娄底企业优惠政策

娄政办发〔2011〕38号娄底市人民政府办公室关于加快实施标准化战略的通知各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：为进一步提升全市标准化工作总体水平，使标准化工作成为我市调整产业结构，增强自主创新能力，转变经济发展方式，实施科学发展、加速赶超战略，加快富民强市的重要手段，促进我市经济社会又好又快发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于实施标准化战略的意见》（湘政办发〔2009〕71号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省标准化发展规划纲要（2010年-2020年）〉的通知》（湘政办发〔2010〕3号）的要求，结合实际，经市政府同意，现就我市加快实施标准化战略有关事项通知如下：一、提高思想认识，明确工作目标标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，是产业发展和市场竞争的核心要素。实施标准化战略是解决产品标准水平低、企业标准意识差、品牌技术含量少的重要举措；是促进我市经济社会又好又快发展，加快建成全面小康社会的重要保障。实施标准化战略，对于调整产业结构，保护和发展特色、优势产业；对于提高自主创新能力，促进经济发展方式转变；对于促进资源节约与节能减排，实现经济社会可持续发展；对于应对国外技术性贸易壁垒，增强国际竞争力，都有十分重要的意义。近年来，我市标准化工作取得了一定成效，国家电子陶瓷监督检验检测中心、全国陶瓷标准化技术委员会结构陶瓷分技术委员会、红宇铬锰钨系列耐磨材料工作组落户我市，湖南闪星锑业和湖南煤机厂主导或参与了多项国家标准的制（修）订工作，娄底天源高科农业发展有限公司的黑猪养殖基地和湖南新智文生物科技有限公司的特色稻种植基地获国家农业标准化示范区。但从总体上看，我市的标准化水平还不高，大部分中小企业的标准化意识还较为薄弱，标准化在发展先进制造业、现代服务业、现代农业中的支撑作用还不明显。各级各有关部门和广大企业要进一步提高对实施标准化战略重要性的认识，切实将标准化作为一项重要基础工程和战略任务抓实抓好。到2015年，我市要争取3个以上国家专业标准化技术委员会分技术委员会（秘书处、工作组）和5个以上省级专业标准化技术委员会落户；主导或参与制（修）订国家标准15项以上、行业或地方标准50项以上；全市主要工业产品采用国际标准和国外先进标准达到85%以上，省级以上名牌产品全面采用国际标准和国外先进标准，工业园区企业产品采标率达到90%以上；名牌产品企业和重点工业企业建立符合现代企业管理要求的标准化体系，创国家级“标准化良好行为企业”5家以上、省级“标准化良好行为企业”10家以上；建设国家级农业标准化示范区10个以上、省级农业标准化示范区15个以上；农业龙头企业、农民专业合作社、特色优势农产品基地按标准组织生产达到85%以上；在餐饮、商业零售、现代物流等服务业开展服务业标准化试点工作，争取建设省级以上旅游标准化示范区3个以上，培育10户以上餐饮、物流等标准化示范企业。二、加强组织领导，强化责任落实实施标准化战略是一项涉及面广的系统工程，各级各有关部门要各司其职，相互配合，共同推进全市标准化战略的实施。市政府成立娄底市实施标准化战略工作领导小组，由分管质监工作的副市长任组长，相关副秘书长和市质监局局长任副组长，市质监局、市发改委、市财政局、市经信委、市科技局、人民银行娄底市中心支行、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市环保局、市粮食局、市旅游外事侨务局、市畜牧水产局、市烟草专卖局、市食品药品监督管理局相关负责同志为成员。领导小组办公室设在市质监局，由市质监局分管标准化工作的副局长任办公室主任。市实施标准化战略工作领导小组出台实施标准化战略考核办法和细则，组织对相关部门和单位实施标准化战略工作情况进行考核。各成员单位要紧密结合本行业、本部门实际，扎实开展标准化战略实施工作，切实把标准化战略的各项工作落到实处。市质量技术监督局负责标准化战略实施工作的组织、协调，负责标准的宣传贯彻、实施监督和对违反强制性标准的行为进行依法查处；指导企业采用国际标准、国外先进标准和推行标准化良好行为；负责全市地方标准申报立项、组织制定和实施监督工作；受理标准备案工作；指导企业建立完善标准化工作机制；组织协调标准化技术机构负责国际标准跟踪平台、技术标准研制平台和出口产品贸易技术壁垒预警系统三大平台的建设。市发改委负责将标准化发展战略纳入娄底市经济和社会发展“十二五”规划。市财政局要将实施标准化战略的工作经费等列入年度财政预算。政府采购要优先采购采用国际标准和国外先进标准生产的产品。市农业局负责全市农业标准化的规划、指导；负责农产品、农业投入品质量安全强制性国家标准的宣传贯彻和监督检查；负责农业标准化示范区的技术指导及示范成果的推广；组织开展无公害农产品、绿色食品和有机食品产地认定和产品认证。市商务局负责在商务系统推行和宣传贯彻服务标准化，帮助指导物流、商场、大中型批发市场等开展标准化工作。市旅游外事侨务局负责旅游服务标准的宣传贯彻、培训、实施等标准化工作，提升旅游服务质量，打造旅游服务品牌。市经信委负责在工业企业中推行相关标准，并对标准的实施进行督促指导，鼓励和引导企业参与标准化工作。市住建局负责本行业内国家强制性建筑标准的宣传贯彻和指导；依据国家、地方标准对新技术、新产品推广应用制订技术指南或技术导则；依法对建设工程质量安全、节能保温等国家强制性标准实施监督检查。市环保局负责国家和地方有关环境保护标准的宣传贯彻、实施和监管，指导和督促有关企业、单位落实国家和地方环境标准，按照环保法律法规和环境标准要求，开展大气、土壤、水体、噪声和辐射环境质量监测，查处违法排污的企业和单位。市科技局负责积极抓好技术创新、标准创新，鼓励企业将创新成果申请专利，加强专利保护，引导企事业单位将专利技术和科研成果转化为标准，加快推进技术专利化，专利标准化水平。市食品药品监督、卫生、林业、畜牧水产、烟草专卖、粮食、交通运输等部门分别负责本行业相关标准的宣传贯彻、标准实施监督等工作。金融部门应积极参与、大力支持标准化工作。对采用国际标准和国外先进标准进行生产的企业在信贷等方面给予支持。各县（市、区）人民政府和娄底经济开发区、万宝新区管委会要相应成立领导机构和工作机构，出台相关扶持政策，积极推动标准化战略的实施。三、加大扶持力度，营造浓厚氛围逐步建立起以政府投入为引导、以企业投入为主体、以社会投入为补充的多元化标准化投入机制，切实保证标准化工作的正常开展。市财政适当安排标准化工作专项经费。对承担国家标准、行业标准、地方标准研制，或科研机构和高新技术企业通过原创性自主知识产权能够形成国际标准或国家标准的项目要给予资金扶持。对主导制订国际标准、国家标准和行业标准及地方标准的单位，分别给予适当奖励。对国家级和省市级农业标准化示范区建设单位、服务标准化试点单位、循环经济标准化项目单位、战略性新兴产业标准化项目单位、国家良好农业规范（GAP）认证试点企业，分别给予适当奖励。将在实施标准化战略工作中成绩突出的单位列入娄底市“市长质量奖”评审范围。按照“谁受益、谁安排”的原则，县（市、区）管辖的单位和企业，由受益县（市、区）安排奖励。各有关部门要积极争取国家和省标准化项目资金，各县（市、区）人民政府和娄底经济开发区、万宝新区管委会也要对标准化工作给予经费支持。各级各有关部门要加大对标准化工作的宣传力度，充分利用媒体宣传标准化知识，宣传在标准化研究、标准体系建设、标准化试点和示范、国际标准化、标准化服务平台建设和采用国际标准等标准化活动中的典型单位和先进个人，引导企业走标准化管理和质量效益型道路。要利用论坛、展览、讲座等多种形式组织好“世界标准日”、“科普日”、“科技周”、“质量月”及学术交流、知识培训等活动，在全社会营造一种学标准、讲标准、用标准的良好氛围。二○一一年十一月九日