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娄国资〔2015〕33号关于印发《娄底市国资委安全生产工作考核办法》的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2020年06月28日有效性：有效

娄国资〔2015〕33号关于印发《娄底市国资委安全生产工作考核办法》的通知各监管企业：《娄底市国资委安全生产工作考核办法》已经市国资委党委讨论同意，现印发给你们，请认真组织实施．娄底市人民政府国有资产监督管理委员会2015年7月1日娄底市国资委安全生产工作考核办法为全面贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，建立健全安全生产责任考核体系，全面加强和改进市属监管企业安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》以及娄底市考核考评工作领导小组办公室《关于印发娄底市安全生产工作考核办法的通知》（娄考办〔2012〕10号）文件精神，结合我委实际，制定本办法。第一条安全生产工作考核坚持科学客观、公正公平、简明有效、奖惩并重的原则，通过考核推动企业进一步强化安全生产责任，确保安全生产各项工作落到实处。第二条本办法适用（考核）的对象与我委签订了安全生产责任状的企业（共7户）：娄底华润燃气有限公司、娄底市自来水公司、娄底市公交总公司、湖南华达汽车空调有限公司、市保安公司、市国有资产经营公司、娄底兴源担保有限公司。兴娄融资担保有限公司从2015年下半年起签订安全生产责任状。第三条市属监管企业安全生产工作专项考核由我委具体组织实施，在12月底考核完成。第四条考核内容包括日常工作、重点工作和目标责任控制指标。考核采取日常督查检查、半年考查、年终集中考核相结合的方式进行。各责任单位必须分别于当年7月10日和12月10日前向我委报送半年工作总结和年度自评报告，我委组织对各责任单位开展重点工作和阶段性工作情况进行不定期督查检查，于12月底对全年工作进行全面考核和评比。第五条各监管企业必须严格按照《考核细则》（附件一）和安全生产责任状的承诺完善工作机制，健全责任体系，全面落实“一岗双责”制度，强化各项工作措施，完成各项工作目标任务，把隐患消灭在萌芽状态，控制事故发生。第六条安全考核工作采取百分制计分（一）考核得分在90分以上（含90分），且事故指标未超标的评为安全生产工作先进单位。（二）考核得分在90分以下、70分以上（含70分）的评为安全生产工作合格单位。（三）考核得分在70分以下、60分以上（含60分）或发生安全死亡事故的，为安全生产工作不合格单位，给予“黄牌”警告。（四）考核得分在60分以下或全年发生了重大安全生产事故的为安全生产工作“一票否决”单位，被“一票否决”的单位及其负责人按照《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省重大安全生产事故责任追究补充规定>的通知》（湘办发〔2009〕21号）等有关规定处理。第七条安全生产工作考核奖惩。华润燃气有限公司、市自来水公司、市公交总公司、华达汽车空调有限公司、市保安公司、市国有资产经营公司缴纳保证金2万元，娄底兴源担保有限公司缴纳保证金1万元，考核评为先进单位或合格单位的金额返回保证金，由企业按市政府有关安全生产目标管理考核奖励的文件精神自主奖励。对“黄牌”警告单位扣除保证金的50%，对“一票否决”单位金额扣除保证金。对考核评为先进单位的企业奖励5000元，考核结果纳入企业业绩考核内容并与薪酬挂钩。同时评选全系统先进工作者若干名，奖金600元／人。第八条本办法自下发之日起施行。监管企业安全生产工作考核细则项目分值计分标准加强领导落实责任101、认真学习市国资委安全生产会议精神，无记录扣3分；2、未建立健全并严格安全生产“一岗双责”相关工作制度，扣2分；未完善安全生产绩效工资、奖金制度并加大安全生产挂钩比例，扣3分；3、未制订劳保用品管理发放制度的扣2分；4、未建立生产目标考核制度并严格奖惩兑现，扣5分；不按规定报送自评报告，扣1–3分；5、不按规定参加市政府或市国资委有关会议（活动），每次扣1分；6、不认真落实市国资委交办的专项整治、安全检查、宣传教育、事故调查、示范创建、隐患治理、信访维稳等安全生产重点工作，酌情扣1–3分；7、因违法违规被政府、部门通报批评或约谈，视情节每次扣1–3分；违法违规行为被曝光属实，省级每次扣10分，市级每次扣5分。加强安全管理208、公司每季度至少安排1次安全大检查活动，少1次扣3分；9、未认真组织开展“反三违”活动，扣2分；因存在非法违法和违规违章行为被安监部门实施行政处罚，视情节每次扣1–3分；10、未建立并落实职工举报隐患奖励制度，扣2分；重大隐患台账未报同级行业安监部门扣3分；对下令部门挂牌督办的重大隐患治理不到位，扣5分，取消评先资格；11、应纳入安全设施“三同时”和职业卫生“三同时”管理的新、扩、改项目，未依法按规定报安全监管部门审查或备案，每个项目扣5分；未完成职业危害申报工作，每个扣5分；不认真落实职业病防治工作，酌情扣1–3分；12、企业存在无证非法生产经营建设，有关证照过期后仍违法组织生产经营建设，发现一起扣10分并取消评先资格；13、拒不接受政府部门安全监管和监督检查，不依法执行安全监管指令和处罚决定，每次扣10分；强化基础工作2014、按规定及时足额提取使用安全费用，未做到扣5分；15、未足额缴纳安全生产风险抵押，扣3分；16、未保障经费并认真开展安全宣传教育活动，扣3分；17、按规定持证上岗，无证上岗的发现1起扣2分；18、未落实企业主要负责人讲授安全生产课，扣2分；未建立并落实班前训话和安全检查制度，扣2分；19、未认真开展安全生产和职业卫生基础建设活动，酌情扣1–3分；20、未制订生产安全事故应急预案，扣2分；年内未组织综合演练，扣2分；因应急处置不力导致事故扩大，扣3分；迟报、漏报一般事故，每起扣2分，迟报、漏报较大及以上事故，每起扣5分；瞒报、谎报事故，每起扣20分并取消评先资格。21、不配合事故调查，扣5分；不落实事故调查批复，扣5分；严格控制事故4022、事故死亡人数超过年度控制指标，扣20分（指标数低于2人超控的，扣10分），每10%加扣2分。总指标未超控，但发生了生产安全责任死亡事故，每1人扣3分；23、发生较大事故每起扣10分；发生重大及以上事故，扣40分，因非法生产经营建设导致的较大及以上事故，加扣5分。日常考评1024、市国资委根据日常考评、督查、责任单位信息资料报送、参加全市性工作会议和有关活动等情况评分。备注：分项扣分累计数不超过该项目设计分值。

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