张家界市人民政府办公室关于加强黔张常铁路（张家界段）建设施工环境保障工作的意见-张家界优惠政策|张家界政策-产业园区招商

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张家界市人民政府办公室关于加强黔张常铁路（张家界段）建设施工环境保障工作的意见

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发布部门：信息补充中发布时间：2015年08月24日有效性：有效

张家界市人民政府办公室关于加强黔张常铁路（张家界段）建设施工环境保障工作的意见张政办函〔2015〕87号ZJJCR—2015—01022永定区、慈利县、桑植县人民政府，各有关单位：为了确保国家重点工程黔张常铁路（张家界段）建设顺利进行，经市人民政府同意，现就加强黔张常铁路（张家界段）建设施工环境保障工作提出如下意见：一、切实加强领导。按照铁路建设施工环境保障属地管辖的原则，黔张常铁路沿线的区县必须设立协调指挥部，与市协调指挥部对应设立相关部室，统一协调，各司其职，各负其责；沿线的乡镇（街道）要成立由党政主要负责人挂帅，分管负责人、公安派出所所长、司法所所长和相关单位负责人参加的综合协调机构，党政主要负责人是辖区内铁路建设施工环境保障的第一责任人。各区县、乡镇（街道）要建立健全辖区铁路建设协调联席会议机制，及时与基层组织、施工单位联系沟通，确保信息畅通，及时研究解决有关问题，强力维护铁路建设施工环境。二、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。黔张常铁路沿线的乡镇人民政府（街道办事处）每个月要组织一次对辖区内涉及铁路工程建设施工的矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷排查台账。对群众合法诉求，乡镇人民政府（街道办事处）要在24小时内协调处理并化解，依法依规保护群众的合法权益；24小时内无法化解的，要迅速将群众合法诉求的理由及协调处理意见书面上报区县协调指挥部协调处理。区县协调指挥部接报后，要迅速组织区县政府相关部门、施工单位在24小时内协调处理并化解；24小时内无法化解的，要迅速将群众合法诉求的理由及乡镇人民政府（街道办事处）协调处理意见、区县协调处理意见书面上报市协调指挥部。市协调指挥部接报后，要迅速组织市政府相关部门、施工单位、建设单位在24小时内协调处理并化解。对群众合法诉求不作为、慢作为引起阻工事件或者群体性事件的，将根据事件的情节及后果，依纪依规对相关责任单位和相关人员严厉追责。三、进一步强化施工安保防范工作。黔张常铁路沿线的乡镇人民政府（街道办事处）负责辖区内铁路建设施工安保工作的组织、协调和督办。沿线的公安派出所要在铁路建设施工项目分部设立警务室并确定一名派出所负责人联系，并在项目施工重要场所设立公安执勤室。每个施工项目分部可根据安保工作需要，申请辖区公安机关配备协警。协警由区县公安局（分局）负责招录，由当地公安派出所领导管理，派驻施工项目分部承担安保执勤、巡防，配合公安机关现场处置阻工事件及抓获违法犯罪嫌疑人。项目施工单位要对重要物资材料和员工集中场所安装监控设施，防范哄抢盗抢等案件发生。四、严格规范工程建设管理。黔张常铁路项目建设施工单位应当与有合法资质的公司依法、自愿、平等签订相关协议，依法依规从事相关业务；必须要求参与工程的公司提交员工、民工身份证复印件，对从事运输的还要提交车辆的车牌号、驾驶证、行驶证、道路运输证、车辆保险证等复印件备案；要监督参与工程的员工、民工依法签订劳务合同，并按照规定对员工、民工参加社会保险；要对其员工、民工加强教育管理，不得进行违法活动。严禁项目建设施工单位邀约有违法犯罪前科的社会闲杂人员参与处理工程施工中发生的矛盾纠纷及阻工事件。五、切实加大施工现场处置工作力度。黔张常铁路建设施工现场发生当地居民阻工事件的，辖区乡镇人民政府（街道办事处）要及时对阻工者进行教育劝导。辖区派出所派驻施工项目分部的协警要第一时间到阻工现场配合做好教育劝导工作，对阻工行为人进行视听记录，对不服从劝导者要在1小时内向辖区公安派出所报警，配合现场处警民警将阻工者强制带离现场依法处理；对携带凶器阻工的，要协助处警民警现场抓获违法犯罪嫌疑人。辖区公安派出所对阻工现场无法控制的，要在1小时内报请区县协调指挥部公安分管环境保障工作的副局长（副指挥长）赶到阻工现场协调警力指挥处置，区县协调指挥部公安分管环境保障工作的副局长（副指挥长）根据事态处置需要向区县公安局（分局）主要负责人报告的必须及时报告，区县公安局（分局）根据事态处置需要向市公安局负责人报告的必须及时报告。对阻工事件发生后辖区公安机关不作为、慢作为或者不按照规定及时报告导致事态恶化或者造成严重后果的，依纪依规对其严厉追责。张家界市人民政府办公室 2015年8月24日

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