娄政办函〔2014〕55号娄底市人民政府办公室关于进一步推进公务卡改革工作的通知-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

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娄政办函〔2014〕55号娄底市人民政府办公室关于进一步推进公务卡改革工作的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2015年04月22日有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄政办函〔2014〕55号娄底市人民政府办公室关于进一步推进公务卡改革工作的通知各县、市、区人民政府，娄底经济技术开发区、万宝新区管委会，市直各单位，有关企事业单位：为进一步推进公务卡改革，强化财政资金监管，提高公务支出透明度，规范预算单位财务管理，根据全省公务卡制度改革要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、确立目标任务市级和县（市、区）级所有预算单位必须全面启动公务卡改革，有条件的乡镇级预算单位要开展公务卡改革试点。各主管预算单位要将公务卡制度改革推进到所有基层预算单位，并指导、督促预算单位执行公务卡强制结算目录。公务卡的日常管理、支付管理、财务报销管理、部门职责，以及公务卡强制结算目录按有关规定执行。各预算单位要逐步提高公务卡结算支出占授权支付的比重，2014年，市直各预算单位公务卡支出占授权支付比重不低于50%，县（市、区）不低于30%。市监察局、市财政局将对市直各预算单位和各县（市、区）2014年度执行情况进行督查，对执行不力的予以通报。二、加强宣传培训2014年8月底前，各县（市、区）要就公务卡改革进行专项宣传，要加强各预算单位公务卡制度改革政策和业务技能培训，使公务人员了解使用公务卡的必要性和方便性，提高办卡、用卡的积极性。财政部门要指导、协助各代理银行和银联机构，加大公务卡宣传力度，各代理银行要为预算单位公务卡办理、使用、审核、支付还款等业务提供及时、准确、高效、便捷的服务，提高商户安装POS机的积极性，推动改善公务卡受理环境。三、明确职责分工市监察局根据需要开展监督检查，及时查处公务卡制度执行中出现的违纪违规行为。市财政局要完善公务卡改革相关制度，优化公务卡还款程序和结算办法；从严审批授权支付额度，降低授权支付比例，提高公务卡支出占授权支付的比重，有效控制经费支出和现金使用。监督检查预算单位和代理银行公务卡办理情况，如发现违规违纪行为，按相关规定予以处理。市审计局要加强对预算单位的日常监督，将预算单位公务卡制度执行情况纳入审计监督范围，并依照《中华人民共和国审计法》的有关规定，对违法、违纪单位和个人予以严肃处理。人民银行娄底市中心支行负责对公务卡业务的监督、管理和指导。加强执法检查和业务指导，维护银行卡市场有序发展；加强现金管理，提高卡消费比例；以公务卡推广为重点，持续开展刷卡无障碍县及公务卡受理商圈建设活动，不断扩大公务卡可受理范围，改善受理环境，实现POS机受理终端在住宿、餐饮及销售等行业商户的全覆盖，满足公务支出的刷卡需求。银联机构要加大POS机布设力度，今年年底前确保县（市、区）城区规模商户安装POS机比例不低于60%；同时进一步规范POS机入网安装管理，确保商户资料信息真实完整，统一押金收取标准，明确服务流程，为POS机安装提供最大便利。四、严格责任追究各预算单位应当制定公务卡管理办法，组织公职人员办理公务卡，执行公务卡强制结算目录，规范报销程序和现金管理。各预算单位不得超额提取现金，不得为非本单位工作人员办理公务卡，不得违规给持卡人报销费用。各预算单位或持卡人不得与商家合谋套取财政资金。预算单位持卡人不得违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出列入公务报销；在应使用公务卡消费的场合应当使用公务卡。各代理银行应当严格执行现金管理条例，不得对外泄露与公务卡支出有关的各种数据资料，不得对公务消费收取不合理费用。对未遵守上述规定的预算单位、代理银行和持卡人，按照有关规定严肃处理；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。各单位主要负责人、分管财务负责人及纪检监察机构负责人要带头执行规定，切实履行职责，并加强对本单位公务卡制度改革的管理。如出现监督缺位、执行不力，导致单位公务卡制度改革出现违规违纪问题造成不良影响的，将严格追究单位主要负责人、分管财务负责人及纪检监察机构负责人的责任。娄底市人民政府办公室2014年7月31日

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