娄底市人民政府关于贯彻落实国务院16项、省政府19项价格调控措施的实施意见-娄底优惠政策|娄底政策-产业园区招商

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娄底市人民政府关于贯彻落实国务院16项、省政府19项价格调控措施的实施意见

政策

发布部门：市政府发布时间：2015年03月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

娄底市人民政府关于贯彻落实国务院16项、省政府19项价格调控措施的实施意见娄政发〔2011〕1号各县市区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、直属机构，有关企事业单位：为进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活，最近，国务院和省人民政府相继下发了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）、《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的实施意见》（湘政发〔2010〕30号），分别明确了16项和19项价格调控措施，为认真贯彻落实这些价格调控措施，结合我市实际，现就加强价格调控，确保群众基本生活不受影响，特提出以下实施意见：一、加强舆论宣传引导。全市各新闻媒体要正确宣传经济形势和物价走势，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，引导市民理性消费，稳定社会预期，不得刊载捏造、散布涨价信息和有可能引发恐慌、抢购的稿件，坚决制止恶意炒作涨价消息，避免市民出现恐慌心理。二、重视生产，保障市场供应。重点抓好当前冬季农业生产，抓好蔬菜、猪、牛、鱼、禽等主要农产品基地建设，发展生产，增加供应，保障价格总水平基本稳定。三、抓好市场流通环节的管理。由分管市场流通的副市长牵头组织相关部门对流通环节进行专项治理，依法严厉打击“市霸”、“肉霸”、“菜霸”等扰乱市场秩序的违法行为。四、建立农产品直销网点。各相关职能部门要积极为农产品直销提供条件，建立农产品直销网点，加大农产品直销力度，减少中间环节，降低流通成本，降低终端价格。五、加强对鲜活农产品绿色通道实行免费情况的督查。从2010年12月1日起，对我市所有公路收费站落实国家关于免收合法装载鲜活农产品的车辆通行费情况进行专项检查，督查落实鲜活农产品运输绿色通道政策。各相关部门要进一步降低集贸市场摊位费和超市进场费，整治农贸市场和超市乱收摊位费、进场费等不规范收费行为，以降低农副产品流通成本，稳定价格。六、强化价格监管。一方面，要加强价格监测。认真做好居民生活必需品的价格监测工作，实行监测人员现场采价，监测数据一日一报制度，发现价格波动立即启动预警机制，及时向当地党委、政府报告情况，采取相关措施，平抑市场物价。另一方面，加大市场价格检查力度，全市各级价格部门要成立市场价格监管巡查小分队，对恶意囤积、哄抬价格以及变相涨价、合谋涨价、串通涨价等违法行为及时依法查处，严厉打击。七、做好困难群众基本生活保障。对城市低保对象、农村低保对象、五保供养对象、高等院校困难学生以及享受国家抚恤补助的优抚对象，全市各级人民政府和有关部门必须严格按照湘政发〔2010〕30号文件的相关规定，发放价格临时补贴，确保困难群体不因物价上涨而降低最基本的生活标准和质量。八、落实重要生活必需品储备制度。由市商务局牵头，根据我市实际，尽快建立《娄底市重要生活必需品储备管理制度》，落实生猪、肉禽蛋、蔬菜、食糖等主要生活必需品的市场储备任务。由市粮食局牵头，按照国家下达的地方储备粮油规模指导计划，建立和充实粮油地方储备，保持地方储备粮油的投放力度，保障市场供应。九、积极稳妥推进价格改革。要切实把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对凡涉及增加群众生活支出的价费调整，要充分考虑各方面的承受能力，广泛听取社会意见，尽量将价格调整对市场和群众的影响降低到最低限度。十、继续推进基本药物价格制度。在巩固我市第一批冷水江市、娄星区（含娄底经济开发区）2个试点市区共28个基层卫生单位基本药物制度试点成果的基础上，2010年12月31日前，确保我市第二批试点县新化县基层医疗机构全面落实基本药物价格政策，严格执行基本药物“零差率”销售。完善公立医疗机构药品价格监管，2010年12月31日前，确保县级以上公立医疗机构网上药品集中采购中标药品临时最高零售价格监管措施落实到位；继续降低部分偏高的药品价格，切实减轻人民群众用药负担。十一、清理、取消和规范各种不合理收费。对各级批准出台的涉及企业和群众负担的收费，要认真进行清理，各地不得超越权限，以会议纪要等形式擅自设立行政事业性收费项目并实施收费。自2011年1月1日起，取消单台设备及企业能量平衡测试费，水路运输、服务证书工本费，船舶焊工培训考试费，汽车维修技工、检验员证书工本费，机动车尾气检测费，机动车新车上户、转籍、变更人工检验费，农作物新品种审定费，农机维修网点收费，会计专业技术初、中级资格证工本费，电算会计资格证工本费，注册会计师证券期货考试合格证工本费，会计从业资格证年检费，注册会计师非执业会员证工本费，质监部门资料工本费。卫生学鉴定费在现行标准上降低30%，药品注册审批费、中药品种保护评审初审费、已有国家标准药品审批费、药品生产许可证审查费在现行标准上降低15%，注册资金总额在1000万元以下的企业注册登记费由0.8‰降至0.6‰。全面清理经营服务性收费，重点治理和规范行政事业单位凭借行政权力或垄断地位向企业提供服务的各项收费。各级物价、财政部门要加强对收费资金的监管。十二、充分发挥价格调节基金的重要作用。各地依照《价格法》和《湖南省价格监督管理条例》规定设立价格调节基金。按照“取之于价格，用之于价格”的原则，依法做好价格调节基金的征收、使用、管理工作，专项用于调控、平抑居民生活必需品的市场价格和对低收入群众进行价格补贴。十三、及时妥善处理价格举报案件。各地要配备与价格调控和价格工作任务相适应的组织机构和人员力量。全市各级物价部门要尽快构建应急预警和快速反应机制，对价格举报案件，要做到及时受理，及时查处，及时化解各种价格矛盾，维护社会稳定。十四、规范农产品经营和深加工秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核；落实粮食经营者最高库存量的规定，加强粮食收购资金监管。十五、进一步加强和改善对价格工作的领导。各地要进一步加强和改善对价格工作的领导，认真研究、及时解决物价工作中的新情况、新问题。对粮油、生猪、蔬菜等生产供应和价格稳定负起责任，制定和完善价格应急调控监管预案，对可能引发大规模价格上涨的苗头性、趋势性问题确保在本地区得到妥善解决。十六、建立市场价格调控联席会议制度。定期或适时召开相关部门联席会议，物价、发改、商务、粮食、财政、民政、工商等部门各司其职，各负其责，共同做好价格稳定工作，确保党中央、国务院和省委、省政府确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落到实处。

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