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长沙市将全面推行行政执法“三项制度”让执法全程在阳光下进行
政策
发布部门：长沙晚报
发布时间：2019年09月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
当事人担心执法人员暗箱操作？执法人员担心被当事人倒打一耙？今后，这种担心就是多余的了。9月18日从长沙市司法局获悉，长沙市将全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），让执法信息透明 ，让执法全程留痕，让执法决定合法，确保行政执法全程在阳光下运行。“三项制度”“管”什么？长沙市司法局行政执法监督处处长李煜明解释说，简单来讲，公示制度规范源头，向社会公示哪个单位有什么样的职权、有哪些执法人员、执法依据是什么；全过程记录规范过程，确保执法程序合法；重大执法决定法制审核制度规范结果，保障执法决定符合法律规定。据了解，长沙市将在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等五类行政执法活动中全面推行执法公示制度和执法全过程记录制度，属于重大执法决定的，要全面推行重大执法决定法制审核制度。行政机关有哪些执法权限、执法流程和量裁基准，大多数人都难以准确回答。推行行政执法“三项制度 ”后，这些信息都将不再神秘。按照“谁执法谁公示”的原则，行政执法机关要及时通过政府门户网、本单位门户网、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息和动态信息。行政许可、行政处罚在决定作出后7个工作日内、其他行政执法决定在作出后20个工作日内公开相关信息。实行“三项制度”后，针对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现 场执法活动和执法办案场所，执法人员将实行全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录，并严格做好记录归档工作。对此市司法局相关负责人表示，这不仅是对执法者行为的一种规范，也是为避免发生争议与纠纷、维护执法人员权利的一种手段，力求能在发生矛盾时还原执法现场，明确责任。“通过执法全过程纪录，我们可以对执法过程中的正确、群众反映好的做法进行推广；对执法过程中发生的带有普遍性的问题也能及时做好指导工作。”据悉，市政府办公厅日前印发了《长沙市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，明确了推行“三项制度”的时间节点及目标：到2020年底，全市各级行政执法机关要做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法社会满意度显著提高。
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