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长沙市国土资源局 关于印发《长沙市国土资源局信息公开与发布实施细则》的通知长国土资政发[2006]59号 机关各处室、派出机构、直属单位，各区国土资源分局：现将《长沙市国土资源局信息公开与发布实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。 附件：《长沙市国土资源局信息公开与发布实施细则》 二OO六年六月二十四日 长沙市国土资源局信息公开与发布实施细则为了贯彻落实国土资源部《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》精神，深化政务公开，建立公开透明的行政许可管理体制，规范国土资源信息公开与发布机制及内容，促进局政务信息网的建设，保证国土资源信息发布的多样、及时、准确，达到便民、利民的服务效果，制定本实施细则。 第一章 总 则第一条 本制度所称的信息，是指与长沙市国土资源相关的政务与数据信息，即长沙市国土资源局掌握的与行政许可的设定和实施，与社会、人民利益相关的不属于国家秘密的文字与图件内容。第二条 除本制度第七条所列依法免予公开的外，凡与行政许可的设定和实施相关的信息，均应予以公开或者依申请予以提供。信息的公开应当遵循以公开为正常，不公开为例外的原则，及时、便民地提供优质服务。第三条 市国土资源资源信息的统一发布渠道由市国土资源局授权于市土地信息中心全权管理。需要公开与发布的行政类信息审批由局办公室负责，各业务类信息审批由各处室负责，所有信息需报经主管领导批准后方可公开与发布。信息中心按照市局要求，保证国土资源信息多样、及时、准确地向社会公众发布。第四条 监察室负责对国土资源信息公开与发布的实施情况组织监督检查和评议。 第二章 信息公开与发布的范围第五条 向社会公开与发布下列信息：（一）依法批准的土地利用总体规划、土地利用年度计划和矿产资源规划的主要内容。（二）土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。（三）土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。（四）土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。（五）基准地价和标定地价。（六）国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，探矿权采矿权设置及延续、变更、保留；采矿权审批事项依据、程序、要件和时限；采矿权审批结果及公告等信息；矿产资源储量登记统计；矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限；探矿权采矿权申请登记。（七）公益性地质资料目录查询、可公开的地质资料内容。（八）建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限；征用土地方案公告；征地补偿安置方案；征地补偿安置方案公告；建设用地审批结果。（九）土地供应计划、土地出让方案、土地招拍挂信息公告、土地出让结果、市区国有土地使用权租赁、转让、抵押。（十）农村居民点用地规划。（十一）土地登记依据、程序、要件、时限。（十二）信访处理结果和回复意见，举报案件处理程序、依据和结果。（十三）国土资源法律法规和相关政策制度。（十四）土地登记、土地变更调查统计资料。（十五）实施行政许可的法律、法规、规章依据。（十六）办理行政许可事项的工作人员的姓名、工号、岗位职责。（十七）法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限。（十八）行政许可申请需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本。（十九）受理、不受理行政许可申请的决定。（二十）行政许可事项受理、审查、决定及监督检查等各环节的办理进程。（二十一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，举行听证会的日期、参与方式及听证程序。（二十二）准予、不予行政许可的决定。（二十三）依法对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查记录。（二十四）法律、法规、规章规定的应当公开的其他有关行政许可的规定。第六条 下列行政许可信息免予公开：（一）涉及国家秘密的。（二）涉及商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的。（三）涉及个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的。（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外。（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的。 第三章 信息公开与发布的程序和形式第七条 信息中心作为市国土资源信息网的开发与维护责任单位，应指派专门人员从事该网的开发与维护工作，搜集、整理市国土资源局需要公开和发布的信息，一般信息在两个工作日内上网发布，对于特殊、紧急信息为24小时之内。第八条 办公室负责行政类信息的审批，办公室在局内部管理信息系统处理日常行政公文的流转过程中，即时鉴别并区分标记非涉密行政公文是否为可上网发布，不能确定的报由主管局领导审定。第九条 机关各处室、派出机构及直属单位应指定信息员负责信息公开与发布事宜，通过市国土资源管理信息系统中有关信息上报流程，对非涉密应予以公开与发布的业务信息以周报形式于每周五统一上报至信息中心。特殊、紧急的信息应单独及时上报，（以不超过24小时为限）。第十条 信访办负责信访问题的收集与答复工作，将上报主管局领导确定为可公开发布的信访信息转发至信息中心。第十一条 信息公开的形式：（一）在政务大厅的醒目位置以悬挂、张贴或电子屏幕显示等方式上墙公示。（二）设立咨询电话。（三）在互联网上设立网站。（四）其他便于实施且易为公众及时准确获得信息的形式。 第四章 监督与奖励措施第十二条 机关各处室、派出机构及直属单位违反本规定，有下列情形之一的，由办公室督促改正；情节严重的，由监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员给予相应行政处分：（一）不履行主动公开义务、不及时主动更新上报公开内容的；（二）公开内容不完整或错误的；（三）存在隐瞒真实情况、弄虚作假或者不提供应当公开的信息。第十三条 信访办负责信访问题、群众咨询回复的限时办结，因特殊情况暂时不能回复的应做说明，以备查询。第十四条 根据市土地信息中心每季度统计的各类信息数据，对上报信息数量、及时程度居前列的，答复群众咨询、信访问题满意程度较高的处室与单位给予一定奖励，对此项工作做得不好的处室与单位予以通报批评。第十五条 鼓励局全体干部职工发表原创性国土资源相关题材文章于长沙市国土资源信息网，由评委会（由局领导办公室、人事处、机关党委、信息中心人员组成）综合考虑其文章质量，给予相应物质奖励，具体奖励办法另行制定。本细则自公布之日起施行。附件1： 网上公开内容表 提交处室网站公开内容形式办公室可公开的长沙市国土资源局公文、会议简报表格、文字人事处人事调动、岗位安排、奖惩情况、国土系统相关休闲文娱题材文章图件、表格、文字地籍测绘处土地登记（土地登记依据、程序、要件、时限）表格、文字土地登记（土地登记结果）表格、文字土地变更调查（土地变更调查统计资料）表格、文字测绘资质登记备案表格、文字地产处地价（基准地价、标定地价）图件、表格、文字土地供应和出让（土地供应计划）图件、表格、文字土地供应和出让（土地出让方案）图件、表格、文字土地供应和出让（市区国有土地使用权租赁、转让、抵押）图件、表格、文字出让地收回表格、文字征地拆迁处建设用地审批（征用土地方案公告）表格、文字建设用地审批（征地补偿安置方案）表格、文字建设用地审批（征地补偿安置方案公告）表格、文字用地处建设用地审批（建设用地审批、建设项目用地预审事项，依据、程序、要件、时限）表格、文字建设用地审批（建设用地审批结果）表格、文字划拨地收回信息表格、文字规划处土地利用规划、计划（土地利用总体规划主要内容）图件、表格、文字土地利用规划、计划（土地利用年度计划）图件、表格、文字财务处土地、矿产依法收费（土地、矿产资源依法收费的项目、标准和依据）表格、文字法规处法律法规、政策（国土相关法律法规）表格、文字法律法规、政策（部门和地方性相关政策、规章和办法）表格、文字司法冻结信息表格、文字地质环境处公益性地质资料（公益性地址资料目录查询）表格、文字公益性地质资料（可公开的地质资料内容）图件、表格、文字矿管处矿产资源规划（矿产资源总体规划主要内容）图件、表格、文字采矿权审批（采矿权审批事项依据、程序、要件和时限）表格、文字采矿权审批（采矿权审批结果及公告）表格、文字矿产资源储量（矿产资源储量登记统计）图件、表格、文字矿业权评估报告备案（矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限）表格、文字综合处政务公开信息（有关业务办理指南、受理资料清单、办理时限、办理结果）表格、文字信访办网上信访举报（是否建立网上信访举报信箱、网上信访举报制度建立、网上信访举报处理结果是否可以网上查询、网上信访举报处理结果公告）表格、文字监察室纪检监察简报表格、文字执法队土地违法案件行政处罚（土地违法案件行政处罚依据、程序、时限）表格、文字土地违法案件行政处罚（土地违法典型案件行政处罚结果）表格、文字矿产违法案件行政处罚（矿产违法案件的行政处罚依据、程序、时限）表格、文字矿产违法典型案件的行政处罚结果表格、文字土地储备中心土地储备信息图件、表格、文字土地市场土地供应和出让（土地招拍挂信息公告、交易结果公示）图件、表格、文字土地供应和出让（土地出让结果）图件、表格、文字土地整理中心土地整理年度计划图件、表格、文字土地整理招标公告、结果公示图件、表格、文字信息中心网上办事系统（是否建立网上办事系统） 网上办事系统（查询网上办事进度）