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娄政办发〔2017〕10号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案》的通知

政策
发布部门:市政府办 发布时间:2017年05月02日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
娄政办发〔2017〕10号娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案》的通知各县市区人民政府,娄底经开区、万宝新区管委会,市政府各局委办、各直属机构:《娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。娄底市人民政府办公室2017年4月28日娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案为进一步推动医疗卫生资源深入基层、服务群众,如期实现我市农村建制村全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖工作目标,根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省建立全科医生制度实施方案〉的通知》(湘政发〔2013〕20号)等有关文件精神,结合我市实际,特制定本方案。一、工作目标(一)总体目标到2020年,全市1842个农村建制村均有全科医生或助理全科医生驻村,满足农村居民基本医疗卫生服务需求,基本建成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式,形成我市可复制、可推广的医改经验。(二)年度目标驻村全科(助理全科)医生数年度完成总体目标任务娄星区冷水江市涟源市双峰县新化县娄底经开区201740%58381841962568201860%875527729538510201980%11574369393512122020100%1449246149164113二、基本原则(一)市级主导,县级落实。在市人民政府及市卫生计生委等相关部门的统一安排部署下,各县市区人民政府履行主体责任,落实相关措施,完成工作任务。各级各有关部门要凝聚共识、各司其职、形成合力、强力推进。(二)顶层设计,多措并举。各级各有关部门要着眼长远,建立开放、严格、规范的驻村全科医生培养、选拔、配备、管理等机制,统筹推进基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室)标准化建设;采取“大升级、大培养、大招聘”的举措,加速推进我市全科医生(助理全科医生)培养,建立“村来村去”的乡村医生培养机制。(三)改革创新,先行先试。各地各有关部门要以创新的思路,改革的举措、加快推进医疗卫生体制改革,在法律法规政策的框架内探索全科医生(助理全科医生)驻村开展基本医疗服务的新机制,找准着力点,精准施策,确保全科医生(助理全科医生)驻村取得实效。三、组织领导市人民政府成立娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划领导小组(以下简称领导小组,名单附后)。领导小组负责统筹指导、研究解决行动计划实施过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在市卫生计生委,罗琳同志兼任领导小组办公室主任,市发改委、市人社局、市财政局、市编办、市卫生计生委分管领导任办公室副主任。各地各有关部门要进一步加强组织领导,建立相应的领导机制和工作机制,明确责任部门、责任领导和联络员,名单及联系方式于2017年5月30日前报领导小组办公室,并于每月2日前将工作开展情况报领导小组办公室(联系人:贺算飞,联系电话:0738-8312148,邮箱:ldkjk8312148@163.com)。四、工作任务(一)加大培养力度。各地要按照《娄底市全科医生管理暂行办法》(娄政发〔2017〕11号)等有关规定,通过转岗培训、订单定向免费培养、招录等多种方式,加快全科医生(助理全科医生)培养进度,确保按年度完成辖区内全科医生(助理全科医生)驻村目标任务。(责任单位:各县市区人民政府,市卫生计生委、市人社局、市编办)(二)驻村开展服务。驻村全科医生由乡镇卫生院(社区卫生服务中心)统一管理。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)与符合条件的全科医生(助理全科医生)签订不少于5年的服务契约后,统一将其派遣到村卫生室,会同乡村医生开展巡诊等基本医疗服务,每月驻村时间不少于20天。(责任单位:各县市区人民政府、市卫生计生委)(三)严格绩效考核。各县市区要结合实际,制定以服务数量、服务质量、居民满意度等为主要指标的考核办法,对全科医生(助理全科医生)驻村开展基本医疗服务进行严格考核。考核结果定期公布并与签约服务费挂钩,同时作为全科医生执业注册退出机制的主要内容。(责任单位:各县市区人民政府,市卫生计生委、市人社局)(四)建立激励机制。各地要按照辖区内建制村数量,保障驻村全科医生所需编制;要按照辖区内农村居民医保基金总额5%的标准安排专项经费,用于补充支付以驻村全科医生(助理全科医生)为主体的农村家庭医生团队签约服务报酬(含预约诊疗和转诊服务等协助诊疗费);要按照有关规定,对工作认真、表现突出、成绩显著的驻村全科医生优先提拔重用。(责任单位:各县市区人民政府,市编办、市人社局、市财政局、市卫生计生委)五、工作措施(一)强化组织保障。各县市区要按照要求,落实主体责任,进一步分解任务,细化政策措施,精心组织实施,确保如期实现工作目标。市卫生计生委、市编办、市财政局、市人社局要加强协作配合,细化配套措施,指导督促各县市区按时间节点完成目标任务。(二)严格督导考核。全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖工作纳入政府绩效考核范畴,实行一月一调度、一季度一督查、半年一总结、一年一考评。市政府督查室每季度对工作完成情况开展检查督导。对未完成工作目标的单位及其主要领导、分管领导,按相关规定和干部管理权限予以追责。(三)营造工作氛围。宣传、卫生计生、文体广新等部门要充分利用报刊、电视、互联网等新闻媒体,开展政策解读,及时挖掘、总结、推广典型经验做法,为各项工作开展营造良好的氛围。附件:娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划领导小组成员名单附件娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划领导小组成员名单组长:杨懿文市人民政府市长副组长:张希慧市人民政府常务副市长吴建平市委常委、宣传部长李有才市人民政府副市长成员:张宝忠市人民政府副秘书长杨维市发改委主任曹育明市财政局局长刘小龙市人社局局长罗琳市卫生计生委主任李正华市编办主任游永斌市政府法制办副主任郭细军市卫生计生委副主任黄大生娄星区人民政府区长曾伯怡冷水江市人民政府市长梁小兵涟源市人民政府常务副市长彭石清双峰县人民政府县长左志锋新化县人民政府县长康艳华娄底经开区管委会主任抄送:市委各部门,娄底军分区司令部。市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院,市人民检察院。各民主党派市委。中央、省属驻娄各单位。娄底市人民政府办公室2017年5月2日印发

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