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娄底市教育局关于印发《娄底市教育局柔性执法清单》的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2022年07月14日有效性：有效

娄底市教育局关于印发《娄底市教育局柔性执法清单》的通知各县市区教育局、局机关各科室及二级机构：根据《中华人民共和国行政处罚法》《湖南省行政程序规定》《湖南省规范行政裁量权办法》《教育行政处罚暂行实施办法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《少年儿童校外教育机构工作规程》等有关法律、法规、规章和规范性文件，结合我局实际，制定了《娄底市教育局柔性执法清单》（含不予处罚、从轻处罚两大类），现印发给你们，请遵照执行。附件：1.娄底市教育局不予处罚清单2.娄底市教育局从轻处罚清单娄底市教育局2022年7月14日附件1娄底市教育局不予处罚清单序号处罚事项实施依据不予处罚的情形不予处罚依据1对民办学校和社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行，或者将积累用于分配或者校外投资的处罚《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令第27号）第十五条:社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。对民办学校和社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行，民办学校首次被发现实施此类违法行为并主动纠正违法行为，无违法所得，未造成不良影响的。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。2对违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字的处罚《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二十七条违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。行为人首次被发现实施此类违法行为且违法行为轻微，经教育部门批评教育后积极整改到位，未造成严重后果的。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二十六条城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。附件2娄底市教育局从轻处罚清单序号处罚事项实施依据从轻处罚情形从轻处罚依据1对校外教育机构有未经批准，擅自设立校外教育机构；开展的活动内容不健康，损害儿童身心健康；开展活动以营利为目的三种情形之一的处罚《少年儿童校外教育机构工作规程》(教基〔1995〕14号)第三十一条校外教育机构有下列情形之一的，由当地主管行政部门给予警告，限期改正、整顿，以至停办等处罚：（一）未经批准，擅自设立校外教育机构的；（二）校外教育机构开展的活动内容不健康，损害儿童身心健康的；（三）校外教育机构开展活动以营利为目的的。对主要责任人员，由所在单位或上级主管行政部门给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。1.校外教育机构开展的活动内容不健康，校外教育机构能证明没有主观故意，主动纠正开展活动内容，并及时采取补救措施，对儿童的身心健康未造成不良影响或影响轻微的。2.校外教育机构开展活动以营利为目标，经教育部门批评教育后，主动退还收取费用，首次发生情节轻微，未造成不良影响或影响轻微的。《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

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