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娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市消火栓管理办法》的通知

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发布部门：市政府发布时间：2023年07月17日有效性：有效

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市消火栓管理办法》的通知各县市区人民政府，娄底经开区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：《娄底市消火栓管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。娄底市人民政府办公室2023年7月13日娄底市消火栓管理办法第一章总则第一条为切实加强消火栓的建设维护和监督管理，提升消防灭火和综合应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《城市供水条例》（国务院令第158号）、《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；（二）单位配建的室外消火栓（以下简称单位消火栓）；（三）居民住宅区配建的室外消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。第三条各县市区应当加强本辖区内各类消火栓的建设管理，确保消火栓正常使用，并纳入政府消防安全责任考评。第四条各级各部门应当加强对各类消火栓的建设管理和组织领导，明确管理职责，协调解决各类消火栓建设管理中的重大问题。住建部门：负责新（改、扩）建市政道路的消火栓设计、建设和验收工作，负责对新（改、扩）建房屋建筑、居民住宅区及相关单位按有关规定和标准进行室外消火栓设计和验收工作。发改部门：应当将市政消火栓新（改、扩）建纳入政府投资计划。公安部门：负责对破坏、损坏、偷盗消火栓设施、非法取水等违法行为的调查和处罚工作，涉及犯罪的依法移送检察机关。自然资源和规划部门：负责将市政消火栓布局要求纳入城乡规划，要与道路建设、城市发展同步规划、同步建设。负责将消火栓配建纳入用地规划条件和初步设计审查范围。财政部门：负责将城区市政消火栓增补、改造、智能化改造更新资金纳入财政预算，负责城区市政消火栓管理维护专项资金拨付、使用管理。城管部门：负责对城市消火栓设置临时占用绿地的审批及督促实施单位按标准进行绿化恢复等工作。消防救援部门：负责对灭火救援工作中发现的损坏消火栓等违法行为，依照《消防法》的规定依法查处。水业企业：负责城区市政消火栓的维护管理，配合行政主管部门对违规使用、破坏城区消火栓的行政执法。其他部门、单位应当按照各自职责，配合做好市政消火栓规划、建设、管理和维护等工作。第二章规划建设第五条消火栓应当与城市道路、房屋建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。各级国土空间规划和专项规划应当包括市政消火栓建设的设置，城市道路和供水专项规划应当包括消火栓设置的内容，建设单位在组织进行消火栓及供水管网的设计、施工时，应确保消火栓的数量、布点、水压和水量符合国家技术标准。第六条建设工程应当符合消防技术标准和消火栓布局要求。大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，应当纳入消防设计整体方案，建设单位应当按照有关规定报送住建部门审核；其他建设工程中配建的消火栓，建设单位应当按照有关规定将相关设计文件及竣工验收情况报送审查、备案。第七条各县市区要将村镇消火栓建设纳入规划，与村镇公共基础设施建设同步实施。已安装村镇供水管网的村庄集镇应当配建消火栓。第八条消火栓的设置应当符合下列要求：（一）消火栓的设置应当按照国家工程建设消防技术标准执行；（二）消火栓应当采用三出水以上的地上式消火栓。因特殊情况需要采用地下式消火栓的，应当设置明显标志；（三）选用的消火栓产品必须符合国家技术标准，且应提供型式检验报告与合格证。第九条住建部门负责组织供水企业做好市政消火栓的迁建、补建、拆除等工作；因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应当经城市供水主管部门同意，并向辖区消防救援机构备案。第十条房屋建筑、居住小区建筑和其他单位消火栓建设按照“谁报建，谁负责”的原则，由建设单位负责按规划要求和相关标准建设。第十一条消火栓竣工验收移交后，建设单位应当及时将消火栓安装的位置、型号、分布图等竣工验收资料书面函告消防救援机构。第三章消火栓维护保养第十二条市政消火栓由城市供水主管部门组织供水企业负责维护保养。单位消火栓由所属单位、物业管理或使用人，或者委托的物业服务企业负责维护保养。居民住宅区消火栓由业主委员会或者其委托的物业服务企业负责维护保养；未成立业主委员会、未聘请物业服务企业的，由住宅区物业所有人或者使用人负责维护保养。第十三条负有消火栓维护保养职责的单位和个人，应当加强消火栓的维护保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保消火栓完好有效。第十四条单位消火栓的建设经费由建设单位承担，维护保养由所属单位或者物业使用人承担费用。居民住宅区消火栓的建设和保修期内维护保养经费由开发建设单位承担；保修期后的维护保养经费由小区业主或者业主委员会筹措，可以在物业维修资金中列支。第十五条城市供水主管部门应当建立供水企业市政消火栓维护保养工作考核机制，定期进行绩效评估考核，及时拨付专项经费，确保市政消火栓正常使用。第十六条充分将人工智能、物联网、5G技术纳入智慧城市建设，搭建智能监管平台，提升消火栓监管智慧化水平。第四章监督管理第十七条住建部门应当做好城市消火栓的编号、建档等工作。各级消防救援机构按照《中华人民共和国消防法》等有关规定履行消火栓监督管理职责。第十八条消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，不得擅自作为他用。因特殊原因需要临时使用消火栓的，不得损坏、改变消火栓原状；使用过程中附近发生火灾的，应当立即停止使用，优先保障灭火需要。第十九条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消火栓；不得埋压、圈占、遮挡消火栓。在城市绿化、市政建设等过程中不得影响城市消火栓正常使用。第二十条违反本办法，有下列情形之一的，依法给予处罚：（一）消火栓的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消火栓的；（三）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（四）其他依法应当给予处罚的情形。第二十一条行政机关有关工作人员在消火栓规划、设计、安装、维护、管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规予以查处。第五章附则第二十二条本办法自发布之日起施行。

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