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娄底市统计局关于印发《娄底市统计执法领域不予、从轻或减轻行政处罚清单》的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2022年06月16日有效性：有效

娄底市统计局关于印发《娄底市统计执法领域不予、从轻或减轻行政处罚清单》的通知各县市区统计局，娄底经开区产业发展局，局机关各科室，下属队、中心：根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我局实际，制定了《娄底市统计执法领域不予、从轻或减轻行政处罚清单》，并提出如下要求，现印发给你们，请遵照执行。一、明确裁量基准法律、法规和规章规定的行政处罚内容有裁量范围的，一般可以分为不予处罚、从轻或者减轻处罚、一般处罚、从重处罚等不同裁量基准。法律、法规和规章规定的处罚种类有适用的，首先选择适用的处罚种类，再明确罚款的幅度。二、明确不予处罚情形（一）行政相对人有下列情形之一的，不予行政处罚1.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；2.除法律、行政法规另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的。（二）行政相对人有下列情形之一的，可以不予行政处罚初次违法且危害后果轻微并及时改正的。（三）行政处罚案件具有下列情形之一的，不得给予行政处罚1.除法律另有规定外，违法行为在二年内未被发现或未举报的；2.违法事实不清、证据不足的；3.行政处罚没有法律、法规、规章依据的；4.实施主体不具备行政主体资格或者超越法定职权范围、不具有管辖权的；5.违反法定程序构成重大且明显违法的；6.依法不予行政处罚的其他情形。根据法定情形，可以撤销案件的，撤销案件。三、明确从轻或者减轻处罚情形行政相对人有以下情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。四、明确一般处罚一般违法行为，应当取法定处罚幅度的中等档次进行处罚。当事人没有法定减轻、从轻或者从重处罚情节的，应当对其予以一般处罚。但法律、法规、规章有规定必须先责令改正的，应当先责令改正，逾期不改的再进行一般处罚。附件：娄底市统计执法领域不予、从轻或减轻行政处罚清单娄底市统计局2022年6月16日附件娄底市统计行政执法领域不予、从轻或减轻行政处罚清单序号违法行为处罚依据处罚种类适用情形裁量幅度标准备注1迟报统计资料的行为《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》第十六条迟报统计资料的行为裁量基准:（一）情节一般的情形：一年内第一次迟报统计资料的。处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二百元以下罚款。责令改正给予警告罚款一年内第一次迟报统计资料，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的。不予处罚2提供不真实的统计资料的行为《中华人民共和国行政处罚法》第32条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》第四条有下列情形之一，应当从轻或者减轻处罚：2.主动消除或者减轻统计违法行为危害后果的。《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》第九条提供不真实的统计资料的行为裁量基准：（一）情节轻微的情形：违法比例在10%以下的。处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以予以通报。价值量指标违法额在五亿元以下的可不予罚款；违法额在五亿元以上的，可以并处一万元以下罚款。对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处一千元以下罚款。（二）情节一般的情形：违法比例在10%以上30%以下的。处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以予以通报。价值量指标违法额在五千万元以下的可不予罚款；违法额在五千万元以上五亿元以下的，并处一万元以下罚款；违法额在五亿元以上的，并处一万元以上三万元以下罚款。对个体工商户责令改正，给予警告，并处一千元以下罚款。责令改正给予警告罚款违法比例在10%以下且价值量指标违法额在五亿元以下的，违法比例在10%以上30%以下且价值量指标违法额在五千万元以下，且采取措施主动消除或者减轻统计违法行为危害后果的。从轻或减轻处罚序号违法行为处罚依据处罚种类适用情形裁量幅度标准备注3提供不完整的统计资料的行为《中华人民共和国行政处罚法》第32条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》第四条有下列情形之一，应当从轻或者减轻处罚：2.主动消除或者减轻统计违法行为危害后果的。《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》第十条提供不完整的统计资料的行为裁量基准:（一）情节轻微的情形：同一张统计报表中应填而未填的指标笔数占应填指标笔数的10%以下的。处罚基准：对企业事业单位或者其他组织责令改正，给予警告，可以予以通报，可以并处一万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处一千元以下罚款。责令改正给予警告罚款同一张统计报表中应填而未填的指标笔数占应填指标笔数的10%以下，且采取措施主动消除或者减轻违法行为危害后果的。从轻或减轻处罚

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