娄底企业优惠政策

娄底市人民政府令第36号《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》已经2013年10月23日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。市长2013年11月6日娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于取消和调整行政审批项目的系列决定，娄底市深化行政审批制度改革领导小组办公室根据市政府的部署，组织对市直有关部门和单位的行政许可和年检年审项目进行了清理和审核。经严格审核和论证，市政府决定：取消27项行政许可项目，调整95项行政许可项目（其中72项同类事项合并为29项、下放管理层级的23项），新增26项行政许可项目（省政府下放）。清理后，仍保留的市级行政许可项目共155项。取消14项年检年审项目，保留15项年检年审项目。各级各部门各单位要加强组织领导，明确责任，确保取消和调整的行政许可和年检年审项目及时落实到位。要强化后续监管，做好工作衔接，避免出现监管真空。对决定取消的行政许可和年检年审项目，要坚决予以取消，不得再进行审批或变相审批；对上级已取消的行政许可和年检年审项目，我市相关的初审、审核等项目对应取消；对清理后仍保留的行政许可和年检年审项目，要落实责任，强化管理，实行网上行政审批和电子监察，并进入市政府政务服务中心办理。本决定自公布之日起施行。附件：1．取消的行政许可项目目录（27项）2．调整的行政许可项目目录（95项）3．新增的行政许可项目目录（26项）4．保留的行政许可项目目录（155项）5．取消的年审年检项目目录（14项）6．保留的年审年检项目目录（15项）附件1取消的行政许可项目目录（27项）序号项目名称实施机关备注1经济适用房建设投资计划的核准市发展和改革委员会2劳动就业服务企业设立审批市人力资源和社会保障局3破产企业无法清偿的社会保险费欠缴核销市人力资源和社会保障局4参照国家公务员医疗补助实施范围审批市人力资源和社会保障局5基本医疗保险定点零售药店资格审批市人力资源和社会保障局6留学人员创业园评估市人力资源和社会保障局7劳动保障监察“两网化”管理标准执行情况评估市人力资源和社会保障局8期刊出版增刊的审批市文化广电新闻出版局9由当地人民政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的审批市文物管理处10向各级国家档案馆以外的单位或个人（外国人除外）出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批市档案管理局11在宗教活动场所内改造或者新建建筑物，设立商业服务网点或者举办陈列、展览、拍电影电视片等活动审批市民族宗教事务局12旧货企业设立及变更审批市商务局13水上水下活动许可市地方海事局14船舶进入或穿越禁航区许可市地方海事局15经营快递业务许可市邮政管理局16义务植树以资代劳市绿化委员会办公室17进口单位进口付汇备案核准中国人民银行娄底市中心支行18出口单位出口收汇核销中国人民银行娄底市中心支行19出口单位出口退赔外汇核准中国人民银行娄底市中心支行20境内机构非贸易购付汇真实性审核中国人民银行娄底市中心支行21水利工程开工审批（市本级）市水利局22河道管理范围内岸线、水域开发利用规划审批（与土地管理部门共同实施）市水利局23对从事畜禽人工授精的人员核发证书市畜牧水产局24一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可市国土资源局25开办武术学校审批市体育局26开办少年儿童体育学校审批市体育局27公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可市卫生局附件2调整的行政许可项目目录（95项）合并同类事项（72项合并为29项）序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注1设立互联网上网服务营业场所审批《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十条互联网上网服务营业场所经营单位设立、变更审批市文化广电新闻出版局2设立互联网上网服务营业场所变更审批《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十三条3在市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批《湖南省文物保护条例》第十一条在市级文物保护单位保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业和在市级文物保护单位建设控制地带内进行其他建设工程设计方案审批市文物管理处4对市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批《湖南省文物保护条例》第十二条5城市出租汽车经营许可证核发《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）城市出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶员服务资格证核发市城市客运管理处6城市出租汽车车辆运营证核发7城市出租汽车驾驶员服务资格证核发8县际道路客运经营许可证核发《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）第十条、第十一条权限内道路客运经营许可证核发市道路运输管理处9县际客运班线许可证核发序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注10设立计划生育技术服务机构的审批《湖南省人口与计划生育条例》第三十七条《计划生育技术服务管理条例实施细则》（国家计生委令第6号）第二十一条计划生育技术服务机构执业许可证和计划生育技术服务人员执业许可证核发市人口和计划生育委员会11计划生育技术服务人员执业许可12占用、挖掘国省道或者使国省道改线审批《中华人民共和国公路法》第四十二条、第四十四条、第四十八条、第五十五条《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第二十七条在国省道上及相关区域内进行特定作业审批（占用、挖掘国省道或者使国省道改线；跨越、穿越国省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施；在国省道建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，利用国省道桥梁、公路隧道、涵洞铺电缆等设施；铁轮车、履带车和其他有可能损坏国省道公路路面的机具上路行驶；在国省道公路用地范围内设置非公路标志，利用跨越国省道的设施悬挂非公路标志；更新砍伐国省道公路护路林木；在国省道上增设或者改造平面交叉道口）市公路管理局13跨越、穿越国省道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批14在国省道建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施，利用国省道桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批15铁轮车、履带车和其他有可能损坏国省道公路路面的机具上路行驶的审批16在国省道公路用地范围内设置非公路标志，利用跨越国省道的设施悬挂非公路标志的审批17更新砍伐国省道公路护路林木的审批18在国省道上增设或者改造平面交叉道口的审批序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注19跨市州行政区域进行超限运输的审批《中华人民共和国公路法》第四十九条、第五十条《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》第二十条超限运输审批市公路管理局影响交通安全的，还须经市公安机关交通管理部门批准20在本市行政区域进行超限运输的审批21建设用地规划许可证《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十二条、第二十九条城市、镇规划区内建设用地规划许可证核发市规划局22市本级规划区内村（居）民住宅建设用地规划许可23建设工程规划许可证（副本）《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十四条《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第二十五条、第二十九条、第三十一条城市、镇规划区内建设及临时建设工程规划许可证核发市规划局24建设工程规划许可证核发25市本级规划区内村（居）民住宅建设工程规划许可证核发26城市、镇规划区内临时项目建设工程规划许可证27城市道路占用许可《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十一条城市道路占用、挖掘许可证核发市市政维护管理处城市道路挖掘许可与公安机关交通管理部门联合审批28城市道路挖掘许可《中华人民共和国城市道路管理条例》（国务院令第198号）第三十三条29典当业特种行业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）特种行业许可（典当业、公章刻制业、旅馆业、印刷业）市公安局30公章刻制业特种行业许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注31爆破作业单位许可证核发《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号）第三十二条爆破作业单位许可证和作业人员资格证核发市公安局32爆破作业人员资格认定《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令466号）第三十三条33大型群众性活动安全许可《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十一条、第十二条大型群众性活动安全许可和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批市公安局34举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十三条35大陆居民往来台湾通行证核发及签注《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条大陆居民往来台湾、台湾居民往来大陆通行证签发、签注市公安局36台湾居民来往大陆通行证签发《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第四条、第十三条37台湾居民来往大陆签注签发《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第四条38设立基层法律服务所审核《湖南省基层法律服务所条例》第九条基层法律服务所设立审核及基层法律服务工作者职业核准市司法局39基层法律服务工作者执业核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）40建设工程消防设计审核《中华人民共和国消防法》第十一条建设工程消防设计审核与验收市公安消防支队41建设工程消防验收《中华人民共和国消防法》第十三条42机动车注册登记《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第九条市辖区内机动车行驶证核发市公安局交警支队43机动车临时通行牌证核发《中华人民共和国道路交通安全法》第八条序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注44升放无人驾驶自由气球或系留气球单位资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批及单位资质认定市气象局45升放无人驾驶自由气球或系留气球活动审批《通用航空飞行管制条例》（国务院、中央军委第371号令）第三十三条46药品零售企业筹建许可《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十二条药品经营许可证核发（含筹建批准、许可证换发、变更）市食品药品监督管理局47药品零售企业《药品经营许可证》核发48药品零售企业《药品经营许可证》换发49药品零售企业《药品经营许可证》变更50划拨土地使用权转让许可《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第五条、第九条市直土地使用权转让、改变用途、续期许可市人民政府市国土资源局承办51土地使用权改变用途许可《中华人民共和国土地管理法》第五十六条52出让土地使用权续期许可《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条53国家基础测绘成果资料提供、使用审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第十四条对外提供属于国家秘密的测绘成果和基础测绘成果资料提供、使用审批市国土资源局54对外提供属于国家秘密的测绘成果许可《中华人民共和国测绘成果管理条例》（国务院令第469号）第十七条55采矿权许可《中华人民共和国矿产资源法》第十五条采矿权和采矿权转让许可市国土资源局56采矿权转让许可《中华人民共和国矿产资源法》第六条序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注57企业名称预先核准《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）第十条《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第451号公布修订）第十七条企业核准登记（含外资、港澳台、企业名称预先核准）市工商行政管理局58企业核准登记（不含外资）《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）第三条《中华人民共和国公司法》第六条《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第451号公布修订）第三条59外资（含港澳台）企业核准登记《中华人民共和国公司法》第六条《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条《中华人民共和国中外合作经营企业法》第六条《中华人民共和国外资企业法》第七条《中华人民共和国合伙企业法》第九条《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第156号发布，国务院令第451号公布修订）第三条60煤矿建设工程安全设施设计审查（设计能力45万吨以下项目）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第二十一条煤矿建设工程安全设施设计审查、煤矿建设项目安全设施与条件竣工验收（设计能力45万吨以下项目）娄底煤监分局61煤矿建设项目安全设施与条件竣工验收（设计能力45万吨以下项目）《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第二十二条62单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（湖南省人民政府令第204号）第十四条人防工程立项审批、设计审查、竣工验收市人防办含单独修建、结合民用建筑修建和防空工程地下室易地建设63结合民用建筑修建防空地下室防护部分设计审查、竣工验收认可《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十八条、第十九条序号项目名称设定依据合并后项目名称实施机关备注64危险废物经营许可证核发《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）第二十二条《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）第四条危险废物经营许可证核发、转移危险废物审批市环境保护局65转移危险废物审批《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条66放射诊疗技术和医用辐射机构许可《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第八条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）放射诊疗技术和医用辐射机构许可、放射工作人员证核发市卫生局67放射工作人员证核发《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第二十八条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）68公共场所卫生许可《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）第四条公共场所、供水单位、消毒产品生产企业卫生许可证核发市卫生局69供水单位卫生许可《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）70消毒产品生产企业卫生许可《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）71计量检定人员资格核准《中华人民共和国计量法》第二十条计量标准器具核准、计量检定人员资格核准市质量技术监督局72计量标准器具核准《中华人民共和国计量法》第七条《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年国务院批准，国家计量局发布）第八条、第九条、第十条下放管理层级（23项）序号单位项目名称设定依据下放管理实施机关备注1市人力资源和社会保障局设立人才中介服务机构及其业务范围审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）娄星区人民政府人力资源和社会保障主管部门限市辖区内2市人力资源和社会保障局职业介绍机构资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）娄星区人民政府人力资源和社会保障主管部门限市辖区内3市文化广电新闻出版局建立城市社区有线电视系统审批《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的项目》（国务院令第412号）县（市、区）人民政府文化广电新闻出版行政主管部门4市文物管理处拍摄县级文物保护单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）县（市、区）人民政府文物行政主管部门5市民族宗教事务局清真食品生产加工企业改变服务方向审批《城市民族工作条例》（1993年8月29日国务院批准，9月15日国家民委令第2号发布）第十八条县（市、区）人民政府民族宗教事务主管部门6市财政局会计代理记账机构执业资格审批《中华人民共和国会计法》第三十六条《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》第二十条《代理记账管理办法》（财政部令第27号）第三条娄星区人民政府、娄底经济技术开发区管委会财政主管部门限市辖区内7市人口和计划生育委员会实施恢复生育手术许可《湖南省人口与计划生育条例》第二十三条县（市、区）人民政府人口和计划生育主管部门8市水利局江河的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第二十九条娄星区人民政府水利主管部门限市辖区内序号单位项目名称设定依据下放管理实施机关备注9市水利局防洪大堤堤顶或戗台兼做公路审批《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）第十五条《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》第十一条娄星区人民政府水利主管部门限市辖区内10市林业局木材出省运输证核发《中华人民共和国森林法》第三十七条《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十五条《湖南省林业条例》第二十八条娄星区人民政府林业主管部门限市辖区内11市林业局木材经营许可证核发《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十四条《湖南省林业条例》第二十五条县（市、区）人民政府林业主管部门12市林业局面积300至500公顷森林、林木所有权和林地使用权流转审批《湖南省林业条例》第八条县（市、区）人民政府林业主管部门13市林业局林木种子生产、经营许可证核发《中华人民共和国种子法》第二十六条《湖南省实施（中华人民共和国种子法）办法》第十条县（市、区）人民政府林业主管部门14市农业局权限内农作物种子生产经营许可证核发《中华人民共和国种子法》第20条县（市、区）人民政府农业主管部门15市质量技术监督局计量器具修理许可证核发《中华人民共和国计量法》第十二条《中华人民共和国计量法实施细则》（1987年国务院批准，国家计量局发布）第十四条、第十六条娄星区质量技术监督分局限市辖区内序号单位项目名称设定依据下放管理实施机关备注16市体育局举办健身气功活动及设立站点审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）娄星区体育局限市辖区内17市畜牧水产局动物防疫条件合格证核发《中华人民共和国动物防疫法》第二十条娄星区畜牧水产局限市辖区内18市畜牧水产局动物、动物产品检疫《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条、第四十二条娄星区畜牧水产局限市辖区内19市畜牧水产局动物诊疗许可证核发《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条娄星区畜牧水产局限市辖区内20市畜牧水产局种畜禽生产经营许可证核发《中华人民共和国畜牧法》第二十四条《种畜禽管理条例》（国务院令第153号发布，2011年修正）第十五条娄星区畜牧水产局限市辖区内21市畜牧水产局水域、滩涂养殖许可证核发《中华人民共和国渔业法》第十一条娄星区畜牧水产局限市辖区内22市畜牧水产局水产苗种生产审批《中华人民共和国渔业法》第十六条娄星区畜牧水产局限市辖区内23市畜牧水产局兽药经营许可证核发《兽药管理条例》（国务院令第404号）第二十二条娄星区畜牧水产局限市辖区内附件3新增的行政许可项目目录（26项）序号项目名称设定依据实施机关备注1外国人来娄就业审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市人力资源和社会保障局2台港澳人员来娄就业审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市人力资源和社会保障局3设立中外合资、中外合作娱乐场所经营单位审批《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第九条市文化广电新闻出版局合并实施，名称为“市辖区内中外合资、中外合作娱乐场所经营单位设立、变更审批”4中外合资、合作娱乐场所经营单位改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第十二条5开办视频点播业务（乙种）审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市文化广电新闻出版局6注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业及其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并、分立审批《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第九条市文化广电新闻出版局7一次性内部资料性出版物准印证核发（含有宗教内容的，印数超过3000份的，跨地区印刷的除外）《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十八条市文化广电新闻出版局8非电子出版物出版单位委托电子出版复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市文化广电新闻出版局9拍摄市级文物保护单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市文物管理处合并实施，名称为“拍摄市级文物保护单位及馆藏三级文物审批”10为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）第三十五条11普通护照核发及变更加注《中华人民共和国护照法》第五条、第十条市公安局12往来港澳通行证核发及签注《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部颁布）市公安局13国内旅行社设立和经营范围变更审批《旅行社条例》（国务院令第550号）第七条市旅游外事侨务局14煤矿特种作业人员操作证核发《中华人民共和国安全生产法》第二十三条《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条市煤炭局15防雷装置设计审核《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市气象局合并实施，名称为“防雷装置设计审核与竣工验收”16防雷装置竣工验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）17麻醉药品、精神药品邮寄证明《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第五十二条、第五十四条市食品药品监督管理局合并实施，名称为“权限内特殊药品运输、邮寄证明核发”18麻醉药品、第一类精神药品运输证明19药品零售企业经营质量管理规范认证《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第十三条市食品药品监督管理局20医疗器械经营企业许可证（零售）核发《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）第二十四条市食品药品监督管理局合并实施，名称为“权限内医疗器械经营企业许可证核发”21第二、三类医疗器械批发医疗器械经营企业许可证核发22临时用地许可《中华人民共和国土地管理法》第五十七条市国土资源局23房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第三条、第三十八条市住房和城乡建设局24市辖区内防治污染设施的拆除或闲置许可《中华人民共和国环境保护法》第二十六条《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条市环境保护局25市辖区内排污许可证（大气、水）核发《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条《中华人民共和国水污染防治法》第二十条市环境保护局26设立旧机动车鉴定评估机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕24号）市商务局附件4保留的行政许可项目目录（155项）序号项目名称设定依据实施机关备注1权限内重大和限制类企业投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》第二条《企业投资项目核准暂行办法》第二条市发展和改革委员会21亿美元（不含1亿美元）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第九条、第十条市发展和改革委员会限市辖区内，国家宏观政策调整时做相应调整3权限内民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的审批《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条市教育局4教师资格认定《中华人民共和国教师法》第十条市教育局5信息安全工程和使用财政性资金建设的信息工程项目审查《湖南省信息化条例》第十三条市经济和信息化委员会6权限内重大和限制类工业投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条《企业投资项目核准暂行办法》第二条市经济和信息化委员会7建筑工程使用袋装水泥许可《湖南省散装水泥条例》第十四条市散装水泥办8建设工程地震安全性评价报告审批《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条、第七十六条《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）第四条市地震局9地震观测环境保护范围内工程建设核准《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条市地震局10特种行业许可（典当业、公章刻制业、旅馆业、印刷业）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市公安局11金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程竣工验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市公安局12爆破作业单位许可证和作业人员资格证核发《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十二条、第三十三条市公安局13在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第三十五条市公安局14大型群众性活动安全许可和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动审批《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十一条、第十二条《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十三条市公安局15集会游行示威许可证核发《中华人民共和国集会游行示威法》第六条市公安局16枪支（弹药）运输许可证核发《中华人民共和国枪支管理法》第三十条市公安局17民用枪支持枪许可证核发《中华人民共和国枪支管理法》第十条、第十一条市公安局18普通护照核发及变更加注《中华人民共和国护照法》第五条、第十条市公安局19往来港澳通行证核发及签注《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部颁布）市公安局20大陆居民往来台湾、台湾居民往来大陆通行证签发、签注《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）第三条、第四条市公安局21台湾居民居留签注签发《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）市公安局22保安员证核发《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第十六条市公安局23互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第六条市公安局24市辖区内剧毒化学品公路运输通行证核发《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》第六条市公安局交警支队25市辖区内机动车驾驶证核发《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条市公安局交警支队26校车标牌核发《校车安全管理条例》（国务院令第617号）第十五条《机动车登记规定》（公安部令第102号）第三十三条市公安局交警支队