长沙企业优惠政策

关于印发《长沙市电能替代工作实施方案（2023-2025年）》的通知湖南湘江新区经济发展局，各区县（市）发展改革局、工业和信息化局、财政局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局：为贯彻落实国家发展改革委等部门《关于进一步推进电能替代的指导意见》（发改能源〔2022〕353号）和湖南省发展改革委等部门《关于印发<湖南省“十四五”电能替代工作实施方案>的通知》（湘发改能源规〔2022〕649号）等文件要求，进一步推进我市电能替代工作，结合我市实际，市发展改革委会同有关单位编制了《长沙市电能替代工作实施方案（2023-2025年）》，现印发给你们，请认真遵照执行，切实抓好贯彻落实。附件：长沙市电能替代工作实施方案（2023-2025年）长沙市发展和改革委员会长沙市工业和信息化局 长沙市财政局长沙市生态环境局长沙市住房和城乡建设局长沙市交通运输局长沙市农业农村局2023年6月7日附件长沙市电能替代工作实施方案（2023-2025）为深入推进长沙市电能替代工作，根据国家发展改革委等部门《关于进一步推进电能替代的指导意见》（发改能源〔2022〕353号）和湖南省发展改革委等部门《关于印发<湖南省“十四五”电能替代工作实施方案>的通知》（湘发改能源规〔2022〕649号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以国家能源安全新战略为指引，深入落实“三高四新”战略定位和使命任务，切实推进“强省会”战略能源提升工程，持续拓展电能替代广度深度，积极消纳可再生能源，发展综合能源服务，系统提升能源利用效率，切实提高电能占终端能源消费比重，全面推进终端用能绿色低碳转型，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。（二）基本原则坚持规划引领、协同推进。明确电能替代发展目标与实施路径，在《长沙市“十四五”能源发展规划》等相关规划中统筹考虑，加强各部门、各单位横向协同与纵向贯通，完善政策环境，合力推进各领域电能替代。坚持市场驱动、改革创新。充分发挥市场在电能资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，探索形成多方共赢的商业模式，推动关键技术与设备研发创新。坚持因地制宜、稳中求进。充分考虑长沙电力供需形势、资源禀赋、产业结构等因素，以保障能源安全可靠供应为前提，按照不同行业、不同领域的用能特点和技术水平，做到“宜电则电、能电尽电”，科学有序推进电能替代工作。坚持清洁低碳、绿色高效。以服务长沙“双碳”目标实现和能源绿色低碳转型为目标，积极推广高效节能的电能替代技术与“电能替代+新能源”，不断扩大绿色电力消费市场，促进终端能效水平持续提升。（三）主要目标持续拓展电能替代的广度和深度，努力构建面向“双碳”目标的电能替代政策支撑体系，完善市场模式，提升电能替代高质量高效益发展水平。构建工业制造、交通出行、建筑用能、农业生产、生活消费低碳化、绿色化、清洁化的终端能源消费格局。到2025年，长沙电能占终端能源消费比重提升到22%，电能替代量达到35亿千瓦时。全市公共充电桩达到3.6万根，保障全市电动汽车出行和过境电动汽车充电需求。二、主要领域和实施路径（一）工业领域工作内容：服务我市产业结构调整和制造业智能化升级，在工业领域不同行业、不同用能形式、不同生产环节大力推广应用电转供热、电转动力。在建材、化工、印刷、食品等重点行业加热、烘干、蒸汽供应等环节，加快淘汰不达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉，推广电锅炉、电窑炉、电加热等技术，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代，扩大电气化终端用能设备使用比例。加快工业绿色微电网建设，引导企业和园区加快厂房光伏、分布式风电、储能、热泵、余热余压利用、智慧能源管控等项目建设，推进多能高效互补利用。推广电动皮带廊替代燃油车辆运输，减少物料转运环节大气污染物和二氧化碳排放。到2025年，实现电能替代散烧煤、燃油消费总量约50万吨标煤。实施路径：推动工业企业加强技术创新，提升电能替代经济性，结合分时电价政策，引导企业合理安排生产方式，进一步降低用能成本。鼓励多方社会主体提供整体解决方案，创新合同能源管理、融资租赁等商业模式参与项目投资建设，实现多方共赢。（二）交通领域工作内容：加快推进“电动长沙”工程，坚持“依托市场、创新机制、多措并举、分类施策”原则，建成“车桩相随、开放通用、标准统一、智能高效”的充电设施体系，加强区域间协同共融发展，推进充电服务网络全覆盖，打造长沙市充电设施高质量发展新引擎。推进新能源汽车在党政机关、公共机构、企事业单位公务用车，以及城市公交、出租、环卫、邮政、城市物流配送、机场等公共领域应用。持续带动私人领域新能源汽车消费。推动港口、机场、厂矿企业内部车辆和机械的电气化改造，推行港口、机场、物流关联的皮带廊及物流廊道全电驱动。持续推进千吨级港口泊位岸电设施建设与优化运营，加快船舶受电设施改造，提升港口岸电使用率。加大绿色船舶示范应用和推广力度，在重点水上景区试点应用电动船舶。试点应用电动载重卡车、智能轨道电动机车，培育市场需求。到2025年，全市公共充电桩达到3.6万根，全面建成中心城区“1公里”、“城郊5公里”充电服务圈。实现千吨级港口泊位岸电全覆盖。实施路径：切实落实电动汽车电价支持政策。鼓励港口岸电建设运营主体积极实施岸电使用服务费优惠，实现船舶使用岸电综合成本原则上不高于燃油发电成本，提升建设与使用岸电的积极性。发挥行业引领作用，强化新能源汽车应用推广，助推全社会形成电动出行氛围。创新专业运维服务模式，降低用户用能及改造投入成本。（三）建筑领域工作内容：聚焦全市政府机关、事业单位、医院、酒店、写字楼、大型商超、城市综合体等大型公共建筑，开展老旧溴化锂中央空调机组及燃煤、燃油、生物质锅炉改造，推广全电中央空调、热泵、电锅炉等技术。对存在安全隐患、运维难度较大的燃气类锅炉有序推进低碳改造及电锅炉替代。对投运年限在5年以上、能效比低于1.0的溴化锂等非电空调，鼓励进行电空调替代。鼓励全市大中小学围绕减碳提效，实施电气化改造。在长沙各大景区推广全电民宿，在长沙餐饮场所打造全电厨房。充分利用自有屋顶、场地等资源条件，不断扩大分布式光伏开发规模，提高终端用能中的绿色电力比重。探索实施高效舒适电采暖方式，强化市场培育，对满足要求的集中居住区，推广分布式电集中供暖改造；对地理位置合适的大型商业建筑，推广空气源热泵、水源热泵、电蓄热蓄冷及多能联供等建筑供暖供冷方式。到2025年，基本实现全市老旧溴化锂中央空调适应性改造，实现中心城区校园电气化、主要景区全电民宿和重点餐饮场所全电厨房基本面全覆盖。实施路径：整合能源服务商力量，建立热泵、电空调、电锅炉、电厨炊等优质供应商库、解决方案库与典型案例库。打造公共建筑中央空调、锅炉改造典型示范项目，凸显经济和社会效益，发挥示范引领作用，带动同类项目实施。（四）农业领域工作内容：落实乡村振兴战略，持续提升乡村电气化水平。依托长沙产业特色，在主要茶叶产区推动电制茶全覆盖，实现茶叶生产自动化、高效化、低碳化。在烟叶产区持续扩大电烤烟项目规模，逐步淘汰燃煤烤烟房。充分应用智能控制技术，在主要粮食、蔬果、作物产区因地推广农业现代化大棚、电气化育种育苗、电补光、电动卷帘机。推动粮食、中药材等农作物集中电烘干。在畜牧、果品、水产养殖区域推广全电智能养殖技术、电烘干、果库制冷。试点应用电动农机具。到2025年，实现电能替代散烧煤消费总量约3万吨标煤。实施路径：结合乡村振兴，推动电气化产品在农业生产、农产品加工及仓储物流等领域应用。加大农业领域电气化技术的宣传推广，提炼本地区具有经济性、可行性的替代项目，通过线上+线下多渠道推广示范。合理延伸配套电网投资界面，降低“三农”改造投入成本，提升改造积极性。三、保障措施（一）增强电力供应与服务保障加快推进长沙智慧电网升级和配套电网改造，不断提升配电网运行可靠性、灵活性和智能化水平，优化电力调度，加强电网安全运行管理水平，确保电能替代项目电力安全稳定供应。鼓励电能替代用户配置储能装置，增强自身电力保障能力。供电企业要不断完善电能替代项目报装接电“绿色通道”服务，安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设，持续提升“获得电力”服务水平。鼓励电能替代项目灵活选点，充分利用现有电力线路，优化配套电网投资。引导实施电能替代的企业结合分时电价调整生产计划，缓解电力供应压力。（二）推进价格和市场机制积极响应《关于进一步完善我省分时电价政策及有关事项的通知》（湘发改价调规〔2021〕848号）精神，落实各时段用电量电价阶梯机制，进一步引导蓄能特性的电能替代项目建设及参与削峰填谷，延长低谷利用时长，降低用电成本。鼓励建立采暖用电的市场化竞价采购机制。建立电能替代用电与清洁能源交易优先对接机制，支持电能替代项目参与电力市场中长期交易和现货交易，推动电能替代项目作为需求侧响应资源参与电力辅助服务市场，鼓励电能替代项目参与碳市场交易。积极探索适应市场发展的电能替代商业模式，建立电能替代与综合能源服务、合同能源管理相结合的复合型发展模式。（三）加大投融资支持力度鼓励银行、金融机构和社会资本在依法合规、风险可控的前提下，加大对电能替代项目的金融支持力度，提供多样化的电能替代资金解决方案。利用现有的节能、分布式能源等专项资金，对符合条件的电能替代项目给予积极支持。鼓励生态保护地区与受益地区在电能替代方面开展资金、技术、项目方面的合作。鼓励以合同能源管理方式或设备租赁方式开展电能替代，减少用户一次性投资压力。（四）强化节能环保刚性约束严格落实生态环境监管执法，完善环境保护、节能减排约束性指标管理。按照国家各类工业窑（锅）炉环保及能耗标准，依法加大不达标工业窑（锅）炉淘汰整治力度。严格落实机动车强制报废标准规定，加速淘汰老旧车辆。强化建筑节能和禁燃区燃煤禁烧工作监督检查。（五）加强科技研发与创新鼓励能源电子产业高质量发展，引导风电、太阳能光伏、新型储能等产业创新升级。针对高温热泵、智能控制、电动汽车、高效电空调等新技术新领域加强研究攻关，提升电能替代经济性。推动产学研用深度融合，鼓励电能替代各类主体共同建设创新基地、联合实验室等合作平台，提升研发效率。推动建设一批科技成果应用示范工程。推进“电能替代+数字化”，充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等先进信息通信控制技术，为实现电能替代设施智能控制、参与电力系统灵活互动提供技术支撑。（六）培育电能替代新兴市场在实施电能替代过程中，加强电力系统与工业、交通、建筑等领域的深度融合，推广应用多元储能技术，提升负荷侧用电智能化水平和灵活性，促进构建新型电力系统，推动新能源占比逐渐提高。大力培育负荷聚合商，整合分散用户响应资源，释放居民、商业和一般工业负荷的用电弹性，提升电力系统灵活性，更多消费风电、光伏等新能源电力。四、组织实施（一）加强组织领导构建“政府引导、市场推动、电网发力、社会协同”的电能替代工作机制。发改、工信、财政、生态环境、住建、交通、农业等部门要切实落实责任，分行业分领域推进电能替代工作目标和重点任务落实。营造大力支持电能替代推广的政策环境，建立长效监督管理机制。统筹社会资源，强化政企协同，引导社会各界广泛参与，提高电能替代成效。（二）做好宣传引导积极开展形式多样的电能替代宣传活动，向社会公众普及电能替代常识，大力宣传电能替代政策、示范区和典型项目，积极倡导清洁能源消费和节能减排，凝聚社会共识，营造良好发展氛围。（三）强化技术支撑开展终端能源消费普查，深入挖掘终端用能潜力，确定实施电能替代的重点、技术和路径。建立强有力的配套服务支撑力量，以供电企业为主体成立电能替代技术研究专业团队，为全市电能替代推广提供技术咨询、解决方案等支撑服务。供电企业建立电能替代需求收集、现场查勘、方案制定、项目实施、优化提升等全流程服务的常态化工作机制。（四）推动示范引领结合区域差异，围绕特色产业、重点企业集中力量实施一批“理念先进、效益良好、前景广阔”的示范项目，并在电能替代项目集中地区，创建示范区或园区。在示范过程中加强项目建设管理，及时跟踪、评估、总结，确保达到示范效果。