长沙企业优惠政策

开餐馆、网吧、培训机构等涉及多个部门的事项，进行并联审批；建设免费帮办、代办队伍，探索“基层受理+网上审核+快递送达”方式，实现政务服务事项帮办、代办，就近能办……112月5日从市政务服务中心获悉，市人民政府关于《长沙市推进“最多跑一次”改革试行方案》新鲜出炉。长沙将强化“互联网+政务服务”应用，全面推进政府自身改革，努力实现企业和群众到政府部门办事“只上一张网、只进一个厅、最多跑一次”，把长沙建成“行政审批事项最少、行政办事效率最高、行政运行成本最低、行政审批过程最透明”的城市。对涉及单个部门（窗口）的事项，大力推行“一次办”服务模式；对涉及多个部门的关联事项，推行“一窗制”服务模式；对涉及多个层级的关联事项，着力推行“一网式”服务模式，依托“12345”市民服务热线建立健全政务服务事项数据库。1解释通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业（自然人、法人和其他组织）到政府办理“一件事情”，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定，形成办理结果的全过程一次上门或零上门。2范围此次“最多跑一次”改革的实施范围，是为企业和群众提供政务服务事项（权力事项及公共服务事项）办理的行政机构及公共企事业单位（含承担供水、供电、供气、公共交通等公共企事业单位）。3步骤根据《方案》，长沙将对群众和企业到政府申请办理的权力事项和公共服务事项进行分类梳理、分批公布、分步实施，接受社会监督。第一批“最多跑一次”事项梳理公布阶段。5月底前，各级、各相关单位全面完成第一批“最多跑一次”事项的梳理，实现企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”事项70%以上。若干批“最多跑一次”事项梳理公布阶段。不断增加与群众和企业生产生活关系紧密的事项“最多跑一次”比率，按照“成熟一批、公布一批”的原则，9月底前公布若干批次“最多跑一次”事项，基本实现企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”。巩固提升阶段。在公布实施“最多跑一次”事项的同时，完善“最多跑一次”改革工作机制，巩固深化改革成效，以“最多跑一次”改革提升办事快捷度、网上办深度、人民满意度，实现线上线下融合，就近就地提供政务服务。4方式“最多跑一次”事项按照即办件、网上预审、全程网办、在线咨询、现场受理+快递送达、预约上门服务等类别逐项确定办理方式。单个部门（窗口）事项，“一次办”服务《方案》明确，对涉及单个部门（窗口）的事项，大力推行“一次办”服务模式。通过实施即来即办、全程网办、网上预审、预约上门服务等方式，让企业和群众办事从跑一个部门（窗口）多次转变为“最多跑一次”。即来即办。对不需现场勘察、专家论证、听证、公示等环节，且申请材料齐全、符合法定形式，行政审批职能部门能够当场作出决定的，要当场予以审批。大力推进承诺件改即办件，进一步拓展即办事项的范围。全程网办。申报材料相对简单，通过电子化处理后可进行网上申报，且各部门对网上申报材料真实性可以审查的，采取“证照网上审批、快递送达”的方式，实现全流程网上办理。网上预审。部门对网上申报材料真实性难以审查、必须要核对原件的，实行办理事项网上申报和相关资料网上传输，由行政审批职能部门进行网上预审查。预审查通过后，申请人携带书面申报材料到窗口核验并当场领取审批文件，实现群众和企业办事“立等可取”。预约上门服务。对现场勘察类事项，申请材料齐全（或主件已齐全）、符合法定形式的，申请人可通过“互联网+政务服务”平台、移动APP、微信公众号、电话等方式预约，相关部门在规定时间内组织现场勘察。多个部门关联事项，“一窗制”服务对涉及多个部门的关联事项，推行“一窗制”服务模式。通过实施“一窗受理、并联审批、集成服务”改革，使企业和群众“跑多个部门”转变为“只跑一个窗口”。实施“一窗受理、集成办理”改革。探索推进综合窗设置，按照投资建设项目、商事登记、不动产转移登记、人才服务等涉及多个部门的办理事项及重大政策落地需涉及多个部门联合办理的，在各级政务服务中心设立综合窗口，将受理和审批相分离。具体由牵头部门统一设置综合窗口进行咨询、受理、出件，责任部门后台审批，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，并依托“互联网+政务服务”平台进行资料共享和传送，进一步优化业务流程、精简审批材料，实现高效审批。施行同主题事项并联审批改革。根据个人办事、法人办事进行分类，对在“互联网+政务服务”平台设置“开餐馆、网吧、培训机构”等群众和企业关注的热点事项、同主题涉及多个部门的事项进行并联审批，争取将更多同主题事项纳入并联审批模式。多个层级关联事项，“一网式”服务对于涉及多个层级的关联办理事项，着力推行“一网式”服务模式，通过事权下放、多级联动、网上审批改革，逐步做到在基层一线受理并取件，实现企业和群众办事不出区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）。巩固简政放权改革成效。原则上，市级部门不再直接参与县一级能承接的审批，探索通过区县（市）、园区“点菜”方式直接下放、委托下放、前移服务窗口等形式，确保市级审批权限“应放尽放”、真实到位。着力加强各区县（市）、园区行政权力下放的承接能力建设，确保下放事项“接得住”“用得好”。建立统一帮代办体系。对涉及多个层级的复杂事项，探索推行全程帮代办制。加强各级政务服务中心的建设，完善服务体系，按照《长沙市人民政府办公厅〈关于全面推行政务服务事项帮代办服务工作〉的通知》（长政办函〔2016〕187号）文件要求，建设免费帮办、代办队伍，实现政务服务事项帮办、代办，就近能办。建立多级联动工作机制。依托各级政务服务中心，充分借助互联网和现代物流等手段，探索“基层受理+网上审核+快递送达”方式，定期开展多级政务服务中心业务联审会议，促进上下级部门服务相互衔接，变“群众上下来回跑”为“多级联动”和“上下级部门内部流转”，企业和群众在基层即可实现“一站式”受理和取件。5咨询和投诉都可拨打“12345”热线《方案》指出，群众和企业到政府办理的政务服务事项，都可通过“12345”市民服务热线或网上咨询，详细了解办事流程、所需材料和其他相关事项。长沙将建立快速反应的“最多跑一次”投诉处理机制，对政务服务事项办理相关投诉，“12345”市民服务热线建立专门统计分析台账，限时解决群众投诉，做好政务服务事项投诉举报平台大数据的分析应用，及时回应解决“最多跑一次”改革中企业和群众反映的热点、难点、焦点问题。6探索“基层受理+网上审核+快递送达”方式《方案》要求，对于开具各类证明、商事登记、机动车、出入境、治安、住房保障、社会保障、不动产登记、公积金业务等与企业和群众关系密切、量大面广的事项，要进行重点梳理。对公示的“最多跑一次”事项，由各部门行政主要负责人对外进行公开承诺，接受社会监督。对确实不能实现“最多跑一次”的政务服务事项，需建立负面清单。各区县（市）、市直有关部门“最多跑一次”事项，由市政务服务中心负责统一格式和内容，经同级政府审定后，向社会统一公布并接受监督。根据《方案》，长沙将深化“两集中、两到位”改革。整合政务大厅资源，实行“一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”，做到授权到位、人员到位。建立受理、审批分离工作机制，推进各级政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，并按“综合窗”设置模式、“最多跑一次”要求，对各级政务服务大厅进行升级改造。全力推进线上线下融合。线上依托“互联网+政务服务”平台，构建市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的网上办事大厅；线下建立四级标准化政务服务实体大厅，依托各级实体政务中心建立帮（代）办队伍，探索“基层受理+网上审核+快递送达”方式，变“群众上下来回跑”为“多级联动”和“上下级部门内部流转”“就近帮办、代办”，实现跨层级、跨部门、跨地域的“最多跑一次”。