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娄底市人民政府关于公布市政府重大行政决策事项目录和重大行政决策事项听证目录的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2015年11月28日有效性：有效

娄底市人民政府关于公布市政府重大行政决策事项目录和重大行政决策事项听证目录的通知各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：根据《湖南省行政程序规定》（省政府令第222号）的有关规定，现将本级政府重大行政决策事项和应当听证的重大行政决策事项，编制成《娄底市人民政府重大行政决策事项目录》和《娄底市人民政府重大行政决策事项听证目录》予以公布，并就有关事项通知如下：一、列入《娄底市人民政府重大行政决策事项目录》的事项，要严格按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序实施决策，确保决策程序正当、过程公开、责任明确；重要紧急情况必须由市政府立即决策的，可以由市政府行政首长或者分管副职按职权临机决定，并及时在市政府常务会议上通报或者向行政首长报告。须提交市人大常委会审议的重大行政决策事项，经市政府常务会议审议后，按有关程序办理。建立重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。二、列入《娄底市人民政府重大行政决策事项听证目录》的事项，听证承办单位应当组织听证，应当听证而未履行听证程序的，不得提请市政府审议，市政府不予作出行政决策。未列入本听证目录，法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件规定应当听证的事项，应当组织听证。本听证目录以外的其他事项，决策承办单位认为有必要听证的，可以组织听证。听证要严格按照规定的程序和要求进行。三、本目录实行动态管理，各单位应根据法律、法规、规章及上级行政机关规范性文件的规定以及经济社会发展的情况，每年对市政府重大行政决策事项和重大行政决策听证事项进行一次梳理，并及时向市政府法制办提出调整意见，由市政府法制办汇总后报请市政府调整本目录。四、本目录自公布之日起实施。附件：1．娄底市人民政府重大行政决策事项目录2．娄底市人民政府重大行政决策事项听证目录娄底市人民政府2015年11月28日附件1娄底市人民政府重大行政决策事项目录序号决策事项决策承办单位1行政区划调整市民政局2编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划市发展改革委3编制转型发展规划市发展改革委4权限内政府定价的重要商品价格的确定和调整市发展改革委5权限内政府定价的重要服务价格的确定和调整市发展改革委6编制和修改城市总体规划、重要区域规划和专项规划市规划局7编制控制性详细规划市规划局8城市重大建设项目的选址市规划局9娄底城区公共汽车线网规划市交通运输局10编制或修改土地利用总体规划和矿产资源规划市国土资源局11制定或修改基准地价市国土资源局12拟定或修改征地补偿标准市国土资源局13拟定集体土地上房屋征收与补偿安置办法市国土资源局14制定非农业建设占用基本农田方案市国土资源局15资源开发利用方面的重大事项市国土资源局16制定或修改国有土地上房屋征收与补偿安置办法市住房和城乡建设局17保障性住房建设方面的重大事项市住房和城乡建设局18编制财政预决算市财政局19500万元以上的特定事项财政资金安排资金使用管理部门205000万元以上的政府重大投资项目项目建设主管部门21关系公众安全的重大基础设施、公用事业项目建设项目建设主管部门221000万元以上（含）的国有资产处置相关主管部门23编制环境保护规划市环境保护局24环境保护方面的重大事项市环境保护局25就业和社会保障方面的重大事项市人力资源和社会保障局26人口和计划生育方面的重大事项市卫生和计划生育委员会27医疗卫生方面的重大事项市卫生和计划生育委员会28教育方面的重大事项市教育局29食品药品安全方面的重大事项市食品药品监督管理局30安全生产方面的重大事项市安全生产监督管理局31交通管理方面的重大事项市公安局32行政管理体制改革方面的重大事项市编办33权限内行政事业性收费（基金）的确定和调整收费主管部门34编制法治政府建设规划市政府法制办35起草法规草案、制定规章起草单位附件2娄底市人民政府重大行政决策事项听证目录序号听证事项听证承办单位1制定或调整城市生活垃圾处理费标准市发展改革委2制定或调整殡葬基本服务价格市发展改革委3制定或调整城市公共交通票价（含出租车）市发展改革委4制定或调整AAA级风景名胜区重要游览参观点门票价格市发展改革委5编制和修改城市总体规划（公众对草案有重大分歧的）市规划局6编制和修改重要区域规划（公众对草案有重大分歧的）市规划局7编制控制性详细规划（公众对草案有重大分歧的）市规划局8城市重大建设项目的选址（涉及公众重大利益、公众对草案有重大分歧或者可能影响社会稳定的）市规划局9重大基础设施、公用事业项目建设（关系公众安全的）项目建设主管部门10编制或修改土地利用总体规划市国土资源局11制定或修改基准地价市国土资源局12拟定或修改征地补偿标准市国土资源局13拟定或修改集体土地上房屋征收与补偿安置办法市国土资源局14制定或修改国有土地上房屋征收与补偿安置办法市住房和城乡建设局15涉及教育方面的重大事项市教育局16涉及城市交通管理方面的重大事项市公安局17涉及就业和社会保障方面的重大事项市人力资源和社会保障局18起草法规草案、制定规章（涉及公民、法人和其他组织切身利益的）起草单位19制定规范性文件（涉及公众重大利益、公众意见有重大分歧或者可能影响社会稳定的）起草单位

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