娄底企业优惠政策

娄政办发〔2016〕10号娄底市人民政府办公室关于承接和下放部分市级经济社会管理权限的通知各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：根据《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发〔2015〕100号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省赋予省直管县经济体制改革试点县（市）部分市级经济社会管理权限目录〉的通知》（湘政办发〔2016〕13号），市人民政府决定承接省级经济社会管理权限21项、向新化县下放27项经济社会管理权限。各级各相关单位要高度重视，积极对接，研究制定相应的配套措施和管理制度，确保各项管理权限落实到位。有关监督部门要对落实情况开展专项督查。附件：1．市本级承接新增的经济社会管理权限目录（不含行政审批事项）2．向新化县下放的部分市级经济社会管理权限目录（不含行政审批事项）娄底市人民政府办公室2016年4月21日附件1市本级承接新增的经济社会管理权限目录（不含行政审批事项）（共21项）序号事项名称类别设定依据实施机关管理形式备注1权限内政府出资项目的审批其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委委托实施仅限于市县自筹资金的非新建省道干线公路（二级以上公路）、非高速公路、非国省道独立公路桥梁、隧道和公路客运、货运枢纽项目2生猪定点屠宰服务收费标准审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委直接实施系“制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格”子项3城市自来水管网、管道燃气管网工程安装服务费及售价标准审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委直接实施系“制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格”子项4机动车安全性能检测费收费标准审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委直接实施系“制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格”子项5公办幼儿园教育收费审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委直接实施系“制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格”子项6城市供水价格、农业灌溉价格、水利工程排水价格及回用水、自备水源单位地下水价格审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委委托实施系“制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格”子项75A以下景区门票价格审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市发改委直接实施系“制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格”子项8政府采购集中采购目录和限额标准的制定其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市财政局直接实施，报省备案9离休干部医疗统筹基金个人筹资标准的确定其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市人社局直接实施10绿色建筑标识（一星级）评定其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市住建局直接实施11省立项（非政府投资类）其他管理事项招投标监督、质量安全监督行政检查《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市住建局委托实施与省发改委此次下放权限的相关项目同步12省立项(非政府投资类)建设项目竣工验收备案其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市住建局委托实施与省发改委此次下放权限的相关项目同步13国省干线公路施工图设计审批其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市交通局委托实施14甲类以下大型医用设备的配置审核其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市卫计委委托实施15市属三级医院医师注册（变更）其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市卫计委直接实施16注册资本3000万元以上冠“湖南”或“湖南省”企业名称、住所在市的新设立有限责任公司(不含煤矿企业)核准登记其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市工商局直接实施17省级新闻、出版等媒体单位的广告违法案件查处行政处罚《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市文体广新局委托实施18国家3A级及以下等级旅游景区的等级评定其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市旅游外事侨务局直接实施19导游人员年审管理其他行政权力《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市旅游外事侨务局直接实施，报省备案20建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外）行政检查《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市人防办直接实施21省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督行政检查《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发[2015]100号）市人防办直接实施附件2向新化县下放的部分市级经济社会管理权限目录（不含行政审批事项）（共27项）序号事项名称类别设定依据原实施机关管理形式备注1聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚行政处罚《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）市住房和城乡建设局直接实施2农产品质量安全检测机构伪造检测结果、出具检测结果不实的处罚行政处罚《中华人民共和国农产品质量安全法》市农业委员会直接实施，报省备案3无农产品生产记录或者伪造生产记录的处罚行政处罚《中华人民共和国农产品质量安全法》市农业委员会直接实施，报省备案4销售的农产品未按规定进行包装、标识的处罚行政处罚《中华人民共和国农产品质量安全法》市农业委员会直接实施，报省备案5使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的处罚行政处罚《中华人民共和国农产品质量安全法》市农业委员会直接实施，报省备案6销售的农产品含有国家禁止使用的农药、兽药、致病性寄生虫、微生物或者生物毒素等有毒有害物质和其他不符合农产品质量安全标准规定的处罚行政处罚《中华人民共和国农产品质量安全法》市农业委员会直接实施，报省备案7冒用、伪造、转让、转借农产品质量标志、扩大使用农产品质量标志范围及绿色农产品使用禁用药品和其它有毒有害物质的处罚行政处罚《中华人民共和国农产品质量安全法》市农业委员会直接实施，报省备案8公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的处罚行政处罚1.《中华人民共和国反不正当竞争法》2.《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》市工商行政管理局直接实施9水资源费征收行政征收1.《中华人民共和国水法》2.《取水许可和水资源费征收管理条例》市水利局直接实施10县域内省级审批且不跨行政区域的生产建设项目的水土保持补偿费征收使用和管理行政征收《湖南省水土保持补偿费征收使用管理办法》（湘财综〔2014〕49号）市水利局直接实施11防空地下室易地建设费征收行政征收1.《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》2.《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）市人民防空办公室直接实施12二级社会体育指导员认定行政确认《社会体育指导员管理办法》（国家体育总局令第16号）市文体广电新闻出版局直接实施13体育传统项目学校的确定行政确认《湖南省体育后备人才培养条例》市文体广电新闻出版局直接报省，抄送市14市级文物保护单位（含省级水下文物保护单位、水下文物保护区）的认定及撤销行政确认1.《中华人民共和国文物保护法》2.《中华人民共和国水下文物保护管理条例》（国务院令第42号）市文物管理处直接报省，抄送市15病残儿医学鉴定行政确认1.《病残儿医学鉴定管理办法》（国家计生委令第7号公布）2.《湖南省病残儿医学鉴定管理办法实施细则》（湘人口发〔2011〕33号）市卫生和计划生育委员会直接实施16机动车安全技术检验机构的监督检查行政检查1.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》市质量技术监督局自行管理17制定和调整《政府定价目录》列管的商品和服务价格其他行政权力1.《中华人民共和国价格法》2.《湖南省服务价格管理条例》市发展和改革委员会直接实施项目包括：1.县及县级以下城市管网管道燃气销售价格，2.民用液化气进销差价，3.生猪（牛、羊）屠宰加工服务费标准（报省备案），4.3A国家级景区门票价格及景区内垄断经营的交通运输服务价格，5.供电工程、电网、供电设施建设和改造维护的设备材料价格，电力工程设计费用，安装、维护费用，6.县级及以下地方电网、厂矿企事业单位及物业小区转供电价，城乡用电同价前的农村电价，7.中央定价目录之外的行政审批前置类服务性收费，8.县级及以下地方电网内的独立发电企业的电价，9.试点县（市）城区经济适用住房销售价格，10.试点县（市）城市居民廉租房租金，11.试点县（市）城市公有住宅租金，12.校服费，13.公办幼儿园收费。18权限内省预算内基建投资及专项资金安排其他行政权力《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）市发展和改革委员会直接报省，抄送市19市中小企业发展专项资金分配其他行政权力1.《中小企业促进法》2.《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》市经济和信息化委员会直接报省，抄送市20自然灾害救助应急期间对应急物资、设备、交通运输工具和场地的征用其他行政权力《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）市民政局直接实施21农用地转用、征收土地审查（含城市批次、乡镇批次、单独选址项目用地）其他行政权力《中华人民共和国土地管理法》市国土资源局直接报省，抄送市22旅行社设立分社的，应依法向分社所在地的旅游行政管理部门备案其他行政权力《旅行社条例》（国务院令第550号）市旅游外事侨务局直接实施23省级立法项目申报立项其他行政权力1.《中华人民共和国立法法》2.《规章制定程序条例》（国务院令第322号）市法制办直接报省，抄送市24特种设备使用登记其他行政权力《中华人民共和国特种设备安全法》市质量技术监督局直接实施2550万元以下（不含）移民后期扶持资金项目初步设计的审批其他行政权力湘政办发〔2011〕49号调整的非行政许可审批目录下放管理层级第2项市水库移民开发管理局直接实施26移民资金年度项目计划审批其他行政权力《湖南省大中型水库移民条例》市水库移民开发管理局直接报省，抄送市27大中型水库移民后期扶持规划的审批其他行政权力《湖南省大中型水库移民条例》市水库移民开发管理局直接报省，抄送市抄送：市委各部门，娄底军分区司令部。市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。各民主党派市委。中央、省属驻娄各单位。娄底市人民政府办公室2016年4月21日印发