娄财综改〔2017〕157号关于印发《娄底市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金监督管理办法》的通知-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

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娄财综改〔2017〕157号关于印发《娄底市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金监督管理办法》的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2017年07月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄财综改〔2017〕157号关于印发《娄底市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金监督管理办法》的通知各县市区财政局，市财政局经济开发区分局：为规范全市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理，切实提高资金使用效益，根据《湖南省财政厅转发财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》（湘财乡〔2017〕1号）精神，并结合我市实际，制定《娄底市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金监督管理办法》，请认真贯彻执行。附件：娄底市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金监督管理办法娄底市财政局2017年7月5日附件娄底市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金监督管理办法第一条为规范全市财政村级公益事业建设一事一议财政奖补资金（以下简称一事一议财政奖补资金）管理，提高资金使用效率，制定本办法。第二条一事一议财政奖补资金的安排使用遵循客观公正、突出重点、管理规范、力求实效的原则。第三条一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单位和个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金，不得用于人员工资、楼堂馆所建设等。第四条一事一议财政奖补资金实行专户管理，市、县（市、区）财政部门必须设立一事一议财政奖补资金专户，实行专户管理。第五条县(市、区)财政部门根据本地实际，制定具体的一事一议财政奖补资金管理办法，以及项目规划、档案管理、报账核算、公开公示等制度办法，建立健全信息化管理系统，确保一事一议财政奖补资金安全有效使用。第六条市、县（市、区）财政部门负责管理、安排和使用本地区一事一议财政奖补资金。第七条市、县（市、区）财政部门应将上级财政提前告知的一事一议财政奖补资金预算，全额列入下一年度预算。第八条一事一议财政奖补资金实行项目制管理。县（市、区）财政部门在分配一事一议财政奖补资金时，必须分解落实到每一个具体项目。一事一议财政奖补项目开展应坚持规划先行、先议后筹、先筹后补的原则，按照村民议定、村级申报、乡镇初审、县级审批的流程自下而上进行。县（市、区）财政部门应建立项目库，年度建设项目优先从项目库中选取。第九条一事一议财政奖补项目建成后，县乡财政、农村综合改革部门要及时牵头组织项目竣工验收。对验收合格的项目，应及时办理财政奖补资金清算，并做好建设项目绩效评价工作。第十条一事一议财政奖补项目原则上实行乡镇报账制，有条件的县（市、区）可实行县级报账制，集中连村建设、美丽乡村建设财政奖补资金实行县级报账制。在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账后并具备开工条件后，才能由村级提出资金申请，由县（市、区）财政部门或乡镇财政所按工程进度拨付资金，项目竣工验收合格后办理结算，原则上在年底前将资金下达至项目村。项目村要按时报账，本年度的项目，应在次年的第一季度末完成账务处理，并严格按照财政部《村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）使用会计科目，规范一事一议财政奖补资金的会计处理，将一事一议财政奖补资金数、建设项目的总投入、资金来源等情况完整地在村级账务上反映。一事一议财政奖补资金支出要在“对一事一议的补助”科目中反映。第十一条一事一议财政奖补资金和项目实行公示制。县（市、区）财政部门应当按照政府信息公开的要求，全面公开一事一议财政奖补政策标准、项目申报程序、项目建设情况、财政奖补资金使用情况等，并督促村委会依据村务公开的相关规定公示有关情况。第十二条市、县（市、区）财政、农村综合改革有关部门及其工作人员在资金分配、项目安排工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位（或项目）分配资金或擅自超出规定的范围或标准分配资金等行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。一事一议财政奖补资金使用管理中有关单位及个人存在弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金等财政违法行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。第十三条本办法与精准扶贫相关政策相冲突时，应按照湖南省人民政府办公厅《关于推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》（湘政办发〔2016〕53号）执行。第十四条本办法自印发之日起实施。信息公开选项：依申请公开娄底市财政局办公室2017年7月5日印发

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