娄底企业优惠政策

娄人社发〔2018〕11号娄底市人力资源和社会保障局娄底市财政局关于印发《娄底市城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理实施细则》的通知各县市区人力资源和社会保障局、财政局，市经济技术开发区人社分局、财政分局：现将《娄底市城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。娄底市人力资源和社会保障局娄底市财政局2018年2月6日娄底市城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理实施细则第一章总则第一条为完善我市基本医疗保险制度政策体系，保障参保人员门诊基本医疗需求，规范城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）普通门诊医疗管理，按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，根据《湖南省城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹管理暂行办法》（湘人社发〔2017〕94号）、《娄底市城乡居民基本医疗保险实施细则》（娄政发〔2016〕20号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施细则。第二条城乡居民医保门诊统筹遵循的基本原则包括：（一）坚持基本保障，重点保障参保居民的门诊常见病、多发病、慢性病；（二）坚持互助共济，实现资金调剂使用和待遇公平；（三）坚持定点管理，主要依托基层医疗卫生资源，严格控制医疗服务成本，提高资金使用效率；（四）坚持分担机制，实行门诊医疗费用总额控制、合理分担。第二章门诊统筹资金管理第三条普通门诊统筹所需统筹资金（含家庭医生签约基础服务包基本医疗保险支付的服务费）从城乡居民医保基金中提取，资金规模原则上控制在当年度城乡居民医保基金总额的7%左右，单独列账管理。2018年按50元/人.年提取，以后如需调整,另行通知。第四条参保居民在定点的基层医疗卫生机构就诊时，城乡居民医保门诊统筹资金按下列标准支付：（一）村卫生室的支付比例为70%；（二）乡镇卫生院、社区卫生服务中心的支付比例为60%。参保居民在选定基层医疗卫生机构就诊时，门诊统筹的起付线为10元，次均门诊费用限额不超过100元，一个结算年度内，参保居民发生的政策范围内门诊医疗费用最高支付限额为600元。已经与家庭医生签约并由基本医疗保险支付费用的居民，按实际用于普通门诊统筹的资金比例相应确定其门诊医疗费用最高支付限额。第五条城乡居民医保经办机构在实施总额预算管理的基础上，实行按人头付费方式。根据各乡镇（街道）参保居民人数、年均门诊人次、次均门诊费用水平等因素，分别测算各乡镇（街道）定点基层医疗卫生机构门诊统筹资金总额控制指标。参保居民在村卫生室使用门诊统筹资金额度，由乡镇卫生院根据村卫生室实际服务的参保居民人数、次均费用等因素统筹管理。第六条门诊统筹资金实行年度总额包干，按季度预拨，于每季度第一个月的月末拨付给定点基层医疗卫生机构，结余滚存，年终考核并据实结算。第七条各级城乡居民医保经办机构应在城乡居民医保基金预算管理的基础上，对普通门诊和住院医疗费用支出单独列账、分开统计。要完善普通门诊和住院费用支出监测指标体系，建立动态分析制度。第三章资金支出范围第八条参保居民在定点基层医疗卫生机构发生的下列门诊医疗费用纳入门诊统筹资金支付范围：（一）村卫生室提供的与其功能相适应的基本医疗服务（含基本药物、中医药、民族医药）；（二）乡镇卫生院、社区卫生服务中心按照分级诊疗服务功能定位提供的、符合基本医疗保险“三个目录”范围的门诊医疗服务（含基本药物、中医药、民族医药）；（三）一般诊疗费纳入基本医疗保险基金支付范围的部分；（四）参保居民与家庭医生服务团队签约的基础服务包基本医疗服务；（五）经省人力资源和社会保障厅研究纳入支付范围的其他费用。第九条下列情形不纳入城乡居民医保门诊统筹资金支付范围：（一）未在定点的基层医疗卫生机构发生的门诊医疗费用；（二）超出城乡居民医保普通门诊统筹最高支付限额的门诊医疗费用；（三）享受城乡居民医保特殊病种门诊医疗补助期间，因该病种发生的普通门诊医疗费用；（四）应当从工伤保险基金中支付的；（五）应当由第三人负担的；（六）应当由公共卫生负担的。（七）已纳入住院费用报销的门急诊医疗费用。第四章参保居民管理第十条参保居民在缴纳基本医疗保险费时，要在各县市区公布的定点基层医疗卫生机构名单中自愿选择一家村卫生室、乡镇卫生院或社区卫生服务中心作为其门诊统筹定点医疗服务机构，原则上一年一定。参保居民未选择、登记门诊定点医疗服务机构的，默认居民户籍所在地村卫生室、乡镇卫生院或社区卫生服务中心（不具备定点条件的除外）为其门诊定点医疗服务机构。参保居民未办理变更登记的，自动续期。第十一条参保居民在定点基层医疗卫生机构就诊时，必须出示参保身份证明（社会保障卡或居民身份证），自觉遵守城乡居民医保的政策规定，按要求在有关结算单据（或村卫生室的门诊台账）上签名认可，并留下联系电话。第十二条参保居民违规将本人有效证件借给他人或单位骗取、套取城乡居民医保门诊统筹资金的，按《中华人民共和国社会保险法》有关规定处理。第五章定点基层医疗卫生机构管理第十三条门诊统筹定点医疗服务机构由各县市区城乡居民医保经办机构综合考虑基层医疗卫生机构的服务能力、参保居民就医意愿、是否与上级医院建立协作关系等因素确定，统一公布，动态管理。第十四条加快推进门诊统筹信息化建设。定点基层医疗卫生机构必须建立符合城乡居民医保管理要求的信息系统，并与城乡居民医保经办机构实现联网结算。第十五条参保居民在定点基层医疗卫生机构发生的门诊医疗费用，只需支付按政策规定的个人负担部分；应由门诊统筹资金支付的部分，由城乡居民医保经办机构与定点基层医疗卫生机构定期结算。第十六条定点基层医疗卫生机构医务人员必须对就诊的参保居民进行身份核实、确认，并按合理检查、合理治疗、合理用药的原则，为参保居民提供必要的基本医疗服务。定点的村卫生室要做到看病有登记、用药有处方、收费有单据、转诊有记录，并建立门诊台账。门诊台账样式见附件。第十七条城乡居民医保经办机构应与门诊统筹定点基层医疗卫生机构签订门诊统筹医疗服务协议，将门诊统筹政策要求、管理措施、次均费用、服务质量、考核办法、奖惩机制、参保居民满意度等落实到医疗服务协议中。门诊统筹医疗服务协议文本由各统筹地区城乡居民医保经办机构结合本地实际制定。第十八条县（市、区）级城乡居民医保经办机构应加强对门诊统筹定点基层医疗卫生机构协议管理和医疗服务日常监管。定期公布定点基层医疗卫生机构门诊医疗服务费用、质量、参保居民满意度等情况，公布投诉举报电话和邮箱，充分发挥社会监督作用。第十九条各县（市、区）人力资源和社会保障行政部门应加强对门诊统筹定点基层医疗卫生机构以及城乡居民医保经办机构履行门诊统筹医疗服务协议、参保居民遵守城乡居民医保政策情况的监督检查。第二十条定点基层医疗卫生机构及其医务人员违反城乡居民医保门诊统筹政策规定，弄虚作假、伪造医疗文书骗取、套取城乡居民医保门诊统筹资金的，由统筹地区人力资源和社会保障行政部门会同相关部门依法依规严厉查处。第二十一条城乡居民医保经办机构、定点基层医疗卫生机构等有关单位要充分利用电视、报纸、广播、宣传栏、网络等多种形式，做好城乡居民医保门诊统筹政策的宣传、解释工作，引导参保居民积极参保登记、续保缴费，实现基层首诊，享受基本医保权益。第六章附则第二十二条考虑到城乡居民医保制度刚刚整合，实行门诊统筹的条件尚不成熟的县市区，可因地制宜暂时实行门诊家庭账户，但要积极创造条件，力争2019年全面实行普通门诊统筹。门诊家庭账户的划拨标准与普通门诊统筹资金的标准保持一致，要切实加强资金的规范管理，门诊家庭账户资金只能用于支付家庭成员在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用或住院自负费用，不得用于冲抵年度筹资个人缴费部分。第二十三条本实施细则由市人力资源和社会保障局负责解释。第二十四条本实施细则从2018年1月1日起施行。原2011年9月28日印发