娄底企业优惠政策

娄底市食品药品监督管理局关于印发《娄底市食品药品安全“红黑名单”管理办法（试行）》的通知娄食药监发〔2018〕87号各县市区食品药品监督管理局（分局）、新化县食品药品工商质量监督管理局，局机关各科室、局直属各单位：现将《娄底市食品药品安全“红黑名单”管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。娄底市食品药品监督管理局2018年10月18日娄底市食品药品安全“红黑名单”管理办法（试行）第一条为进一步加强食品药品生产经营监督管理，推进信用体系建设，加大守信激励和失信惩戒的力度，监督生产经营者全面履行安全责任，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014年-2020年）》（国发〔2014〕21号）、《湖南省经信领域信用体系建设“十三五”规划》（湘经信法规〔2017〕213号）、《2018娄底市社会信用体系建设工作要点》（娄信办〔2018〕3号）等有关要求，特制订本办法。第二条本规定所称生产经营者是指本行政区域内从事食品（含保健食品、食品添加剂）药品、医疗器械、化妆品生产、经营的公民、法人或者其他组织。第三条食品药品安全“红黑名单”管理应当遵循依法、客观、及时、公开、公正的原则，食品药品安全“黑名单”管理同时要遵循谁处罚、谁认定、谁公布、全市统一、自下而上，逐级公布的原则。第四条各县市区食品药品监管部门应当按照本规定的要求，建立食品药品安全“红黑名单”管理办法，将诚信守法生产经营的单位和有关人员纳入食品药品安全“红名单”；将因严重违反食品药品等相关法律、法规、规章，受到行政处罚的生产经营者及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下简称责任人员）等的有关信息，纳入食品药品安全“黑名单”；并将食品药品安全“红黑名单”通过信用娄底平台公布，接受社会监督。第五条市食品药品监督管理局负责本级食品药品安全“黑名单”公布、上报及管理工作。各县市区食品药品监管部门负责其认定的食品药品安全“红黑名单”公布、上报及管理工作。第六条行政处罚决定生效，当事人提起行政复议或行政诉讼的，不影响其纳入食品药品安全“黑名单”。第七条市食品药品监督管理局建立食品药品安全“黑名单”数据库，实现信息共享。第八条符合下列情形之一的食品药品生产经营者和责任人员，纳入食品药品安全“红名单”：（一）食品药品生产经营者守法遵规，诚信经营，最近2年内无违法违规行为，被当地食品药品监管部门信用评定为A级的；餐饮服务量化分级管理等级为A级的；（二）食品药品生产经营者因为诚信守法受到政府或有关部门表彰的；（三）食品药品生产经营者在行业内做出突出贡献的；（四）其他可以纳入食品药品安全“红名单”的情形。第九条符合下列情形之一的食品药品生产经营单位和责任人员，纳入食品药品安全“黑名单”：（一）违反食品药品法律法规，情节严重，受到吊销许可证、撤销批准证明文件行政处罚的；（二）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可、批准证明文件的；（三）在行政处罚案件查办过程中，伪造或者故意破坏现场，转移、隐匿、伪造或者销毁有关证据资料，以及拒绝、逃避监督检查或者拒绝提供有关情况和资料，擅自动用查封扣押物品的；（四）发生食品药品安全事故，毁灭有关证据，造成严重后果的；（五）一年以内受到3次从重处罚的；（六）违反法律法规，主要责任人员受到刑事处罚的；（七）受到行政处罚，在法律规定期限内不得从事食品药品生产经营活动的人员；（八）被食品药品监管部门信用评定为D级的；（九）依法需要列入食品药品安全“黑名单”的其他事项。第十条食品药品安全“红名单”公布的信息包括：生产经营者的名称、地址及法定代表人姓名，主要诚信行为，表彰依据等。食品药品安全“黑名单”公布的信息包括：（一）违法生产经营者的名称、地址及法定代表人姓名，主要违法事实、处罚依据、处罚结果等；（二）责任人员的姓名、职务、身份证号，主要违法事实、处罚依据、处罚结果以及法律法规禁止生产经营者、责任人员从事相关活动的期限；（三）涉案产品相关信息，包括产品名称、批次、标识、批准文号、生产许可证号等。第十一条各县市区食品药品监管部门负责公布本行政区域内的食品药品安全“红黑名单”并上报市局综合科备案。各县市区食品药品监管部门负责整理食品药品安全“红名单”相关资料，并填写《食品药品安全“红名单”推荐表》向市局推荐，由市局综合科组织相关科室在十五个工作日内进行评审并反馈审核结果。第十二条市局公布的食品药品安全“黑名单”由发现其相关违法违规行为或办理其违法案件的相关科室、稽查支队整理相关资料，并填写《食品药品安全“黑名单”审核表》和《食品药品安全“黑名单”公示表》，经局领导同意后，于十五个工作日内在市局政务网站上予以公布。各县市区食品药品监管部门上报的食品药品安全“黑名单”，由市局综合科组织相关科室在五个工作日内进行复核。第十三条食品药品安全“红名单”原则上每年年初组织评定、公布一次，有效期限为一年。公布期限内，发生违法违规行为的，由发布单位撤销其食品药品安全“红名单”资格；无违法违规行为的，公布期限届满信息转入备查数据库。食品药品安全“黑名单”公布期限为二年，公布期限自公布之日起计算。“黑名单”公布期限届满时，由首次公布信息的监管部门将“黑名单”专栏中的信息转入备查数据库，供社会查询。第十四条食品药品监督管理部门将纳入食品药品安全“黑名单”的生产经营者记入监管信用档案，增加检查和抽检频次。第十五条鼓励社会组织或者个人对纳入食品药品安全“黑名单”的生产经营者和责任人员进行监督。第十六条在公布食品药品安全“黑名单”时，对符合相关法律法规规定情形的生产经营者，根据行政处罚决定一并公布禁止其从事相关活动的期限。第十七条鼓励食品药品生产经营者争进食品药品安全“红名单”，食品药品安全监管部门以合理形式对进入食品药品安全“红名单”的单位进行褒奖激励。第十八条食品药品安全“红黑名单”纳入食品药品监管信用体系，按照国家、省有关规定进行管理。第十九条本办法自发布之日起实施。附件：1.信用修复申请表2.信用修复决定书3.食品药品安全“黑名单”备案表（县级）4.食品药品安全“黑名单”审核表5.食品药品安全“黑名单”公示表6.食品药品安全“红名单”推荐表7.食品药品安全“红名单”评审表8.食品药品安全“红名单”公示表附件1信用修复申请表申请人统一社会信用代码申请日期联系人联系电话身份证号码电子邮箱联系地址失信事实及处罚结论整改情况(可附页)信用承诺备注备注：1、申请人提出信用修复申请时，应提交工商营业执照或法人证书复印件并加盖公章、经办人身份证及复印件。2、无统一社会信用代码的，可填写工商注册号或组织机构代码。附件2信用修复决定书编号：决定日期：信用修复申请人信息申请人企业地址统一社会信用代码经办人姓名联系电话失信事实及处罚结论信用修复机构意见整改审查情况修复决定□同意信用修复，该记录停发□同意信用修复，该记录使用有效期缩短至：年月日□不同意信用修复日期：责任人（盖章）：备注附件3食品药品安全“黑名单”备案表（县级）单位名称地址法人代表身份证号食品药品安全责任人许可证号经营类别联系电话单位简介及违法事由（行政处罚决定书；有关责任人员姓名、职务、身份证号码等信息附后）责任股室意见（签名）：年月日属地食药监管部门意见（盖章）：年月日注：本表格一式三份，一份送市食药监局综合科备案，一份送本局负责食品药品安全“黑名单”公示的股室审核公示，一份由本股室存档。附件4食品药品安全“黑名单”审核表单位名称地址法人代表身份证号食品药品安全责任人许可证号经营类别联系电话单位简介及违法事由（行政处罚决定书；有关责任人员姓名、职务、身份证号码等信息附后）责任科室意见（签名）：年月日法规科意见（签名）：年月日综合科意见（签名）：年月日责任科室分管领导意见（签名）：年月日综合科分管领导意见（签名）：年月日局长意见（签名）：年月日附件5食品药品安全“黑名单”公示表单位名称地址法人代表身份证号食品药品安全责任人许可证号经营类别联系电话单位简介及违法事由（行政处罚决定书；有关责任人员姓名、职务、身份证号码等信息附后）公示期限及法律责任本信息自年月日公示至年月日。根据《》第条款项的规定，单位（或个人）在（期限）内，不得从事。附件6食品药品安全“红名单”推荐表单位名称地址法人代表身份证号食品药品安全责任人许可证号经营类别联系电话单位简介及主要诚信事实检查记录检查人员（签名）：年月日区县（市）食药监管部门意见（盖章）年月日附件7食品药品安全“红名单”评审表单位名称地址法人代表身份证号食品药品安全责任人许可证号经营类别联系电话单位简介及主要诚信事实市食药监局检查记录检查人员（签名）：年月日市食药监局综合科评审意见审查人员（签名）：年月日市食药监局意见（盖章）：年月日附件8食品药品安全“红名单”公示表单位名称地址法人代表身份证号食品药品安全责任人许可证号经营类别联系电话单位简介及主要诚信事实公示期限本公示信息自年月日至年月日。娄底市食品药品监督管理局办公室2018年10月18日印发