娄政办发〔2013〕27号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市重大项目前期工作经费管理办法（试行）》的通知-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

娄政办发〔2013〕27号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市重大项目前期工作经费管理办法（试行）》的通知

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发布部门：市政府办发布时间：2013年08月01日政策文号：娄政办发〔2013〕27号有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄政办发〔2013〕27号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市重大项目前期工作经费管理办法（试行）》的通知各县、市、区人民政府，娄底经济技术开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构：《娄底市重大项目前期工作经费管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。娄底市人民政府办公室2013年7月31日娄底市重大项目前期工作经费管理办法（试行）为加强重大项目前期工作经费管理，提高前期工作经费的使用效率，根据《娄底市人民政府关于加强重大项目前期工作的意见》（娄政发〔2012〕14号）、《娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市本级财政专项资金（基金）管理办法〉的通知》（娄政办发〔2009〕10号）等有关规定，结合实际，制定本办法。第一条安排原则重大项目前期工作经费安排坚持突出重点、择优选择、统筹兼顾、归口审批的原则。原则上只安排市本级、娄星区、娄底经济技术开发区和万宝新区的重大项目，对跨县（市、区）但事关娄底全局发展的重大项目可以适当安排。第二条安排范围（一）纳入国家、省、市规划的重大项目；（二）纳入市级“四个一批”开发储备的重大项目；（三）要求加快推进前期工作的重大开发储备项目。第三条安排重点（一）重大基础设施项目；（二）重大社会事业和民生项目；（三）重大生态和环保项目；（四）重大产业项目；（五）重点推动的其他项目。第四条经费使用重大项目前期工作经费主要用于争取国家、省投资的公益性、基础性项目和国家扶持的重大产业项目的前期研究，用于重大项目的开发储备和重大项目招商的包装，使项目前期研究或包装达到能够争取项目资金或立项的深度。具体使用范围包括：（一）项目研究和专题论证；（二）重大课题研究和规划编制；（三）项目开发储备及项目库建设；（四）重大招商项目包装（编制标准化招商文本）；（五）项目建议书（预可研）、项目申请报告、项目实施方案的编制、评估、论证、申报、审批（核准、备案）等工作；（六）环境、节能等咨询评估；（七）国外优惠贷款项目鉴别、准备、评估、谈判等；（八）其他相关工作。第五条申报条件申报重大项目前期工作经费应具备以下条件：（一）符合本办法确定的安排范围和重点；（二）明确项目法人或责任单位；（三）项目前期工作内容有明确的节点计划。第六条申报程序重大项目法人或责任单位向市发改委申报，市发改委根据重大项目的相关规划和年初下达的市级“四个一批”重点项目实施责任目标分解计划表进行筛选，统筹平衡后，商市财政局提出年度重大项目前期工作经费安排计划，报市人民政府审定。第七条申报内容（一）项目概况；（二）项目法人或责任单位、项目执行机构基本情况；（三）组织（委托）开展项目前期工作承担单位的基本情况，项目前期工作的目标任务和进度安排等；（四）前期工作经费估算及筹措意见。第八条计划执行重大项目前期工作经费的年度计划一经下达，各项目单位必须按照下达的工作内容、范围和时间进度等要求严格执行，不得擅自调整。如遇特殊情况确需调整，需报请市人民政府审批。第九条经费管理重大项目前期工作经费的使用管理，严格执行市预算内资金管理相关办法，实行专款专用，严禁截留、转移、侵占和挪用。第十条监督检查加强重大项目前期工作经费使用管理的监督检查，市发改委、市财政局根据项目前期工作经费年度计划要求，对项目前期工作开展情况和经费使用情况进行监督检查。每年底各项目单位必须向市发改委报送项目前期工作完成情况，市发改委商市财政局进行核查后汇总报市人民政府。对不按照规定使用重大项目前期工作经费的，一经发现并核实后，按有关规定严肃处理。

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