娄政办发〔2015〕25号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市河道保洁工作实施方案》的通知-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

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娄政办发〔2015〕25号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市河道保洁工作实施方案》的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2015年07月06日有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄政办发〔2015〕25号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市河道保洁工作实施方案》的通知各县、市、区人民政府，娄底经济技术开发区管委会，市直有关单位：《娄底市河道保洁工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。娄底市人民政府办公室2015年5月28日娄底市河道保洁工作实施方案为切实做好我市河道保洁工作，进一步改善水生态环境，建设“美丽娄底”，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省河道保洁工作实施方案〉的通知》（湘政办发〔2014〕95号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制；建设河道保洁责任体系，明确各区域河道日常保洁责任，建设相对稳定的河道保洁队伍；加强河道垃圾清理打捞，基本实现河岸无垃圾，河面无漂浮废弃物，河中无影响防洪航运安全的采砂尾堆、水体障碍物和沉淀垃圾，逐步实现全市河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。二、重点工作（一）全面清理河道。全面清除河岸河滩生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，坚决取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强本区域内沿河垃圾清理。清除影响防洪航运安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。（二）加强河面水体垃圾清理。按照属地管理原则督促所辖区域内水电站等拦河工程配备保洁设施设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在城镇垃圾处理站点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾。（三）加强船舶垃圾上岸处理。通航河道船舶产生的垃圾，严禁倾倒入河，进行分类集中后转运到港口码头船舶垃圾处理站点进行处理。三、保障措施（一）加强领导,建立机制。河道保洁工作是城乡环境整治与建设的一项重要内容。为加强对河道保洁的组织协调，市人民政府建立全市河道保洁联席会议制度，联席会议办公室设在市水利局。各级人民政府负责人是所辖河道保洁工作的第一责任人，要切实履行河道保洁责任。县（市、区）要加强对河道保洁工作的组织领导，对所辖区域内河道，按照属地管理的原则明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作责任机制，形成市、县、乡、村联动的工作格局。（二）明确职责，强化协作。各级各部门要按照河道保洁工作要求，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。各县市区要落实河道保洁各项工作保障。宣传部门负责河道保洁工作的宣传引导，并在文明创建活动中统筹运用河道保洁考评结果。公安部门协助做好涉河违法行为查处工作。财政部门要根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金。环保部门要加强对排放废水入河的污染源和河流水质的监管。住建部门负责生活垃圾分类减量的指导，建设收集转运体系，加快推进垃圾减量化、无害化、资源化。交通运输部门负责监督管理船舶轮渡垃圾分类集中并转运至岸上垃圾站点。农业部门负责监督农业生产投入废弃物的收集，大力推广农作物秸秆综合利用技术。水利部门负责拦河工程保洁工作监控体系建设和考评，督促指导各地加强河道沟渠垃圾清理。卫生计生部门负责加强卫生环境监管，在卫生城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果。广电部门配合做好宣传报道工作。其他相关部门依照部门职责，负责河道保洁的有关工作。（三）强化监管，严格考评。各级各有关部门要建立完善在线监控、实地巡查、群众投诉相结合的监管考评体系。一是建设全市河道保洁在线监控系统。建设全市河道保洁在线监控系统，市水利局负责规划，在每个县（市、区）选择1-2个水电站设置监控点（未建水电站的选择在县城人口集中区域河面设置监控点）。对水电站坝前或人口密集区域水面环境实施视频监控。二是开展全市河道保洁考评。河道保洁工作纳入城乡环境整治与建设考核体系，实行联查联考工作机制。根据河道保洁在线监控系统的监测情况、实地巡查情况与群众投诉情况，对县（市、区）开展全市河道保洁考评。各县（市、区）考评分为100分，发现水电站非行洪时期向下冲泄垃圾每次扣5分；定期监控发现河道保洁监控点有垃圾漂浮物没有及时打捞每次扣0.5分，每天次扣0.5分；河道保洁巡查时发现成堆（0.2立方米左右）、成片（1平方米以上）垃圾，每处扣0.2分；对群众举报投诉的入河垃圾问题未及时办理的每件扣1分。河道保洁工作考评对象每月考评得分于当月25日由市河道保洁联席会议制度办公室报市城乡环境整治与建设办公室，当年考评得分在11月份由市城乡环境整治与建设办汇总并报市人民政府和省河道保洁办。三是建立河道保洁考评结果运用机制。各县（市、区）河道保洁考评结果作为作为省级文明县城（城区）、省级卫生县城、国家级生态建设示范县等创建及复评的重要参考依据，并作为所在县（市、区）参与省级文明城市、省级卫生城市创建及复评时的参考依据。（四）注重宣传，营造氛围。各地各部门特别是宣传部门要通过标牌标语、报纸、电视、电台、网络、微信微博等媒体，以群众喜闻乐见的形式广泛开展相关报道，挖掘新闻线索，推介先进典型，深入跟踪报道，大力倡导良好的卫生习惯和理念，营造全社会关心支持河道保洁工作的良好氛围。要大力开展形式多样的河道保洁志愿者行动，扩大环保志愿者保护湘江“绿色卫士”行动计划范围，壮大志愿者行列，开展河道保洁志愿者服务活动，倡导群众共同参与河道保洁工作。抄送：市委各部门，娄底军分区司令部。市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。各民主党派市委。中央、省属驻娄各单位。娄底市人民政府办公室2015年6月4日印发

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