娄底企业优惠政策

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市信息通信基础设施能力提升行动计划（2018-2020年）》的通知各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：《娄底市信息通信基础设施能力提升行动计划（2018-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。娄底市人民政府办公室2018年12月29日娄底市信息通信基础设施能力提升行动计划（2018-2020年）为贯彻落实党中央、国务院网络强国战略部署以及《湖南省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设的意见》（湘政办发〔2016〕50号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省信息通信基础设施能力提升行动计划（2018-2020年）〉的通知》（湘政办发〔2018〕53号）精神，全面提升我市信息通信基础设施能力，助力“脱贫攻坚”，支撑我市新型智慧城市建设和经济社会高质量发展，制定如下计划：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和以人民为中心的发展思想，坚持问题导向与目标导向相结合，以深入推进信息通信业与经济社会各行业各领域的融合发展为主线，以“战略性公共基础设施”为基本定位，着力解决我市信息通信发展不平衡不充分问题，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施，促进数字经济、智能政务、智慧社会发展，满足人民群众日益增长的信息通信服务需要，为建设富饶美丽健康祥和新娄底提供坚实保障。二、主要目标以高速光网、4G/5G移动网络、互联网协议第六版（IPv6）、物联网、工业互联网、大数据、云计算等为重点，积极开展信息通信基础设施建设和升级改造，力争用3年左右时间，引入投资21.54亿元，实现城乡光纤网络、4G网络全覆盖，促进宽带网络人（户）均普及率等主要发展指标提升到同期全国平均水平，使我市信息通信基础设施能力与经济社会发展需求相适应，部分领域进入全省前列。具体年度目标如下：2018年度目标：全市城镇光纤覆盖97%以上居民小区、楼宇、学校、园区，农村行政村光纤通达率100%，自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到55%；对无4G移动通信基站的134个行政村开展补盲建设，全市4G移动通信基站累计达8000站；窄带物联网（NB-IoT）基站累计达755站，做到县以上城区深度覆盖，部分重点乡镇连续覆盖；完成“云上娄底”大数据平台整合，推动企业应用上云。新增固定家庭宽带用户15.73万户，移动宽带用户34.2万户；分别达到83.03万户、275万户。2019年度目标：全市城镇光纤覆盖98%以上居民小区、楼宇、学校、园区，自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到60%；全市4G移动通信基站累计达8900站，100%的行政村及85%的自然村（20户以上村民小组）有4G覆盖；力争启动5G基站建设，同时窄带物联网（NB-IoT）基站累计达2095站，乡镇以上区域形成连续覆盖；形成企业级数据中心，拓展云计算的外部应用。新增固定家庭宽带用户15.79万户、移动宽带用户33.9万户，分别达到98.82万户、308.9万户。2020年度目标：全市城镇光纤覆盖99%以上居民小区、楼宇、学校、园区，自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到65%；4G移动通信基站累计达9427站，95%的自然村（20户以上村民小组）有4G覆盖；全面开启具备规模化服务能力的5G基站建设；窄带物联网（NB-IoT）基站累计达2632站，城乡普遍覆盖；数据中心产业链初步完善，云服务实现按需供给。新增固定家庭宽带用户15.79万户、移动宽带用户34.2万户，分别达到114.61万户、343.1万户。三、重点任务（一）开展光网提升行动，建设高水平全光纤网络1.构建高速骨干光纤网络。优化互联网骨干网的架构，提高骨干网络的带宽和质量。全市各运营企业完善光纤网络建设，按全省骨干光纤网络统一布局，实现至少双路由互为主备用保障机制。至2020年底，每个宽带用户拥有骨干网络出口带宽比2017年底翻一番，总出口带宽达到2700G以上。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）2.打造千兆光网小区。大力推进“千兆光纤进楼宇、百兆光纤进家庭”行动，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实国家光纤到户标准，城区超前规划建设通信管道，既有住宅小区和商业楼宇采取成片区、分批次开展光纤到户改造行动，落实共建共享要求，确保通信企业平等接入和用户自由选择。到2020年底，城镇地区光纤覆盖率达100%，实现所有城镇用户接入能力100Mbps以上，总体实现用户接入能力和用户接入速率双翻番，95%宽带用户的接入速率达到100Mbps以上，支撑4K电视等高带宽业务普及应用。全市打造30个以上千兆光纤入户示范小区。将“光纤入户”纳入经济社会发展考核指标体系，特别是新建小区的通信基础设施建设（配线管网、设备间和机房）要纳入规划编制，与住建部门审批施工图同时进行，未达标的小区，住建、规划部门一律不予以验收。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室、市住建局、市规划局，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）3．建设百兆光网乡村。实施乡村信息基础设施振兴工程，充分发挥财政资金引导作用，深入推进电信普遍服务试点。在行政村村村通光纤的基础上，鼓励通信企业加快推进光纤网络向自然村、村民小组延伸。引导通信企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。到2020年底，全市65%自然村（20户以上村民小组）实现光纤网络通达，50户以上自然村基本覆盖光纤网络，农村95%宽带用户的接入能力达到100Mbps以上，55%宽带用户的接入速率达到100Mbps以上。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室、市发改委，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）4.实施光网扶贫行动。基础电信企业积极向省通信管理局申请电信普遍服务扶贫资金，优先投向省级贫困村及深度贫困村的光纤网络建设，鼓励企业在贫困地区开展视频服务、建立交互式网络电视（IPTV）等方式，提供各类扶贫资讯及应用，满足贫困群众多样化、多层次的文化信息需求，促进文化信息消费，实现全市9个深度贫困村有信息服务站。进一步加大网络提速降费力度，引导通信企业加大面向贫困地区和贫困人口的优惠力度，鼓励推出扶贫专属资费优惠，减轻贫困群体宽带网络使用负担，对全市9个深度贫困村的建档立卡贫困户开展通信网络资费三折优惠活动，优惠期至2020年底。到2020年底，全市498个省级贫困村中自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到65%，55%以上宽带用户接入速率达到100Mbps以上。（牵头单位：市经信委、市财政局、市通信发展管理办公室，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）（二）开展无线网络提升行动，提高新一代移动网络覆盖水平1.推进4G网络扶贫行动。以新一轮电信普遍服务试点为契机，加快农村地区特别是贫困地区的4G网络覆盖。对全市134个尚无4G移动通信基站的行政村开展补盲建设；到2019年底，确保全市所有行政村至少有一个以上的4G基站覆盖；到2020年底，实现4G网络在全市城乡深度覆盖，95%的自然村（20户以上村民小组）有4G信号覆盖。（牵头单位：市经信委、市财政局、市通信发展管理办公室，配合单位：市扶贫办、各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司）2．推进高速公路、高铁等沿线4G网络覆盖。开展高速公路、高速铁路娄底段沿线4G网络覆盖提升行动，确保新建的高速公路、高速铁路娄底段实现4G网络同步规划、同步建设、同步验收。到2020年底，实现高速公路及高铁沿线及隧道、车站、服务区、收费站4G网络全覆盖，国道全线里程4G覆盖率达到95%以上。增大高速沿线铁塔建设密度，充分共享铁塔基础设施、电力供应、网络线路等资源。（牵头单位：市经信委、市交通运输局、市发改委、市通信发展管理办公室，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司）3.推进5G网络规模建设。推动铁塔基站、路灯、监控、交通指示、电力等各类杆塔开放共享，城管、电力、公安、交通等部门全力配合，支持基础电信企业提交的需求，由铁塔公司统筹集约利用社会资源，依托全市市政道路、铁路、视频杆、路灯杆、公交站点等公用设施，提前储备5G站址资源。涉及共享产生的费用采取有偿共享、友好协商、整体优惠的方式解决。到2020年底，全面启动5G网络规模化部署。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室，配合单位：市住建局、市发改委、市公安局、国网娄底供电分公司、市交通运输局、市国资委、各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司、湖南有线娄底网络有限公司、市公交总公司）（三）加快信息通信应用设施建设，满足日益增长的需求1.加快窄带物联网（NB-IoT）基站建设。加快推进NB-IoT等物联网网络建设，将网络覆盖由城市、部分县城和热点乡镇向全市县城和乡镇、热点农村区域延伸。推广NB-IoT在智能抄表、环保监测、交通管理、工业互联网等领域的应用，建设面向5G技术的物联网与智慧城市，逐步开展中速物联网的试点部署，到2020年底，全市新增NB-IoT基站2050站，NB-IoT网络实现全市普遍覆盖，业务需求重点区域深度覆盖。（牵头单位：市经信委、市住建局、市发改委、市通信发展管理办公室，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司）2.开展工业互联网基础设施及平台建设。建设市级工业互联网标识解析服务节点，打造低时延、高可靠、广覆盖的关键网络基础设施，有效支撑工业智能化转型升级和智能制造业发展。依托智慧娄底大数据中心“产业云”，整合三大通信基础电信企业、市内互联网服务企业、市外大公司大集团资源，建成娄底市工业互联网平台，利用平台开展工业数据流转、业务资源管理、产业运行监测、工业APP等服务，形成有效支撑工业互联网平台发展的技术体系和产业体系。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室、市发改委，配合单位：市浪潮云创科技有限公司）3.加强数据中心、云计算设施建设。通过降低大型数据中心（IDC）的电价，引导通信企业和IDC企业下调数据中心服务的价格水平，提高综合服务能力，形成明显的比较优势，全面提升我市数据中心服务的综合竞争力，带动数字经济产业发展。支持浪潮云创“云上娄底”大数据中心、湘谷科技区域性数据中心以及基础电信企业IDC数据中心做大做强。扩大我市大数据、云计算、人工智能等产业规模，力争到2020年底接入网站比2017年底翻两番。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室、市发改委、国网娄底供电分公司，配合单位：各相关县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司、市浪潮云创科技有限公司）4.推动通信网络设施升级。到2018年底前，各基础电信企业完成LTE网络、城域网和接入网的IPv6升级改造，完善网络管理和支撑服务系统，推动移动和固定终端全面支持IPv6，开通面向公众用户和政企客户商用的IPv6宽带接入服务，电信、移动、联通完成所属的大型数据中心IPv6改造。到2020年底，全市各数据中心、云服务平台完成IPv6改造，为用户提供IPv6访问通道，逐步推进IPv6在经济社会各领域深度融合应用。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室，配合单位：各县市区人民政府，实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）四、政策措施（一）加大投入力度1.发挥通信企业建设主体作用。中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司作为建设实施责任人，要发挥建设主体作用，湖南有线娄底网络有限公司及获得经营许可证的民营宽带接入企业要积极参与，按照共建共享的有关政策和机制，扩大对信息通信基础设施建设的投入，并向农村等深度贫困地区倾斜，加大提速降费力度，增强业务透明度，提升服务质量。（实施单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）2.积极争取上级政策支持。市经信委、市通信发展管理办公室、市财政局要充分利用国家实施电信普遍服务试点契机，加大争取中央补助资金力度。中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司、湖南有线娄底网络有限公司要积极向省公司争取投资。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室、市财政局、中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、湖南有线娄底网络有限公司）（二）保障规划落地1.加强规划衔接。各县市区人民政府要统筹考虑城乡总体规划中光纤网络、通信局房、管道、基站等信息通信基础设施布局，编制信息通信基础设施专项规划，确保与城市、城镇总体规划、控制性详规、其他专项规划有机衔接。在规划公路、铁路、机场及其他大型场所和开发区、园区建设时，要同步规划信息基础设施及相关配套设施，预留站址、机房、电源、管道和天面等空间。各县市区政府应将经济和信息化部门、基础电信企业、广电企业纳入规划委员会成员单位。各级城乡规划主管部门编制审批各类法定城乡规划过程中，如涉及通信铁塔及相关站址配套设施，要征求当地经济和信息化部门、铁塔公司意见；如涉及通信管道、机房、综合管廊等通信基础设施，要征求当地经济和信息化部门、基础电信企业的意见。（牵头单位：市住建局、市规划局、市发改委、各县市区人民政府，配合单位：市经信委、市通信发展管理办公室、市文体广新局）2.保障规划用地。各县市区人民政府要将信息通信基础设施建设纳入当地城乡规划、土地利用总体规划，将信息通信基础设施建设项目优先纳入土地利用年度计划，合理安排用地，保障建设需要。对纳入统筹推进重大项目范畴的信息通信基础设施建设项目，县市区计划指标保障不了其合理用地需求的，上报市里统筹解决。（牵头单位：市国土资源局、市住建局，各县市区人民政府）（三）推动资源开放共享1.开放公共资源。除法律法规另有规定外，各级政府要协调督促本地党政机关、事业单位、国有企业的公共设施和建筑为信息通信基础设施建设提供通行便利，免费提供使用场地。交通运输、铁路、市政等部门要按管理权限为通信企业在市内高速公路、桥梁、机场、高铁红线内的信息通信基础设施建设和使用地下管廊，依法提供便利支持，规范资源租费。发展改革部门要出台在民用建筑内开展通信设施建设的场地使用费标准和通信设施迁改赔补标准。电力部门要在满足安全的前提下开放电力杆路用于支持农村地区光纤网络建设。公安部门要加强对信息通信基础设施的保护，严格执行《湖南省通信条例》与《广播电视设施保护条例》，依法惩处破坏信息基础设施、阻挠信息基础设施建设维护、妨碍应急通信保障及通信设施抢修救险等违法行为，对因征地拆迁、城乡建设等造成基站、机房等通信基础设施迁移和损毁的，应按照有关法律和政策规定予以补偿。（牵头单位：市住建局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市经信委、市通信发展管理办公室、国网娄底供电分公司、各县市区人民政府）2.落实光纤到户标准。各级住建部门要严格落实新建住宅小区和商业楼宇光纤到户国家标准，推动出台《建筑物通信基础设施建设规范》，将铁塔基站、配线管网、设备间和机房等通信基础设施等同于水、电、气纳入建筑物的必备配套建设中，与建筑物同步设计、施工、验收，并报娄底市通信发展管理办公室备案；要督促物业服务企业支持配合住宅小区光纤、基站、机房等设施的建设维护，严禁收取进场费、接入费、协调费、分摊费等不合理费用。（牵头单位：市住建局、市经信委、市通信发展管理办公室、各县市区人民政府）3.推进杆塔资源共享。各县市区人民政府本着“铁塔统筹、政府支持、开放共享、服务社会”的原则，秉承“宏微结合、室内外协调”的思路，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、电力等各类杆塔资源的双向开放共享，推动具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆的建设和改造，提供5G基站站址资源。（牵头单位：市住建局、市经信委、市通信发展管理办公室、市发改委、市公安局、市交通运输局、各县市区人民政府、国网娄底供电分公司、中国铁塔娄底市分公司）五、保障措施（一）强化组织保障。1.成立专项工作推进组。成立市信息通信基础设施能力提升三年行动计划工作推进组，由市政府分管领导任组长，办公室设在市经信委。推进组负责统筹三年行动计划工作总体部署、组织协调和监督指导，研究解决重大事项和问题。各县市区人民政府要加强对信息通信基础设施建设的领导，各级经济和信息化主管部门要加强力量配置，强化各项工作的统筹协调。（牵头单位：市经信委、市通信发展管理办公室、各县市区人民政府）2.强化督导落实，建立考核机制。市政府督查室要组织相关部门对行动计划中重点任务和支持政策落实情况，加强督查督办，对落实不力的，适时通报。市绩效办应将支撑保障责任纳入全市绩效考核指标范围，由市经信委负责考核评分（支撑保障考核细则详见附件5）。各县市区人民政府要将通信基础设施建设目标作为重点工作任务，将建设任务逐年细化分解到具体部门和企业，定期研究有关事项，及时检查督办，切实帮助基础电信企业解决基站选址难、管线铺设难、拆迁补偿难等问题。（牵头单位：市人民政府督查室、市绩效办，配合单位：市经信委、市直各有关部门、各县市区人民政府）（二）营造良好氛围1.加强环保监管。环境保护部门要按照建设项目环境影响评价分类管理，执行基站项目环境影响登记表备案管理制度，简化相关备案程序，优化备案指引，加强事中事后监管。基站建设单位做好基站建设规划，在基站选址过程中加强与环保部门沟通，优化基站选址，减少环境纠纷投诉。基站建设或使用单位要按照国家有关规定做好项目的自主监测工作。（牵头单位：市环保局、省无委办娄底市管理处、各县市区人民政府，配合单位：中国电信娄底分公司、中国移动娄底分公司、中国联通娄底分公司、中国铁塔娄底市分公司）2.开展科普宣传。市经信委、市通信发展管理办公室要会同市科技局、市环保局、省无委办娄底市管理处组织开展覆盖全市的基站电磁辐射科普行动，消除群众对基站辐射的疑虑和误解。各县市区人民政府和各级宣传部门要积极支持，在当地加强科普宣传，普及相关知识，形成社会共同保护信息通信设施的良好氛围。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市经信委、市委宣传部、市环保局、市科技局、各县市区人民政府）3.加大管理力度。各县市区人民政府要加强组织领导，协调处理好本辖区内信息通信基础设施建设过程中的工农矛盾，为工程项目顺利实施创造良好的施工环境，各相关职能部门、单位要在征地、选址、用电、赔补等方面给予政策支持，政法部门要对盗窃、破坏通信基础设施、阻工闹事、强揽强包等违法犯罪行为依法予以打击。（牵头单位：各县市区人民政府，配合单位：各县市区相关职能部门）附件：1.三年行动计划重点项目表2.三年行动计划用户新增任务分解表3.三年行动计划基站新增任务分解表4.三年行动计划铁塔、重点场景室内分布系统新增任务分解表5.支撑保障考评细则附件1三年行动计划重点项目表序号项目名称建设主体建设期规模及主要内容投资额（亿元）一、光网提升行动（总投资7.973亿元）1湖南移动省内骨干传送网扩容工程娄底移动2018-2019年新增网络能力204个等效10G0.142湖南移动城域骨干传送网扩容工程娄底移动2018-2019年接入层主干光缆扩容192皮长公里，OTN系统新增等效10G195个，PTN系统新增等效10G90个0.463湖南移动家庭宽带接入网及内容网工程娄底移动2018-2019年新增覆盖住户4.2万户0.564湖南移动集客接入网工程娄底移动2018-2020年专线新增4400个集团单位0.355湖南移动省内骨干扩容工程娄底移动2019-2020年新建220公里光缆，3.3T的OTN带宽及9个PTN10GE环路0.146湖南移动城域骨干扩容工程娄底移动2019-2020年新建1000公里光缆，78T的OTN带宽及167个PTN10GE环路0.637湖南移动家庭宽带接入网工程娄底移动2019-2020年10万户覆盖及6.2万户接人；新增端口11万个，新增家庭智能网关6.1万0.638湖南移动集客接入网工程娄底移动2019-2020年新增接入点覆盖780个；新增专线数量5400条0.359湖南移动省内骨干扩容工程娄底移动2020-2021年新建90公里光缆，3.3T的OTN带宽及9个PTN10GE环路0.1110湖南移动城域骨干扩容工程娄底移动2020-2021年新建900公里光缆，97T的OTN带宽及56个PTN10GE环路0.5611湖南移动家庭宽带接入网工程娄底移动2020-2021年3.9万户覆盖及2.4万户接入；新增端口10.2万个，新增家庭智能网关2.4万个0.5612湖南移动集客接入网工程娄底移动2020-2021年新增接入点覆盖420个；新增专线数量5400条0.3513光纤宽带接入网工程娄底电信2018-2020年城镇区域：光纤到户建设、千兆示范小区建设，农村K域光网延伸、扶贫村、百兆光网乡村等建设。总计新增光纤宽带端口17万个1.214IP城域网扩容工程娄底电信2018-2020年全省IP网出口带宽新增300G0.2615传输网扩容工程娄底电信2018-2020年新建和扩容长途波分系统I0/100G波道2400波道公里等0.4516湖南省内干线传输网扩容工程娄底联通2018-2020年本项目建设的基于100G速率的大容量WDM传输平台，为开通高速的数据业务提供了充足的网络资源0.02517湖南省内干线传输网光缆线路新建工程娄底联通2018-2020年新建干线光缆28公里，完善光缆网结构，建设低时延、安全性高的干线光缆网络0.02818湖南联通本地传送网扩容工程娄底联通2018-2020年新建OTN设备17端，加快部署市县、县乡OTN系统，打造市一县一乡低时延、大容量、髙安全性传输系统0.1519湖南联通本地主干光缆新建工程娄底联通2018-2020年新建光缆600公里及100公里配套管道，完善光缆网结构，满足移网、固网、产业互联网业务接入需求0.2120湖南联通基站接入传输新建工程娄底联通2018-2020年新建光缆1400公里，满足移动网新建基站传输接入需求0.1821湖南联通综合接入传输新建工程娄底联通2018-2020年新建光缆470公里，满足室内覆盖楼宇传输接入需求0.0522中国联通宽带接入新建项目娄底联通2018-2020年满足全市宽带小区新建及改造0.58二、无线网络提升行动（总投资8.911亿元）23湖南移动无线网络工程娄底移动2018-2019年新增300个4G基站1.3324湖南移动无线网络工程娄底移动2019-2020年新建4G基站330个1.425湖南移动4G网络工程娄底移动2020-2021年新建4G基站222个0.77264G无线网工程娄底电信2018-2020年4G网络工程：完善城K网络及农村4G普遍服务，包括室外宏站、室分系统、容量扩容、高速专项、高铁专项、地铁，合计建设站点738个；NB网络工程：与800M网络同步部署，建设站点680个；5G网络工程：2019年试点建设，2020年城市K域规模部署1.827中国联通湖南LTEFDD无线网新建工程娄底联通2018-2020年新建LTE室外基站370个0.52828中国联通湖南WCDMA无线网工程娄底联通2018-2020年新建WCDMA室外基站45个0.02129中国联通湖南LTEFDD无线网扩容工程娄底联通2018-2020年LTE室外基站扩容315个0.33230中国联通湖南LTEFDD网室内分布新建工程娄底联通2018-2020年室分建筑物方面：覆盖室内建筑物300栋，信源75套；地铁与隧道方面：覆盖娄邵。0.2131中国联通湖南WCDMA网室内分布项目娄底联通2018-2020年室分建筑物方面：覆盖室内建筑物115栋；地铁与隧道方面：覆盖娄邵。0.0432中国铁塔新建铁塔项目娄底铁塔2018-2020年新建铁塔站址560个，存量共享改造站址800个233重点场景室内分布系统娄底铁塔2018-2020年重点场景室内分布系统80个0.1834中国铁塔娄底市分公司铁塔维护改造项目娄底铁塔2018-2020年维护改造站址1500个0.3三、信息通信应用设施建设（总投资1.763亿元）35湖南移动娄底分公司生产调度楼工程娄底移动2018-2020年新建娄底移动生产调度楼0.736湖南移动IDC扩容工程娄底移动2019-2020年新增机架109，新增网络带宽438Gbps0.1437湖南移动IDC扩容工程娄底移动2020-2021年新增机架120，新增网络带宽432Gbps0.1138数据中心建设工程娄底电信2018-2020年新增IDC业务机架60架，新增相应的机房装修、高低压、空调、电源、网络及监控系统0.1539IPv6改造工程娄底电信2018-2020年对网络实施IPv6改造升级0.01540中国联通湖南物联网新建工程娄底联通2018-2020年新建物联网基站200个0.3241中国联通信息平台、基础设施等其他类新建项目娄底联通2018-2020年中国联通信息平台、机房、基础设施等其他类新建项目0.328四、湖南有线娄底网络有限公司计划建设（总投资1.9亿元）42干网环路建设及DWDM平台扩容娄底有线2018-2020市县联网传输环路建设、DWDM平台扩容0.243双向城域网扩容娄底有线2018-2020城域网骨干扩容及更新0.1544干线建设及配套改造娄底有线2018-2020新建干线光缆及干线改造0.1545接入网光纤改造娄底有线2018-2020光纤入户改造0.3546农村网络建设娄底有线2018-2020农村网络建设0.55475G业务试点娄底有线2019-2020700HMZ传送5G0.5附件2三年行动计划用户新增任务分解表单位：万户单位县市区新增移动宽带用户数新增固定家庭宽带用户数2018年2019年2020年2018年2019年2020年娄底电信娄星区3.203.203.201.331.231.23新化县3.103.103.101.641.791.79涟源市1.801.801.801.071.101.10双峰县1.801.801.801.181.201.20冷水江市1.101.101.100.590.550.55小计11.0011.0011.005.825.885.88娄底移动娄星区3.603.603.601.301.301.30新化县3.503.503.501.201.201.20涟源市2.102.102.101.101.101.10双峰县2.002.002.001.101.101.10冷水江市1.501.501.500.600.600.60小计12.7012.7012.705.305.305.30娄底联通娄星区3.103.003.101.201.201.20新化县2.802.602.801.101.101.10涟源市1.801.801.800.900.900.90双峰县1.801.801.800.900.900.90冷水江市1.001.001.000.510.510.51小计10.5010.2010.504.614.614.61合计34.2033.9034.2015.7315.7915.79附件3三年行动计划基站新增任务分解表单位：个单位县市区新增4G基站数新增NB-IoT基站数2018年2019年2020年2018年2019年2020年娄底电信娄星区354040274040新化县90146507214650涟源市814640504640双峰县354040354040冷水江市221815211815小计263290185205290185娄底移动娄星区5055305011030新化县1001108510022085涟源市7075507015050双峰县6065456013045冷水江市202512205012小计300330222300660222娄底联通娄星区9984367511739新化县8673316510134涟源市564821436722双峰县564720426622冷水江市332812253913小计330280120250390130合计8939005277551340537附件4三年行动计划铁塔、重点场景室内分布系统新增任务分解表单位：座单位县市区铁塔重点场景室内分布系统2018年2019年2020年2018年2019年2020年娄底铁塔娄星区20303051010新化县5015080256涟源市204040456双峰县204040255冷水江市101515366合计120275205163133娄政办发〔2018〕42号附件5支撑保障考评细则序号考核单位考评项目工作职责考评要求分值扣分说明1市发改委价格指导隧道内通信设施基站、机房租用费予以监督和价格指导。对市政建设单位在城市新区道路共建通信管道出租和出售价格予以监督和价格指导；网络通信基础设施作为国有企业资产应保值增值，对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信设施迁移和损毁，制定补偿指导价或提供置换资源指导；制定公共资源双向开放使用的价格指导。100%受理100以企业年度总请求函为基数，按制定指导价格完成数量占比等差扣分。2市经信委统筹规划负责制定网络通信基础设施建设行动计划，并引导和督办企业推进计划顺利进行。统筹负责5G通信建设总体规划。（协办单位：市通管办）100%完成100以本行动计划总体发展目标为基数，按完成百分比等差扣分。3市规划局规划审批负责将通信管道、杆路、通信基站和铁塔、通信机楼、机房等网络通信基础设施专项规划纳入城市总体规划，依法及时办理规划许可证，加快基站等网络通信基础设施规划审批工作。100%受理100按企业年度总申报项目审批及时率百分比等差扣分。4市国土资源局用地审批将网络通信基础设施用地纳入公用事业用地审批范畴，加快项目用地预审和审批，优化通信基站、宽带建设审批流程，开通审批绿色通道，加快权证办理。100%受理100按企业年度总申报项目审批及时率百分比等差扣分。5市住建局执行光纤到户标准落实房地产开发企业执行DBJ43/003-2012《住宅小区及商住楼通信设施建设标准》，建筑红线内管道、暗管、光缆、分纤设施、设备间、小区机房等通信设施及广电网络配套实施必须同步设计、施工、验收，建筑物天面必须预留通信设施或基站设备安装位置，通信基础设施及广电网络配套设施投资纳入总造价，严禁房地产开发企业、弱电集成公司等向基础电信企业收取建筑红线内网络通信基础设施代建费（或收入分成）。核发建设工程许可证时严格把关，加强联合监督，未获得《湖南省光纤到户通信设施验收备案表》的，不得发放商品房预售许可证。100%光纤到户80按年度新建住宅小区及商住楼总量的执行率百分比等差扣分。强化管理落实公共楼宇向通信企业开放，加强管理物业服务企业、房地产开发建设单位。加强物业服务企业对物业服务收费的监督，制止物业服务企、房地产开发建设单位业在基础电信企业建设、改造宽带网络时，索要高额入场费的不正当行为和其它阻挠光纤到户建设的行为。协调率100%20以企业年度申报为基数，按处理完成率等差扣分。6市公安局设施安全通信基站、宽带网、广播电视网等通信基础设施是网络强国、网信立国重要设施，应根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《广播电视设施保护条例》和《湖南省通信条例》，对公共通信和信息服务等重要行业和领域，以及关键通信基础设施，实行重点保护。加大对阻工、盗窃、破坏、损毁通信设施的违法行为打击力度，加快立案侦办，积极处理阻工通信建设的扰乱治安行为，建立本计划期内三年长效机制。全面开放公安监控杆、交通信号杆、道路指示牌等公共杆塔资源，提供基站选址及建设条件。100%受理100按年度通信案件报案总量为基数，按处理百分比等差扣分。7市环保局环评审批按环保部第44号令发布《建设项目环境影响评价分类管理名录》，简化环评流程，企业以环境影响登记表备案。同时配合基础电信企业做好移动通信基站电磁辐射等方面的舆论导向及投诉处理工作。100%受理100按企业年度总申报项目审批及时率百分比等差扣分。8市城管执法局城市设施开放全面放开道路两旁公共用地资源，对在市政园林、道路绿化带等区域建设灯杆或美化树基站、光交、室外机柜、管道等网络通信基础设施给予大力支持，并纳入合法设施管理，按相关政策减免绿地、土地开挖占用等相关费用（协助单位：市园林局）。100%受理100以企业年度申报为基数，按处理完成率等差扣分。9市旅游外事侨务局开放景区公共资源统筹景区规划建设、自然资源保护、环境检测及信息化建设，强化游客服务和景区综合管理。建设“数字景区”，提高旅游信息化建设水平，辖区内旅游景区、公园场所向通信基础设施建设全面开放，对建设信息化接入点及通信基站建设、用地提供便利。（协助单位：旅游行业相关单位、市园林局）100%受理100以企业年度申报为基数，按处理完成率等差扣分。10市交通运输局依法支持网络设施建设依法支持推动公共道路沿线通信网络建设，及时办理行政许可。开放道路两旁公共用地、杆体、管道等公共资源用于通信基础设施建设，并减免相应费用。（协助单位：交通行业相关单位）100%受理100以企业年度申报为基数，按处理完成率等差扣分。11市工商局市场秩序打击不具备宽带接入网资质的弱电设施集成企业非法宽带运营，对基础电信企业以外的第三方控制住宅小区、商住楼、园区等通信管线资源并强制基础电信企业合作运营的行为，加大打击执法力度。100%受理100以企业年度总上报案件为基数，按处理完成率等差扣分。12县市区政府建设组织协调按照属地负责原则，全面组织辖区通信基础设施建设三年行动计划执行推进工作，落实规划审批、资源共享、宣传引导、公平准入、支撑保障、考核评估等具体措施，确保区域内各项建设指标达成。100%受理100以企业年度总请求事件为基数，按协调百分比等差扣分。13市通管办新增发展任务督促基础电信企业加快网络通信基础设施建设，每年度均完成通信新增发展任务，考核附表1-4相关指标。100%完成30按本行动计划总体发展目标为基数，按完成百分比等差扣分。共建共享负责推动和协调基础电信企业之间的新建共建和现有资源共享。引导基础电信企业加强行业自律，实现合作共赢。100%协调30以企业年度总请求事件为基数，按协调百分比等差扣分。光纤到户负责对住宅小区及商住楼通信设施和广电网络设施进行施工图审查备案、工程施工质量监督、工程验收备案，合格后出具《湖南省光纤到户通信设施验收备案表》，组织基础电信企业及广电接入公众网；不合格的不得办理验收备案，不予接入公众网，对私自接入公众网的基础电信企业报省通管局处理。100%审批40按年度新建住宅小区及商住楼总量为基数，按审批率百分比等差扣分。14市文体广新局通信宣传加强网络通信基础设施建设对促进新经济、新业态的支撑作用的宣传，为项目实施营造良好的舆论氛围，分别在地方电视、报纸等媒体组织专题报道支持通信建设。监督和指导单位为市委宣传部。100具备常态化宣传和专题报道15基础电信企业通信建设市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司按本行动计划要求承接网络通信基础设施建设，制定细分到区县的承接方案，考核附表1-4相关指标。湖南有线娄底网络有限公司、市铁塔公司为协建单位。100%完成60按本行动计划企业发展目标为基数，按完成百分比等差扣分。通信申报按要求向对口政府部门和单位申报需要支持和保障的通信建设事项，包括规划和用地审批、环评登记、价格指导、通信设施损毁、公共设施占用、用电、赔偿、共建共享和施工协调等。100%申报20按年度核实的未申报事项数扣分，每项扣1分，扣完