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长沙市工业和信息化委员会关于印发《长沙市工业和信息化委员会行政执法依据》的通知长工信发﹝2011﹞101号各区、县（市）工信局、委机关各局处室、委属事业单位：现将《长沙市工业和信息化委员会行政执法依据》印发给你们，请遵照执行。二0一一年十月二十八日 长沙市工业和信息化委员会行政执法依据 一、行政执法机关 单位名称：长沙市工业和信息化委员会 单位类别：法定行政机关 法律依据：1、《中华人民共和国电力法》第六条2、《中华人民共和国节约能源法》第十条3、《中华人民共和国清洁生产促进法》第五条4、《中华人民共和国水法》第十三条5、《中华人民共和国中小企业促进法》第四条6、《中华人民共和国食品卫生法》第十七条7、《中华人民共和国科学技术普及法》第十一条8、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十条9、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十三条10、《中华人民共和国大气污染防治法》第四条、第四十九条11、《电力设施保护条例》第六条12、《电力供应与使用条例》第三条13、《电网调度管理条例》第六条、第十条14、《湖南省科学技术进步条例》第五条15、《湖南省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》第三条16、《湖南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》第五条17、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第五条18、《湖南省实施<中华人民共和国清洁生产促进法>办法》第五条19、《湖南省信息化条例》第五条20、《企业法律顾问管理办法》第十七条21、《企业投资项目核准暂行办法》第二条22、《电力设施保护条例实施细则》第三条23、《供用电监督管理办法》第四条24、《供电营业区划分及管理办法》第九条25、《重点用能单位节能管理办法》第四条26、《湖南省实施<电力设施保护条例>办法》第五条27、《湖南省能源利用监测暂行规定》第三条28、《湖南省电力建设若干规定》第三条 二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间法律1中华人民共和国电力法全国人大常委会1996.04.012中华人民共和国节约能源法全国人大常委会2008.04.013中华人民共和国清洁生产促进法全国人大常委会2003.01.014中华人民共和国水法全国人大常委会2002.10.015中华人民共和国中小企业促进法全国人大常委会2003.01.016中华人民共和国食品卫生法全国人大常委会1995.10.307中华人民共和国科学技术普及法全国人大常委会2002.06.298中华人民共和国固体废物污染环境防治法全国人大常委会1996.04.019中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委会1997.03.0110中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委会2000.09.01行政法规11电力设施保护条例国务院1998.01.0712电力供应与使用条例国务院1996.09.0113电网调度管理条例国务院1993.11.01地方性法规14湖南省科学技术进步条例湖南省人大常委会1998.03.0115湖南省实施《中华人民共和国节约能源法》办法湖南省人大常委会2001.07.0116湖南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法 湖南省人大常委会2006.10.0117湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例湖南省人大常委会2009.01.0118湖南省实施《中华人民共和国清洁生产促进法》办法 湖南省人大常委会2010.01.0119湖南省信息化条例湖南人大常委会2004.10.01部门规章20企业法律顾问管理办法国家经贸委1997.05.0321企业投资项目核准暂行办法国家经贸委2004.09.1522电力设施保护条例实施细则国家经贸委公安部公安部1999.03.1823供用电监督管理办法电力工业部1996.09.01部门规章24供电营业区划分及管理办法电力工业部1996.09.0125重点用能单位节能管理办法国家经贸委1999.03.10政府规章26湖南省实施《电力设施保护条例》办法湖南省人民政府1999.03.0127湖南省能源利用监测暂行规定湖南省人民政府1990.04.1628湖南省电力建设若干规定湖南省人民政府2007.03.01 三、行政执法职权 （一）行政许可（共1项） 1、信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核 法律依据：《湖南省信息化条例》第十二条 （二）行政处罚（共20项） 1、使用国家明令淘汰的电力设备和技术 处罚种类：没收设备、罚款 法律依据：《中华人民共和国电力法》第六十二条2、无故拒绝供电或中断供电 处罚种类：警告 法律依据： (1)《中华人民共和国电力法》第六十四条 (2)《供用电监督管理办法》第二十六条 3、危害供电、用电安全或扰乱供电、用电秩序 处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国电力法》第六十五条4、盗窃电能 处罚种类：罚款法律依据：(1)《中华人民共和国电力法》第七十一条(2)《电力供应与使用条例》第四十一条(3)《供用电监督管理办法》第二十九条5、未按规定取得《供电营业许可证》，从事电力供应业务 处罚种类：没收违法所得，罚款 法律依据： (1)《电力供应与使用条例》第三十八条(2)《供用电监督管理办法》第二十三条6、擅自伸入或跨越供电营业区供电 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据： (1)《电力供应与使用条例》第三十八条(2)《供用电监督管理办法》第二十四条7、擅自向外转供电 处罚种类：没收违法所得、罚款 法律依据： (1)《电力供应与使用条例》第三十八条(2)《供用电监督管理办法》第二十五条8、损坏使用中的杆塔基础，损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施，拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备，情节显著轻微 处罚种类：罚款 法律依据：《电力设施保护条例实施细则》第二十条9、擅自改变用电类别 处罚种类：警告，罚款 法律依据：《供用电监督管理办法》第二十八条10、擅自超合同约定容量用电 处罚种类：警告、罚款 法律依据：《供用电监督管理办法》第二十八条11、擅自超过计划分配的用电指标用电 处罚种类：警告、罚款 法律依据：《供用电监督管理办法》第二十八条12、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或擅自启用已经被供电企业查封的电力设备 处罚种类：警告、罚款 法律依据：《供用电监督管理办法》第二十八条13、擅自迁移、更动或擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备，且不构成窃电和超指标用电 处罚种类：警告。罚款 法律依据：《供用电监督管理办法》第二十八条14、擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网 处罚种类：警告、罚款 法律依据：《供用电监督管理办法》第二十八条15、不履行产品或者包装物回收义务 处罚种类：罚款 法律依据：《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十九条16、生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品 处罚种类：责令停止生产、销售或者使用、罚款 法律依据：《中华人民共和国水法》第六十八条17、超过单位产品能耗限额用能 处罚种类：责令停业整顿 法律依据：《中华人民共和国节约能源法》第七十二条18、能源利用监测不合格 处罚种类：警告 法律依据：《湖南省能源利用监测暂行规定》第十条19、重点用能单位拒绝接受监督检查或未建立能源消费统计和能源利用状况报告制度或末设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求 处罚种类：通报批评 法律依据：《重点用能单位节能管理办法》第二十一条20、无故不接受能源利用监测 处罚种类：通报批评 法律依据：《湖南省能源利用监测暂行规定》第十一条 （三）行政监督检查（共8项）1、信息化建设项目招标投标活动行政监督 法律依据： (1)《湖南省信息化条例》第五条、第十三条(2)《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第四条2、信息工程竣工验收监督 法律依据：《湖南省信息化条例》第五条、第十四条3、信息产业市场的监督管理 法律依据：《湖南省信息化条例》第五条、第二十八条4、从事信息服务经营活动的单位和个人行为的监督 法律依据：《湖南省信息化条例》第五条、第三十条、第四十条5、从事电子交易服务经营活动的单位和个人行为的监督 法律依据： (1)《湖南省信息化条例》第五条、第三十一条 (2)《电子签名法》第三十五条(3)《电子认证服务管理办法》第三十六条6、信息安全管理人员、管理制度、应急预案监督 法律依据：《湖南省信息化条例》第五条、第三十五条、第三十七条、第四十条7、信息网络和系统的信息安全等级和安全系统建设监督 法律依据：《湖南省信息化条例》第三十三条、第三十六条、第三十七条、第四十条8、对政务信息交换和信息公开的监督管理法律依据：《湖南省信息化条例》第二十三条、第二十四条、第三十九条（四）其他行政行为（共4项）1、发放《能源利用监测合格证》法律依据：《湖南省能源利用监测暂行规定》第三条2、企业法律顾问注册 法律依据：《企业法律顾问管理办法》第四条3、地方管理的企业技术改造项目核准法律依据：《企业投资项目核准暂行办法》第二条4、地方管理的企业技术改造项目备案法律依据：(1)《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）(2)《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（湘政发[2005]11号）(3)《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省企业投资项目核准暂行办法>和<湖南省企业投资项目备案暂行办法>的通知》长沙市无线电管理委员会办公室行政执法依据一、行政执法单位单位名称：长沙市无线电管理委员会办公室单位类别：法律法规授权组织法律依据：1、《中华人民共和国无线电管理条例》第八条2、《湖南省无线电管理办法》第三条3、《无线电台执照管理规定》第十二条 二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间行政法规 法规1中华人民共和国无线电管理条例国务院、中央军委1993.09.11部门规章2无线电管理收费规定财政部、国家计委、国家无委1998.04.013高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定信息产业部2001.12.014无线电台执照管理规定工业和信息化部2009.4.10政府规章5湖南省无线电管理办法湖南省人民政府1998.12.11 三、行政执法职权（一）行政强制（共2项） 1、查封或者没收擅自设置、使用的无线电台（站）；查封或者没收违反规定研制、生产、进口的无线电发射设备：查封或者没收干扰无线电业务的设备；查封或者没收随意变更核定项目，发送和接收与工作无关的信号的设备 法律依据：《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条 2、强制清除在限制设置的“三高”地点设置的、不符合电磁兼容要求且整改无效的无线寻呼发射基站；强制清除在限制设置的“三高”地点擅自设置的无线寻呼发射基站法律依据：《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》第十四条（二）行政征收（共1项）1、无线电频率占用费法律依据：（1）《中华人民共和国无线电管理条例》第四条（2）《无线电管理收费规定》第五条（3）《湖南省无线电管理办法》第二十八条（三）行政监督检查（共1项）1、无线电管理监督检查法律依据：（1）《中华人民共和国无线电管理条例》第四十二条（2）《湖南省无线电管理办法》第二十七条（四）其他行政行为（共1项）1、年检、年审无线电台执照法律依据：《无线电台执照管理规定》第十二条长沙市散装水泥办公室行政执法依据一、行政执法机关单位名称：长沙市散装水泥办公室单位类别：法律法规授权组织法律依据：《湖南省散装水泥条例》第四条 二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间地方性法规1湖南省散装水泥条例湖南人大常委会2008.02.01政府规章2湖南省散装水泥管理办法湖南省人民政府2001.05.01三、行政执法职权（一）行政许可（共1项）使用袋装水泥许可法律依据：《湖南省散装水泥条例》第十四条（二）行政处罚（共1项）违规使用袋装水泥处罚种类：责令停止违法行为，并按规定处以罚款法律依据：《湖南省散装水泥条例》第二十三条 （三）行政强制（共1项）未按期缴纳散装水泥专项资金处罚种类：责令限期补缴、缴纳滞纳金法律依据：《湖南省散装水泥条例》第二十五条（四）行政征收（共1项）散装水泥专项资金征收法律依据：《湖南省散装水泥条例》第二十条（五）行政监督检查（共1项）散装水泥推广应用情况的监督检查法律依据：《湖南省散装水泥条例》第二十一条（六）其他行政行为（共1项）规划布局新建预拌混凝土、预拌砂浆生产企业法律依据：《湖南省散装水泥条例》第十一条