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娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市山塘安全管理办法》的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2021年11月09日有效性：有效

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市山塘安全管理办法》的通知各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：《娄底市山塘安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。娄底市人民政府办公室2021年11月3日娄底市山塘安全管理办法第一条为加强山塘安全管理，根据《湖南省小型农田水利条例》《湖南省水利水电工程管理办法》等法规规章及有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于总容积1-10万立方米的骨干山塘及高坝塘、屋顶塘、饮用水源塘等重要山塘。第三条乡镇人民政府、街道办事处对辖区内的山塘安全负总责，对山塘的安全管理工作实施监督，进行技术指导和培训，落实维修养护经费。第四条水行政主管部门负责山塘的行业监管指导，农业农村等部门负责农田建设范围内山塘整修加固，相关部门互相配合、互相补充，形成工作合力。自然资源和规划、交通运输、应急管理等部门按照各自职责做好山塘监督管理相关工作。防汛指挥部负责协调山塘防汛抢险救灾。第五条山塘安全管理实行“三个责任人”。（一）行政责任人由乡镇驻村干部担任，其主要职责是：组织协调相关部门解决山塘安全管理重要问题，组织开展防汛检查和隐患排查，组织山塘防汛安全突发事件应急处置，定期组织开展和参加山塘安全管理培训等。（二）技术责任人由乡镇农业综合事务中心水利工作人员担任，其主要职责是：指导山塘防汛巡查和日常管护，指导开展防汛检查、隐患排查和安全隐患治理，指导调度山塘运行和水雨情测报，指导病险山塘应急预案的编制、突发事件应急处置，参加山塘安全管理与防汛技术培训等。（三）巡查责任人由山塘所有权人担任（已承包山塘的巡查责任人由承包人担任），其主要职责是：做好山塘日常管护，记录并报送检查信息，坚持防汛值班值守，及时报告工程险情，参加山塘安全管理与防汛安全培训等。第六条山塘安全管理巡查包括日常巡查、定期巡查和专项巡查。日常巡查由巡查责任人负责，在非汛期每月至少巡查2次，汛期每周至少巡查2次，大暴雨或特大暴雨时应当全天24小时巡查，发现异常情况立即向行政责任人报告。定期巡查和专项巡查由行政责任人组织实施，巡查责任人具体落实。每次巡查后应当立即做好记录，内容真实，字迹清楚，并归入山塘管理档案。第七条山塘安全管理巡查的范围包括坝体、输（泄）水建筑物、近坝岸坡以及水体、水质等。巡查时应通过眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，重点检查坝体有无裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象，有无白蚁活动；坝体迎水坡有无风浪冲刷；坝体背水坡有无散浸及集中渗漏；近坝岸坡有无绕渗；坝体有无管涌、流土迹象；设施设备是否正常运转等。第八条各责任人应当及时发现和处置下列危害山塘安全的行为：（一）在管理范围内实施影响山塘安全的打井、采石、采矿、挖沙、取土、安装电线杆及修建建筑和设施等行为；（二）在坝顶、坝坡、坝脚上堆放物料，擅自修建输水渠道；（三）在坝顶、坝坡上种植农作物及损毁坝坡；（四）其他危害山塘和水质安全的行为。第九条存在较大安全隐患的病险山塘汛期严控蓄水。第十条山塘巡查责任人要熟悉山塘情况，掌握安全知识，进行巡查时应当注意自身安全。第十一条市级水行政主管部门不定期开展督查，县级水行政主管部门对山塘巡查情况进行定期或不定期的抽查，发现的问题督促有关部门及时处理。第十二条市河长制工作委员会将各县市区山塘安全管理工作纳入年度考核内容。县级水行政主管部门对各乡镇人民政府（街道办事处）的山塘安全管理工作进行考核，对考核优秀的乡镇（街道），农业农村部门在山塘整治等专项经费上予以重点支持。对在山塘安全管理工作或在山塘抢险救灾中做出突出贡献的人员，有关部门应当予以表彰奖励。第十三条责任人履职不到位的，应限期整改；整改不力的按有关规定追究责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。第十四条本办法自发布之日起施行。名词解释山塘所有权人：农村集体经济组织或其他组织建设的山塘所有权人为其组织的法定代表人，私人投资建设的山塘所有权人为投资人。骨干山塘：指最大蓄水容积大于或等于1万立方米，小于10万立方米的山塘。高坝塘：指挡水建筑物高度10米及以上的山塘。屋顶塘：指失事后可能导致人员伤亡或房屋倒塌的山塘。一般同时具备以下条件：集雨面积在0.1平方公里以上、坝高5-15米、下游地面坡度2度以上且500米以内有居民住房、学校、医院、工业区等人员密集场所。饮用水源塘：指作为农村饮水工程水源地的山塘。

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