娄政办函〔2014〕81号娄底市人民政府办公室关于进一步加强校车安全管理工作的通知-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

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娄政办函〔2014〕81号娄底市人民政府办公室关于进一步加强校车安全管理工作的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2015年04月22日有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄政办函〔2014〕81号娄底市人民政府办公室关于进一步加强校车安全管理工作的通知各县、市、区人民政府，娄底经济技术开发区、万宝新区管委会，市直各有关单位：为进一步贯彻《校车安全管理条例》（国务院令第617号）和《娄底市校车安全管理实施细则》（娄政办发〔2013〕21号）精神,有效预防校车安全责任事故，最大限度地保障广大师生生命安全，经市人民政府同意，现就进一步加强我市校车安全管理工作通知如下：一、高度重视，理顺校车安全管理体制校车安全管理严格实行党委、政府一把手负责制。各地要进一步明确校车安全管理职责，形成部门联动监管、乡镇属地监管、学校主体管理三位一体的校车安全管理体制；要进一步充实校车安全管理工作力量，从教育、公安、交通运输等部门抽调人员常驻校车办；要安排专项经费，提供有力保障。各级要充分发挥校车办的综合协调职能，细化工作措施，督促各部门有效推进校车安全管理。各乡镇人民政府（街道办事处）要按照“属地管理”原则，积极履行监管职责，抓好本辖区内校车安全管理工作。安监、教育、公安、交通运输、质监等部门要安排专人负责，积极主动做好校车安全管理工作。二、强化措施，提升校车安全保障水平（一）完善校车安全管理制度。各地要因地制宜制定校车服务方案，不断完善校车安全管理制度。严格落实校车使用许可制度和校车驾驶人资格审批制度，限期完成已购专用校车和符合过渡期要求校车的标牌核发工作，并将其纳入校车监控平台管理，未取得校车标牌的车辆一律停运。各地要指导校车使用单位制定包括行驶线路、开行时间和停靠站点等信息的切实可行的校车运行方案，建立健全安全负责人、校车驾驶人、随车照管员管理制度，严格落实校车“六定”（定人、定车、定座位、定检、定线路、定时间）安全监管模式。（二）持续开展校车安全隐患排查整治。安监、教育、公安、交通运输和质监等相关部门要经常性开展校车安全隐患排查治理行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真检查易发事故的临水临崖等重点地段与关键环节，查隐患、促整改、强基础、防事故。要依法严厉查处未取得校车使用许可、未取得校车准驾资格和校车超速超载、不按审核线路运行等行为，依法严厉打击“黑校车”接送学生及校车跨县（市、区）接送学生的行为。各地要建立网络举报平台，公布举报电话，确保举报渠道通畅，及时受理和查处举报事项。（三）建立健全校车安全信息共享机制。各地要在今年内按有关规定建立校车监控平台，督促校车服务提供者配备校车监控系统，实现学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶线路、速度、校车车况等信息监控，并安排专人进行实时监控，全面实现校车安全管理智能化。教育、公安、交通运输等部门要建立健全校车安全管理信息平台，实现信息互通共享，及时掌握校车基本信息和动态信息，为切实优化校车运营环境提供支撑；要督促学校（幼儿园）和校车服务提供者建立校车、校车驾驶人、随车照管员、乘坐校车学生以及校车运行时间、行驶路线等基本信息台账。各地要根据相关部门报送的情况，建立校车管理基础数据库。（四）加强校车安全宣传教育。各级各有关部门要加强对师生的交通安全宣传教育，定期组织学校校长（园长）、校车服务提供者、校车驾驶人、随车照管员进行校车安全培训，不断提高从业人员的法律意识、安全意识、责任意识。各类新闻媒体要积极开展校车安全宣传，曝光典型事件，在全社会营造关心、支持、参与校车安全管理监督的浓厚氛围。（五）加强校车驾驶员队伍建设。公安部门要严格校车驾驶人资格审批和管理，定期开展校车驾驶人安全培训，对校车驾驶员的违章违法行为依法予以严管重罚，切实提高校车安全运行的保障系数。教育、人社部门要督促用人单位与校车驾驶员依法签订劳务用工合同，明确劳务报酬、社会保险等事项，建立一支相对稳定的校车驾驶员队伍。三、加大投入，改善校车安全运行基础条件各地要切实加大财政投入力度，通过以奖代投等有效方式，对新购国标校车给予不低于购车款20%的补贴，加快非国标校车的淘汰力度（力争在2015年底前全面退出）。要采取有力措施完善道路交通安全基础设施，在急弯、陡坡、临崖、临水的校车通行地段设置安全护栏、安全标志、减速带等防护措施，消除校车通行线路安全隐患。四、加强考核，建立健全校车安全奖惩机制继续实施校车安全保证金制度，实行事前问责与事后追责相结合的责任追究制度。市安委会要将校车安全管理工作单独立项，作为年度安全生产目标管理综合考核的重要内容，对各县（市、区）和市直相关职能部门进行严格考核。校车安全工作的考核结果作为单位和个人年度考核、干部任用、职称评定、评优评先的重要依据。对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意违规等违规行为，追究直接责任人和单位负责人的责任；对因履职不力，造成校车安全责任事故的，依法严肃追究相关单位负责人的责任。娄底市人民政府办公室2014年12月23日

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