张家界企业优惠政策

张家界市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》任务分解方案的通知张家界市人民政府关于印发2011年《政府工作报告》任务分解方案的通知张政发〔2011〕1号 各区县人民政府，市政府各局委：《2011年〈政府工作报告〉任务分解方案》已经2011年1月28日市人民政府第46次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。市人民政府将在年底对目标任务完成情况进行检查考核，严格兑现奖惩。    张家界市人民政府                          二Ｏ一一年三月一日     2011年《政府工作报告》任务分解方案 市委副书记、市长   赵小明负责《政府工作报告》全面组织落实，侧重于重大项目建设、城市和社会治安管理、体制改革和改善民生工作。协管领导：各分管领导。责任单位：市直各部门，各区县政府。 市委常委、常务副市长   杜芳禄1.生产总值增长13.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长5.5%、17%、14%；全社会固定资产投资增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%。牵头单位：市发改委、市经信委、市旅游局、市农业局、市统计局。责任单位：市直有关部门，各区县政府。2.居民消费价格涨幅控制在5%左右。牵头单位：市物价局。责任单位：市财政局、市农业局、市畜牧兽医水产局、市商务局、市工商局、国家统计局张家界调查队，各区县政府。3.财政总收入和一般预算收入分别增长17%和18%。牵头单位：市财政局。责任单位：市国税局、市地税局、市物价局、市国土资源局等有关单位，各区县政府。4.主动接受人大及其常委会、人民政协、民主党派和新闻媒体、社会公众的监督，让权力在阳光下运行。坚持以人为本，认真开展新形势下群众工作，把握现代社会群众工作规律，自觉从群众利益出发想问题、作决策、做工作，充分体现人民政府同人民群众利益的一致性。牵头单位：市政府办公室。责任单位：市直各部门，各区县政府。5.全面加快“五年大变样”项目建设，确保按期优质完成任务。牵头单位：市发改委、市重点办。责任单位：各项目业主单位及其职能部门，各区县政府。6.扎实开展安张衡铁路、龙张高速、张桂高速、慈南高速、市城区至武陵源轻轨等项目和桑植新能源产业开发前期工作，加快推进荷花机场扩建二期建设。共管领导：刘越高。牵头单位：市发改委、市交通运输局。责任单位：各项目业主单位及其职能部门，各区县政府。7.坚持重大工程项目市级领导、市直部门联系责任制和定期调度制度，全面提升政务环境和施工环境质量。牵头单位：市发改委、市重点办、市监察局、市公安局、市政务服务中心。责任单位：市直有关部门，各区县政府。8.大力深化医药卫生和文化体制改革，繁荣体育事业。共管领导：刘曙华牵头单位：市发改委、市卫生局、市文化广电新闻出版局、市体育局。责任单位：各区县政府。9.以推进国家旅游综合改革试点为契机，加快行政管理、经济体制和市场机制改革创新，继续推进国企改革和农村综合改革。牵头单位：市旅游局、市发改委、市政府办公室。责任单位：市监察局、市国资委、市财政局、市农办，各区县政府。10.节能减排实现省定目标，生态环境质量进一步提高。共管领导：刘越高、李常光。牵头单位：市发改委、市环保局。责任单位：市经信委、市住房城乡建设局、市机关事务管理局、市旅游局，各区县政府。11.加快工业园物流配套步伐，完成西溪坪仓储物流配送中心和慈利“湘西东市”一期工程建设。牵头单位：市发改委。责任单位：市经信委、市商务局、张家界经济开发区管委会，永定区、慈利县政府。12.倡导低碳文明消费理念，推广使用清洁能源。牵头单位：市发改委。责任单位：市直有关部门，各区县政府。13.严格绩效评估考核，提高政府工作效率。加强机关效能建设，切实改进工作作风，落实评估结果运用，努力形成肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有奔头的良好局面。牵头单位：市人社局、市监察局。责任单位：市直各部门，各区县政府。14.积极开展学习型机关建设，全面提高公职人员队伍素质。充分发挥监察、审计等职能部门的作用，加强对行政权力运行的约束，真正树立起人民政府勤奋务实、清正廉洁的形象。 牵头单位：市政府办公室、市人社局、市监察局、市审计局。责任单位：市直各部门，各区县政府。15.完善城乡公共就业服务体系，多渠道开发就业岗位。新增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。牵头单位：市人社局。责任单位：各区县政府。16.继续完善社会保障体系，组织更厚更实的社保安全网。牵头单位：市人社局、市民政局。责任单位：各区县政府。17.建成市技工学校新校区。牵头单位：市人社局。责任单位：市技工学校、张家界经济开发区管委会，慈利县政府。18.严格执行《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》。牵头单位：市政府法制办。责任单位：市直各部门，各区县政府。 市委常委、副市长   刘越高1.全部工业和规模以上工业增加值增长20%。牵头单位：市经信委。责任单位：各区县政府。2.亿元GDP生产安全事故死亡人数控制在0.5人以内。牵头单位：市安全监管局。责任单位：市安委会成员单位，各区县政府。3.强力推进工业园区建设，力争新增入园企业20家，园区工业增加值增长40%。张家界科技工业园要在基础设施建设、项目引进落地、体制机制创新上实现大突破，慈利县工业园要在改善整体形象、打造产业集群上取得大成效，桑植县工业园要完成规划、进入实质性建设。牵头单位：市经信委。责任单位：张家界经济开发区管委会、市国土资源局、市商务局，永定区、慈利县、桑植县政府。4.大力培育优势产业和骨干企业，重点支持绿色清洁能源、生物有效成份提取、优势矿产精深加工和旅游特色商品产业发展，启动张家界软件园等龙头项目建设，力促奥威科技、远大住工、恒亮、港越等骨干企业加快发展。牵头单位：市经信委。责任单位：张家界经济开发区管委会，永定区、慈利县、桑植县政府。5.着力培育工业文化氛围，全面落实鼓励支持非公有经济发展的各项政策，推行现代企业制度，培育企业家队伍，努力营造“开放、创新、超越”的工业文化氛围。牵头单位：市经信委。责任单位：市直有关部门，各区县政府。6.加快“数字城市”建设，强化信息服务支撑。启动宽带、有线电视、电话“三网融合”工程，全面推进电子政务，积极发展电子商贸物流等新兴业态。牵头单位：市经信委、市商务局、市电子政务办。责任单位：市文化广电新闻出版局、各通信公司，各区县政府。7.加快实施城乡电网、通信网络建设和改造工程，支持国家电网锦屏至苏南特高压直流输电线建设。牵头单位：市经信委、张家界电业局。责任单位：各项目业主单位，各区县政府。8.加快推进张花高速、环武陵源景区公路和慈茶、桑鹤公路建设，实现慈石公路、张沅公路南段建成通车，启动永定城区绕城公路、旅游航道建设。 牵头单位：市交通运输局。责任单位：各项目业主单位，市国土资源局、市环保局、市林业局、市水利局等市直有关部门，各区县政府。9. 开工兴建黔张常铁路。牵头单位：永定区、桑植县政府。责任单位：市国土资源局、市环保局、市规划局、市房管局、市林业局、市水利局等市直有关部门。10.开工修建永安和双门岛大桥。牵头单位：慈利县、桑植县政府。 副市长   刘曙华    巡视员   杨和平1.深入推进法制教育和精神文明建设，不断提高市民文明素质。共管领导：李常光。牵头单位：市文明办、市司法局。责任单位：市直有关部门，各区县政府。2.继续资助200名家庭经济困难大学新生入学。牵头单位：市教育局。责任单位：团市委、市教育基金会等有关单位。3.大力实施建设教育强市战略，加强和规范学前教育，巩固和提升义务教育，提高高中教育质量，支持高校、职校、特校建设。牵头单位：市教育局。责任单位：市发改委、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局，各区县政府。4.大力落实科技“市厅会商”制度，实施知识产权战略，推进市场主体产学研相结合，提高科技创新能力。牵头单位：市科技局。责任单位：市发改委、市财政局、市经信委、市旅游局、张家界经济开发区管委会，武陵源区政府。5.加强地震抗震设防工作。牵头单位：市科技局。责任单位：市直有关部门，各区县政府。6.精心打造文化产业，争创全国文化旅游优势品牌。牵头单位：市文化广电新闻出版局。责任单位：市科技局、市商务局、市供销联社、市畜牧兽医水产局、市经信委，各区县政府。7.办好国际乡村音乐节和全国皮划艇激流回旋锦标赛。牵头单位：市文化广电新闻出版局、市体育局。责任单位：市直有关部门，有关区县政府。8.抓好食品、药品放心工程。牵头单位：市卫生局、市食品药品监管局。责任单位：市农业局、市畜牧兽医水产局、市质监局、市工商局、市商务局，各区县政府。9.启动张家界航院新校区建设。牵头单位：张家界航院。责任单位：市教育局、市国土资源局、市规划局，永定区政府。 副市长   向佐谊1.农民人均纯收入增长10%。牵头单位：市农办。责任单位：各区县政府。2.人口自然增长率控制在8.4‰以内。牵头单位：市人口计生委。责任单位：市直有关部门，各区县政府。3.稳定粮油生产，调整产业结构，提高农民收入，加大扶贫攻坚力度，加快发展县域经济，努力推进农业农村经济又好又快发展。牵头单位：市农办。责任单位：市直有关部门，各区县政府。4.依靠农业科技和农业机械化，提高粮油生产效益。牵头单位：市农业局。责任单位：各区县政府。5.加快推进“四个农业”集中连片发展，着力提高无公害蔬菜、优质干水果、优质烤烟、有机茶叶、花卉苗木、草食牲畜、特种养殖、休闲农业的规模效益。牵头单位：市农办。责任单位：市农业局、市烟草局、市林业局、市畜牧兽医水产局，各区县政府。6.创新农业发展机制，建立健全农业服务体系，大力促进农民专业合作组织建设，有效扶持农业产业化龙头企业做大做强。牵头单位：市农办、市农业局。责任单位：市科技局、市商务局、市供销联社、市畜牧兽医水产局、市经信委，各区县政府。7.紧紧围绕农业结构调整布局，科学规划，统筹推进农村交通、农田水利、土地整理、农村能源、农电改造等基础设施建设。新建和改造乡村公路500公里、灌溉渠道380公里、沼气池5000口，新增农村安全饮水人口10万人。牵头单位：市农办、市交通运输局、张家界电业局。责任单位：市财政局、市水利局、市国土资源局，各区县政府。8.启动84个整村推进扶贫村和4个省级新农村示范片建设。牵头单位：市农办。责任单位：各建设扶贫、新农村示范片建设后盾单位，各区县政府。9.积极创新社会管理方式，强化社区服务和管理功能。牵头单位：市综治办、市民政局。责任单位：市直有关部门，各区县政府。10.抓好农产品放心工程。加强农产品质量监管，确保农产品质量安全。牵头单位：市农业局。责任单位：市畜牧兽医水产局、市工商局、市质监局、市商务局，各区县政府。11.全面完成集体林权制度改革。牵头单位：市林业局。责任单位：各区县政府。12.继续实施城乡绿化美化工程，以城市、景区、公路周边为重点，统筹林业生态建设。新增人工造林4.8万亩，完成古人堤绿化任务，力争建成回龙观公园，加强森林防火和松材线虫病防治。牵头单位：市林业局。责任单位：市民政局，各区县政府。13.加快实施淋溪河电站建设。牵头单位：桑植县政府。 副市长   李常光1.城镇化率达到41.7%。牵头单位：市住房城乡建设局。责任单位：市直有关部门，各区县政府。2.实现鸬鹚湾大桥和西溪坪“四路”等15条城市道路建成通车，完成武陵源区武陵路、天子路扩建及改造任务。牵头单位：市住房城乡建设局，武陵源区政府。责任单位：市规划局、市国土资源局、市交通运输局、市经投集团公司，永定区政府。3.继续完善市城区供水、排污、供电、通信和电子监控管线网络，扎实推进市城区小街小巷整治和“城中村”改造。牵头单位：市住房城乡建设局、市规划局、市城管行政执法局。责任单位：市国土资源局、张家界电业局、市经信委、市公安局，永定区、武陵源区政府。4.支持慈利、桑植新城区建设，扶持江垭、瑞塔铺、沅古坪等重点建制镇发展。积极引导符合落户条件的农业人口向城镇转移。牵头单位：市住房城乡建设局。责任单位：市规划局、市公安局，各区县政府。5.综合整治城市污水管网10公里。牵头单位：市住房城乡建设局。责任单位：市城管行政执法局、市经投集团公司，各区县政府。6.继续推进城镇污水集中处理和垃圾无害化处理设施建设。牵头单位：市住房城乡建设局、市城管行政执法局。责任单位：市国土资源局、市环保局、市规划局，各区县政府。7.依照相关法律法规，积极探索健全征地拆迁安置补偿机制，有效培育被征地拆迁群众新的生产力。牵头单位：市国土资源局、市房管局。责任单位：市人社局、市农办、市规划局，各区县政府。8.加强地质灾害防治工作。牵头单位：市国土资源局。责任单位：各区县政府。9.解决好18个乡镇垃圾治理问题。牵头单位：市生态办。责任单位：市环保局、市农业局、市爱卫办，各区县政府。10.强化重金属污染、涉及危险化学品企业和洗涤行业专项整治，积极实施农村垃圾治理“三年行动计划”，强化城郊、农村面源污染控制，加大矿山环境整治力度。牵头单位：市环保局。责任单位：市经信委、市国土资源局、市城管行政执法局，各区县政府。11.着力创新城市精细化管理模式，落实“门前三包”管理，推进城市标准化建设，提高城市管理品位。牵头单位：市城管行政执法局。责任单位：市公安局、市交通运输局、市林业局，永定区、武陵源区政府。12.按照新一轮城市总体规划，科学完善城市建设专业规划和控制性详规，实现城市控制性详规和规划法定图则管理全覆盖。继续调整和完善以县城关镇为重点的建制镇发展规划，力争城乡体系规划覆盖城乡和景区景点。牵头单位：市规划局。责任单位：各区县政府。13.围绕打造国际风景旅游休闲度假城市目标，加快澧水风貌带、贺龙国际体育中心等标志性工程建设，基本完成城市环境综合整治提升“穿衣戴帽”工程。牵头单位：市规划局、市体育局。责任单位：市国土资源局、市住房城乡建设局、市城管行政执法局、市房管局、市经投集团公司，永定区、武陵源区政府。14.做优做强旅游房地产业。牵头单位：市房管局。责任单位：市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局、市旅游局，各区县政府。15.建立社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理，及时有效打击各种违法犯罪。协管领导：胡维平。牵头单位：市维稳办、市综治办、市公安局。责任单位：各区县政府。16.完善社会管理网络，提高信访维稳工作水平，正确处理好人民内部矛盾。落实信访维稳分级负责制，加强流动人口管理、特殊人群帮教和社会舆论引导，有效化解各种社会不稳定因素。协管领导：陈克安、胡维平。牵头单位：市综治办、市维稳办、市信访局、市公安局、市司法局、市政府新闻办。责任单位：市直有关部门，各区县政府。17.新建100个治安电子防控系统。协管领导：胡维平。牵头单位：市综治办。责任单位：市公安局，各区县政府。18.深入开展“法治张家界”创建活动。牵头单位：市司法局。责任单位：市直有关部门，各区县政府。19.改造市城区30条小街小巷。牵头单位：永定区、武陵源区政府。20.加大武陵源景区环境治理力度，严格保护世界自然遗产和地质遗迹，力争启动武陵源景区移民搬迁工程。牵头单位：武陵源区政府。责任单位：市发改委、市财政局、市住房城乡建设局、市国土资源局。 副市长   梁碧1.旅游接待人次和旅游收入分别增长8%和15%，过夜游客增长10%.牵头单位：市旅游局。责任单位：各区县政府。2.强力推进旅游转型基础项目建设。加快中心城市旅游特色街区、国际会展中心、高档度假酒店群、武陵源生态旅游度假区和高档体育文化娱乐产业项目建设，致力打造休闲度假、商务会展、文化演艺、康体养生、科考探险等现代旅游产品。牵头单位：市旅游局。责任单位：市规划局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市房管局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市体育局，各区县政府。3.培育壮大旅游市场主体。推动旅游龙头企业做大做强，扶持规范新兴旅游企业加快发展。牵头单位：市旅游局。责任单位：各区县政府。4.继续创新旅游市场营销，重点抓好主题活动营销，充分利用覆盖面广、影响力大的媒体平台组织事件营销，不断制造具有轰动效应的兴奋点；继续推进“靠大联强”战略，力争在拓展欧美、台湾和东南亚等客源市场上取得重大突破。牵头单位：市旅游局。责任单位：市直有关单位，各区县政府。5.切实抓好旅游目的地建设和管理，全面启动国家旅游综合改革试点，科学编制精品旅游线路，统一营销旅游产品和规范旅游管理执法，建立健全旅游公共安全保障和应急服务体系，不断提高旅游市场的美誉度和满意度。牵头单位：市旅游局。责任单位：市直有关单位，各区县政府。6.加强与世界旅游组织等涉旅国际机构合作，积极发展国外友好城市和景区关系，着力提升旅游目的地国际化水平。牵头单位：市旅游局。责任单位：市直有关单位。7.继续深化“平安满意在张家界”专项活动。牵头单位：市平安满意办。责任单位：市直各部门，各区县政府。8.社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口总额增长15%。牵头单位：市商务局。责任单位：各区县政府。9.加强农产品市场体系建设，切实搞活农产品流通。牵头单位：市商务局。责任单位：市农业局、市供销联社，各区县政府。10.大力引进国内外知名品牌，支持运通物流园、华天商贸城、汽配城和4S店建设，建成维港十字街、溪布街和逸臣盛世旅游购物中心。牵头单位：市商务局。责任单位：市直有关部门，永定区、武陵源区政府。11．促进再生资源回收利用。牵头单位：市商务局。责任单位：市直有关单位，各区县政府。12.推进口岸全面开放，挂牌成立海关，增开货检业务，促进临空经济成长。牵头单位：市口岸办、市商务局。13.全面提升社区服务业，积极开发养老服务业，充分发挥商业保险在经济社会发展中的重要作用。牵头单位：市商务局、市政府金融办。14.不断创新对外开放理念，创新招商引资机制，积极承接国际国内资本和产业转移，力争在引进战略投资者上取得更大突破。牵头单位：市商务局。责任单位：市发改委、市经信委，各区县政府。15.深入创建金融生态安全区，加快中小企业信用担保网络体系和小额贷款公司建设，促进各类融资平台良性发展。积极运用现代融资方式破解资金瓶颈，支持符合条件的企业通过股份制改造、发行债券和上市等途径直接融资，鼓励采取BOT、TOT等方式建设城镇基础设施和发展公用事业。牵头单位：市政府金融办。责任单位：市人民银行、市银监分局，各区县政府。16.积极建立村镇银行，加强农业农村金融服务。牵头单位：市政府金融办。责任单位：市人民银行、市银监分局。