娄政发〔2008〕4号娄底市人民政府关于进一步推动我市生源地助学贷款工作的意见-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

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娄政发〔2008〕4号娄底市人民政府关于进一步推动我市生源地助学贷款工作的意见

政策

发布部门：市政府发布时间：2013年05月07日有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄政发〔2008〕4号娄底市人民政府关于进一步推动我市生源地助学贷款工作的意见各县、市、区人民政府，市经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）有关精神，进一步加大我市实施生源地助学贷款力度，切实帮助我市经济困难学生继续接受深造。现提出如下意见：一、统一思想，提高认识，进一步推动我市生源地助学贷款工作。生源地助学贷款工作是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重大决策，是国家助学贷款的有益补充，是在社会主义市场经济体制下保证经济困难的优秀青年继续深造的重要措施，对支持教育体制改革，促进教育事业发展，提高全民族科学文化素质和创造能力具有重要的现实意义。近年来，全国各普通本科高校和高等职业学校、中等职业学校对在读贫困学生实施了助学贷款政策，取得了一定成效。但我市家庭经济困难学生资助体系尚不健全，辖内各金融机构开展生源地助学贷款的业务量少、覆盖面窄、宣传不到位、实效不明显。一些农村贫困家庭学生仍然存在上不起高中、读不起大学的现象。因此，加大推动我市生源地助学贷款的实施力度，扩大助学贷款的受益面，帮助完成九年制义务教育阶段学业的贫困学生进入高中和大学接受继续教育，是我市落实知识脱贫、实现科教兴市方略的一项重要举措。为此，经办银行要根据《国家助学贷款管理办法》，结合我市实际情况，放宽助学贷款条件，扩大助学贷款范围，按照审批手续简便、方式灵活、利率优惠的原则，为我市在读高中及普通本科高校、高等职业院校、中等职业学校品学兼优但家庭经济困难学生提供助学贷款，帮助贫困学生支付学费和基本生活费，以保障其顺利入学和完成学业。二、多方协作，建立磋商协调机制，保证生源地助学贷款政策的贯彻落实。人民银行市、县（市、区）分支机构，市、县（市、区）教育部门，县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府及开办银行等要多方联动，紧密配合，加强相互沟通和协调，明确各自职责，共同推进生源地助学贷款业务的顺利开展。人民银行市、县（市、区）分支机构要积极发挥窗口指导作用，引导金融机构发放助学贷款。要加强生源地助学贷款的政策引导，督促开办银行开展生源地助学贷款业务，加强对助学贷款业务的指导、统计、分析和监督反馈，帮助解决实际问题。要加大宣传力度，让生源地助学贷款政策家喻户晓，人人皆知。市、县（市、区）教育部门要加强与开办银行的信息沟通，做好生源地助学贷款发放前的推介工作，并协助做好到期贷款的回收工作。同时，学生本人和学校应定期反馈学生在校情况，学生毕业后要与银行保持联系，按时还清贷款本金。金融机构要不断提高对生源地助学贷款重要性的认识，采取积极态度，克服畏难情绪，改善金融服务，在注重经济效益的同时，兼顾社会效益，建立适合生源地助学贷款业务的信贷管理体制，努力开拓生源地助学贷款业务。农村信用社作为我市生源地助学贷款的主办行。要制定统一的生源地助学贷款管理办法和具体的操作实施细则，不断完善管理制度，规范信贷行为，建立健全考核约束机制，制定切实可行的生源地助学贷款风险防范措施，有效控制生源地助学贷款风险。各县（市、区）人民政府和乡（镇）人民政府要加强对这项工作的协调，处理各部门之间以及其他方面的矛盾，并帮助农村信用社催收到期和逾期的贷款本息。三、加强诚信教育，完善监督管理机制，推动生源地助学贷款健康可持续发展。贷款方、学校、政府等有关方面要对借款学生建立激励、约束机制，培养学生的诚信意识和还贷责任心。教育部门要从中小学抓起，对在校学生认真开展诚信教育，增强学生的诚信意识。放贷部门要严格要求学生，对其加强贷后跟踪管理，使借款学生受到严格的还款约束，借款学生应无条件接受贷款单位对其相关资信状况的查询。同时，信用社要加强与学生所在学校的联系，学校应协助信用社加强对借款学生的信息管理，对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，定期将该学生在校期间的一些具体信息反馈信用社。对恶意违约行为者要在网上、报纸上披露，并将名单通报给其所在学校和就业单位，以增强其诚信意识和信用观念。对有钱不还恶意逃债者依法起诉，强制收回，发挥法律的震慑作用。全社会要创造诚实守信的助学贷款业务发展环境，金融机构、借款人、担保人要信守合同约定的权利、义务，确保我市生源地助学贷款安全运营。金融部门特别是人民银行要积极推进个人征信数据库建设，大力宣传个人信用的重要性，全面及时登录个人征信数据，用机制、制度强化学生诚信意识。二○○八年三月二十日

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