规模工业增加值增长9%，限额以上社会消费品零售总额增长18%,固定资产投资增长12%，实现财政收入3.1亿元。根据2019年的发展思路和目标，全镇上下要高度统一思想认识，凝聚发展合力，聚焦工作重点，全力做好以下六项工作： （一）加大产业发展力度，推动实体经济蓬勃发展要全力以赴尽快完成南方矿山征拆工作，加快建设皮带廊运输工程，确保南方二期如期达产，积极推动湖南南方在灰山港建设区域中心基地。全力支持东方公司技改项目、临亚集团骨料生产和PC构件项目、九富家居总部项目建成运行。积极支持金沙重工、金宙沙浆、紫荆铸业、环宇纺织、向阳能源、东方红石料、东奇混凝土、东方石料、红鑫石材、跃红建材、朝阳三鑫等企业做大做强。要加大招商引资力度，研究制定招商引资奖励办法，对引进投资1亿元以上项目的人员予以重奖。坚决贯彻落实《关于构建“亲”“清”政商关系的八条政策措施》，围绕帮环境、帮项目、帮融资、帮减负四个方面，为企业提供全方位服务。全力以赴支持灰山港工业集中区的发展。力争全年引进1-2家PC构件、碳酸钙精深加工等上规模、高附加值的项目。 （二）打赢打好三大攻坚战，不断提升群众幸福感脱贫攻坚方面。目前全镇未脱贫人口有1352人，2019年要实现1305人脱贫，意味着除25户兜底对象以外全部实现脱贫。要扎实开展解决“两不愁三保障”突出问题行动。确保义务教育阶段适龄学生就学率达到100%，切实杜绝因信息更新不及时导致助学金发放不到位等现象。有效开展2019年贫困人口家庭医生签约服务协议书的签订。2019年新增改造任务在6月份全面启动建设，确保10月底前全部竣工，确保所有贫困户无一人住危房。要扎实开展扶贫领域风险防控行动。有效防范产业扶贫失败风险、防范扶贫小额信贷还贷难风险、防范易地扶贫搬迁稳不住风险、防范已脱贫户返贫风险。要扎实开展扶贫对象动态管理行动。要搞好动态调整工作、加强行业数据比对、狠抓问题数据清洗，务必确保数据信息准确率达到100%。要扎实开展提升群众内生动力行动。改进帮扶方式方法、注重正面引导、注重分类管理，确保其“三保障”不产生反弹。要扎实开展提高群众满意度行动。继续开展“大走访大宣传”行动，积极完善防贫机制，做到产业扶贫“五个全覆盖”。要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动。大力整治驻村帮扶工作中“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等形式主义、官僚主义问题。要扎实开展涉贫信访舆情化解工作。做到“五个一”，即一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉贫信访方面，坚持从源头抓起，严格信访处置机制，加大涉贫信访考核力度。污染防治攻坚方面。要全面巩固中央、省环保督察反馈问题的整治成效，开展绿色单位、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，整治扬尘灰、秸杆焚烧、垃圾焚烧等污染源。加强农业面源污染防治，严厉整治畜禽养殖污染，严禁非法砂石开采，全面落实河长制，推进志溪河流域环境专项治理。加强工业“三废”排放的监管，对全镇工业企业定期进行监控，不定期进行抽查暗访，确保企业在环保政策范围内有序运行。充分发挥灰山港镇污水处理厂、农村三格池的作用，加强群众生活污水净化处理力度。积极配合上级生态环保、自然资源等部门，切实做好源嘉桥石煤矿矿区复绿、地下水治理、建筑物拆除等治理工作，切实守护好灰山港的蓝天、净土、碧水。防患化解重大风险方面。要提高思想认识，切实增强防范化解重大风险的责任感、使命感、紧迫感。灰山港镇作为工业重镇，正处在转型升级的关键时期，各种利益交织，矛盾错综复杂，面临诸多风险挑战，各级各部门要站位高、认识深，时刻绷紧防范风险这根弦。要坚持问题导向，坚决做好重点领域风险防范化解工作。坚持抓早抓小，加大矛盾风险排查化解处置力度，切实解决好事关群众利益的问题。要主动担当作为，切实履行防范化解重大风险的政治责任。全力推进项目建设，把推动高质量发展作为防范化解重大风险的着力点，切实落实经济社会高质量发展的目标任务。同时建立健全风险防控机制，层层压实风险防控责任，确保社会大局稳定。 （三）加大城镇建设管理力度，着力提升城镇宜居度去年我们已成功创建市级卫生镇，2019年我们再接再厉，创建省级卫生镇。要坚持以创建工作为统揽，统筹推进城镇建设各项工作。一是高标准完成城镇总体规划的修编，在规划的指导下有序推进城镇建设，避免盲目发展。二是完成新建路、清江路的黑化、亮化、绿化，建好垃圾中转站，改造升级污水处理厂，配齐配全公共环卫设施，逐步完善城区基础设施。三是创建办要组织开展文明卫生平安单位创建活动和文明卫生平安企业创建活动，对镇域各部门单位和厂矿企业每月进行督查、评比、通报。村(社区)要组织沿街所有门店和所有住户开展创建活动，扎实推进“门前三包”。桃江四中和中心校要在全镇中小学生中广泛开展文明卫生平安教育，积极组织开展“我是环保小卫士”“小手拉大手，共建美丽灰山港”等各种形式的主题活动。机关和部门的党员干部仍然要带头，每周坚持开展创建志愿活动。 （四）全力实施乡村振兴战略，推动三农工作上台阶一是毫不放松抓好粮食生产。大力推进粮食绿色高质高效创建，2019年力争创建1个以上双季稻千亩“绿色高质高效”示范片。严禁耕地抛荒，各村要鼓励种粮合作社和种粮大户开展临时的季节性承包，对发现5亩以上连片抛荒的，将严肃追究村组干部的责任。切实完成“旱改水”协调工作任务，力争2019年高标准完成1200亩。二是认真抓好农田基本建设。实行山、水、田、林、路综合治理，不断提高农业抗御自然灾害的能力。充分用好农田水利建设、农业综合开发、国土整理等涉农项目资金，建设一批高标准农田，提高粮食综合生产能力。完成沟渠疏浚52.8公里、塘坝清淤90处、粪污资源化利用198处，争取利用率达到90%，整治34家重点养殖户粪污资源化利用。全面完成农业面源污染治理，推进测土配方施肥19.4万亩，统防统治5.5万亩，绿色防控3万亩，秸杆综合利用5.6万亩，利用率达84%。三是切实加强农业安全监管。实现主要农产品监测总体合格率稳定在98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。落实农药、化肥零增长行动，大力推广绿肥生产，以有机肥代替无机肥。严防重大动植物疫情传播，切实做好松材线虫病和非洲猪瘟等动植物疫情防治相关工作。认真做好防汛抗旱工作，各村、相关部门单位要针对水库、山塘、山洪灾害易发区，扎实开展汛前安全隐患排查，千方百计加快水毁工程修复进度，严格落实各项防汛责任制。四是强力推进农村综合改革。要把推进农村综合改革作为“三农”工作的重要方向，全面推进农村土地制度改革，全面完成农村土地确权登记颁证工作，将土地承包证书全部发放到农民手中，全面高标准完成“大棚房”专项整治工作。同时要全面完成农村集体资产清产核资工作，建立健全村级财务管理制度，每季度开展一次村级财务检查，推动村级财务规范化、制度化。五是统筹推进人居环境整治。切实抓好以“三清一改”为重点的村庄清洁行动。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。清理以村内河、沟、塘、渠为重点的水域漂浮物，逐步消除农村黑臭水体。清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。改变影响农村人居环境的不良习惯，加强群众健康教育工作。开展厕所革命。按照《农村户厕建设规范》，有重点、有步骤地开展户厕改造，按照经济、实用、可行的模式一次性改造到位，实行到户编号监管和服务，实行先建设、后奖补激励措施。开展示范创建。选择基础条件相对较好、基础工作相对扎实的村开展示范创建，每个示范创建村要求90%以上的农户包庭院整洁、包农业生产废弃物收集处理、包垃圾分类减量。同时从整洁乡村、美丽乡村、最美乡村三个层次统筹开展整洁农户、美丽农户、最美农户、整洁村组、美丽村组、最美村组创建，并给予适当奖励。扎实开展农户垃圾分类减量。各村(社区)要扎实开展以户为单位的垃圾分类减量工作，在示范村大力推广“两桶制”，对农户日常产生的垃圾由农户自己初分为“可沤烂垃圾”“不可沤烂垃圾”两大类。切实加强领导并形成长效。村(社区)的党组织书记要发挥“指挥长”的作用，负责辖区的农村人居环境整治工作。村级“三员二长”要明晰工作范围、工作职责，增强工作责任心。 （五）切实改善和保障民生，不断提升公共服务能力全力推进桃江四中提质扩容改造、镇二中新建项目，全面完成6所中小学校的标准化建设，着力加强教师队伍管理，不断提升教育教学质量，持续彻底解决大班额问题，为全镇青少年儿童创造良好的学习环境。深化医卫、计生体制改革，强化公共卫生服务，继续推进6S精益管理，加大生育关怀力度，优化生育健康服务，着力推进“百岁健康镇”创建工作。认真做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险的参保工作，不断扩大社会保障覆盖面。加强残疾康复和帮扶服务，精准实施社会救助，为低保、五保提供保障，更加关心关爱留守儿童、孤儿、孤寡老人等特殊群体。强化市场监管，确保食品药品安全。积极推进湘运车站和公交停保场建设，规范城乡公交客运秩序。充分发挥镇文联的作用，着力培养本土文化人才，积极组织镇村文化活动，满足人民群众的精神文化需求。积极鼓励支持志愿服务活动，让爱心得到传递，让正能量广泛传播，让文明新风吹遍港城。 （六）切实加强社会管理，坚决维护平安稳定大局2019年是扫黑除恶专项斗争的攻坚之年，为期三年的专项斗争迎来“船到中流浪更急”的深水区、攻坚期，这是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，把扫黑除恶专项斗争与反腐败、三大攻坚战、加强基层组织建设等工作结合起来，确保扫黑除恶专项斗争取得实效、长效，做到除恶务尽。对大案要案和上级交办、群众反映强烈的涉黑涉恶重点案件，增强专业办案力量，强化重大案件会商，落实重大案件领导包案制度，通过破除背后的“利益链”“关系网”“保护伞”一抓到底，坚决深挖彻查。同时根据扫黑除恶区域作战的要求，以四大行动为抓手，重点打击聚众赌博、地下六合彩、高利贷非法讨债、非法采砂采矿、强揽工程、强迫交易、网络水军滋事、操纵群众阻工闹事上访、环境保护、宗族势力等领域的违法犯罪行为，做到有线索必受理、有举报必查证、有案件必深挖，做到案不漏人，人不漏罪，力争办理一批有影响力的案件。全面加强治安监控体系建设，充分发挥“一村一辅警”机制的作用，深入开展禁毒工作，始终保持对违法犯罪行为的高压态势，做到露头就打，除恶务尽，不断提升人民群众的安全感和满意度。高度重视信访维稳工作，做好矛盾排查、调处、化解工作，全面开展“无上访村”创建活动，及时消除群访、集访、串访苗头，确保社会大局和谐稳定。全面加强安全生产工作。严格加强监管，实行严管重罚，对违反安全生产规定的企业责任人员依法严厉追究经济、刑事责任，督促生产经营单位切实履行安全生产主体责任。深入开展打非治违，持续开展安全隐患大排查大管控大整治，严格落实“一单四制”制度和网格化监管工作要求，坚决遏制较大及以上安全事故发生。切实加强自身建设坚持依法行政，打造法治型政府。“欲知方圆，则必规矩”。全面贯彻依法治国基本方略，坚持用法治思维、法治方式履行职责，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。加强权力清单、行政处罚典型案例、财政资金等重点领域信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，不断提升依法执政水平。坚持高效理政，打造服务型政府。“权为民用，利为民谋”。大力弘扬担当精神，增强干部服务意识，为干事创业者撑腰鼓劲。紧紧围绕土地、资金、环境、民生等群众反映的热点、难点问题统筹研究、有效解决。强化镇长热线和舆情在线阵地作用，进一步畅通群众利益诉求渠道，积极回应群众的呼声,不断提升政务服务水平。坚持廉洁从政，建设廉洁型政府。“民不容贪，法不护腐”。坚持不忘初心，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持有案必查、有贪必肃，进一步规范惠民补贴、扶贫救济、低保医保、工程建设、土地出让、项目招投标等办事程序，扎紧织密制度的笼子。坚决反对“四风”，严格公务接待，控制“三公”经费支出，树立风清气正的政府形象。同志们!新时代赋予新使命，新使命承载新担当，新担当必有新作为，让我们在县委、县人大、县政府、县政协和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，努力开拓创新、努力攻坚克难、努力再创辉煌，为推动灰山港实现高质量发展做出新的更大贡献!

  2025-07-08

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