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各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市城区声环境功能区划分方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。岳阳市人民政府办公室2021年2月3日岳阳市城区声环境功能区划分方案为进一步做好市城区声环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）等精神，结合我市实际，制定本方案。一、划分范围本次声环境功能区调整划分范围为岳阳市城区规划建设区和近郊地区，包括岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区。未列入本次调整划分范围的，由县级人民政府根据管理需要依法进行划定，并报市生态环境局备案。二、划分原则（一）以人为本。通过声环境功能区划分，控制噪声污染，提高城市声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。（二）实事求是。从岳阳市目前声环境现状出发，以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状进行区划。（三）科学划分。充分考虑城市行政区划及自然地貌，做到区划科学合理，促进经济社会和环境保护协调发展。（四）留有余地。以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断。（五）区分特例。大区划分、小区管理。一般不在低噪声环境功能区内再划定高噪声环境功能区，市内交通干线道路作为特殊高噪声区段考虑。三、声环境功能区定义及划分方法（一）声环境功能区定义。0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。（二）声环境功能区划分方法。1. 0类声环境功能区划分。0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域，该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界限明确。2. 1类声环境功能区划分。符合下列条件之一的划为1类声环境功能区：（1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合1类声环境功能区定义规定的区域；（2）Ⅰ类用地（包括GB50137—2011《城市用地分类与规划建设用地标准》中规定的居住用地、公园绿地、行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、医疗卫生用地、社会福利设施用地）占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。3. 2类声环境功能区划分。符合下列条件之一的划为2类声环境功能区：（1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合2类声环境功能区定义规定的区域；（2）划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。4. 3类声环境功能区划分。符合下列条件之一的划为3类声环境功能区：（1）城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合3类声环境功能区定义规定的区域；（2）Ⅱ类用地（包括GB50137—2011《城市用地分类与规划建设用地标准》中规定的工业用地和物流仓储用地）占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。5. 4类声环境功能区划分。（1）交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4类声环境功能区，距离的确定如表1。表1  交通干线相邻区域4类声环境功能区距离源强类型划分距离（米）相邻功能区类型4a类功能区高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道551类功能区402类功能区253类功能区4b类功能区铁路551类功能区402类功能区253类功能区①当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向道路一侧至道路边界线的区域划为4a类声环境功能区。②若临街建筑以低于三层楼房的建设（含开阔地）为主，道路边界线外一段距离内（见表1）的区域划为4a类声环境功能区。③港口站场、公交枢纽、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域划为4a类声环境功能区，与其相邻功能区距离按表1规定执行。④铁路交通服务区域，铁路（含新建铁路及既有铁路）干线用地边界线外一定距离划为4b类声环境功能区，其与相邻功能区距离按表1规定执行。⑤对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分，划分为4b类声环境功能区。（2）属于城市快速路的城市高架桥及其沿线相邻区域声环境功能区划分与城市快速路及沿线相邻区域声环境功能区划分相同。（3）岳阳市城区范围内的河道和港口，其主要功能是航运，将其划入4类声环境功能区。（4）交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为4类声环境功能区。6. 工业区内声环境功能区划分的其他规定位于各类工业区规划范围，总体上划定为3类声环境功能区，在下列情况下执行2类声环境功能区标准：（1）规划为工业用地，但尚未开发建设，且仍有敏感目标的区域；（2）现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域；（3）开发区详规确定为非工业用地的区域；（4）以商务办公、软件研发等为主的非生产区域（除工业地产外）。7. 各声环境功能区内的建设工地噪声执行相应《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）。8. 本次声环境功能区划分与调整工作不涉及到乡村区域，乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府生态环境部门可按照以下要求确定乡村区域使用的声环境质量要求。（1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；（2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；（3）集镇执行2类声环境功能区要求；（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；（5）位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190—2014第8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。四、执行标准各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级限值如表2。表2  环境噪声限值      单位：dB(A)声环境功能区类别时段昼间夜间0类50401类55452类60503类65554类4a类70554b类7060备注：1.根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段；2.表中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；3.在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行：（1）穿越城区的既有铁路干线；（2）对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目。既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。五、监督与管理（一）县级人民政府对本辖区内的声环境质量负责。（二）县级人民政府生态环境部门对本辖区内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。（三）自然资源部门在制定城市规划时，应当确定保护和改善声环境的目标和任务；在确定建设布局时，应提出相应的规划设计要求。（四）各级公安、住建、交通、铁路、城市管理等行政管理部门应根据各自职责，对交通运输、社会生活噪声及施工噪声污染防治实施监督管理。禁止在0、1类声环境功能区、严格限制在2类声环境功能区建设产生噪声污染的工业项目。（五）新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，市场监督管理部门不得核发营业执照。（六）根据岳阳市城市规模和用地变化情况，原划定结果可由市人民政府适时进行调整，进一步提高岳阳市城区的声环境质量水平。六、执行时间本方案自公布之日起施行，有效期5年。附件：1.岳阳市城区各行政区声环境功能区划分2.岳阳市城区交通干线明细附件1岳阳市城区各行政区声环境功能区划分一、岳阳楼区（含岳阳经开区、南湖新区、城陵矶新港区）声环境功能区划分结果功能区类别区域编号地理边界范围0类功能区岳1白家山老人公寓1类功能区岳2湖南理工学院岳3岳阳职业技术学院岳4岳阳民族职业学院岳5东洞庭湖自然保护区陆域范围岳6岳阳职业技术学院老年护理实训中心岳7岳阳楼景区岳8岳阳南湖风景区2类功能区岳9湘北大道—岳阳楼区城区南侧边界线—洞庭湖东岸边界线—黄河大道及延伸线—赶山路岳10岳阳大道—岳阳楼区城区南侧边界线—湘北大道岳11岳阳楼区城区东侧边界线—岳阳楼区城区南侧边界线—岳阳大道—武广高铁—岳阳楼区城区北侧边界线岳12云梦路—湖滨大道—黄河大道及延伸线—洞庭湖东岸边界线—岳阳楼景区南侧边界线岳13湘北大道—岳阳南湖风景区北侧边界线—云梦路—岳阳大道西岳14洞庭大道—巴陵中路—巴陵西路及延伸线—洞庭湖东岸边界线岳15洞庭大道—岳阳大道及延伸线—洞庭湖东岸边界线岳16长康路—巴陵东路—冷水铺路—联港南路岳17长康路—岳阳大道东—洞庭大道—巴陵东路岳18武广高铁—岳阳大道东—长康路—岳阳楼区城区北侧边界线岳19联港南路—冷水铺路—洞庭大道—洞庭湖东岸边界线—杭瑞高速岳20长康路—联港南路—杭瑞高速—洞庭湖东岸边界线—岳阳楼区城区北侧边界线3类功能区岳21洞氮、鹰山石化工业区岳22岳阳林纸工业区岳23望岳工业用地区岳24茶园工业用地区岳25八字门工业用地区岳26白石岭工业用地区岳27七里山工业区岳28康王工业片区岳29监申桥工业片区岳30木里港工业片区岳31大顺物流园岳32太阳桥物流园岳33胥家桥物流园4a类功能区岳阳楼区高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域两侧区域按照本通知正文表1交通干线相邻区域4类声环境功能区距离执行汽车南站汽车南站边界外+40m岳阳汽车站岳阳汽车站边界外+40m洞庭汽车站洞庭汽车站边界外+40m岳阳汽车东站岳阳汽车东站边界外+40m岳阳港客运码头岳阳港客运码头边界外+55m七里山港区七里山港区边界外+40m4b类功能区岳阳楼区铁路两侧区域两侧区域按照本通知正文表1交通干线相邻区域4类声环境功能区距离执行岳阳站（京广铁路）岳阳站边界外+40m坪田站（浩吉铁路）坪田站边界外+40m岳阳东站（京广高铁）岳阳东站边界外+40m备注：机场不适用于本区划。机场周围区域内除飞机外的交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活噪声源，应执行其所在声环境功能区对应的噪声排放标准；飞机周围受飞机通过所产生噪声影响的区域执行《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660）要求。二、君山区声环境功能区划分结果功能区类别区域编号地理边界范围0类功能区--1类功能区君1君山景区君2东洞庭湖自然保护区陆域范围2类功能区君3东洞庭湖自然保护区陆域范围西侧边界线—杭瑞高速—君山区城区西侧边界线—东洞庭湖自然保护区陆域范围南侧边界线君4杭瑞高速—洞庭大道—光明大道—杭瑞高速君5光明大道—洞庭大道—君山大道—杭瑞高速君6君山大道—洞庭大道—君山区城区西侧边界线—杭瑞高速君7东洞庭湖自然保护区陆域范围西侧边界线—东洞庭湖自然保护区陆域范围北侧边界线—君山区城区西侧边界线—洞庭大道3类功能区君8岳阳君山工业集中区4a类功能区君山区高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域两侧区域按照本通知正文表1交通干线相邻区域4类声环境功能区距离执行4b类功能区君山区铁路两侧区域两侧区域按照本通知正文表1交通干线相邻区域4类声环境功能区距离执行君山站（常岳九高铁、浩吉铁路荆岳段）君山站边界外+40m三、云溪区（含城陵矶新港区）声环境功能区划分结果功能区类别区域编号地理边界范围0类功能区云1道仁矶敬老院1类功能区云2城陵矶景点云3五尖山国家森林公园云4云溪清溪森林公园2类功能区云5S201—沿江路—长江大道—云溪区城区南侧边界线—洞庭湖东岸边界线云6云溪区城区东侧边界线—G107—S301—S201云7云溪区城区东侧边界线—武广高铁—S301—G107云8云溪区城区东侧边界线—云溪区城区南侧边界线—S301—武广高铁云9许广高速—云溪区城区南侧边界线—G107云10G107—许广高速—云溪大道云11许广高速—云港大道—永济大道—云港路云12永济大道—云港大道—长江大道—云港路云13许广高速—G107—云溪区城区南侧边界线—长江大道云14许广高速—云港路—长江大道—沿江路云15S301—G107—云溪大道—许广高速—S2013类功能区云16湖南绿色化工产业园云17道仁矶物流园云18道仁矶工业园4a类功能区云溪区高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域两侧区域按照本通知正文表1交通干线相邻区域4类声环境功能区距离执行云溪汽车站云溪汽车站边界外+40m道仁矶港区道仁矶港区边界外+40m城陵矶港区城陵矶港区边界外+40m陆城港区陆城港区边界外+40m新港站（至赤壁）新港站边界外+40m4b类功能区云溪区铁路两侧区域两侧区域按照本通知正文表1交通干线相邻区域4类声环境功能区距离执行云溪站（京广铁路）云溪站边界外+40m附件2岳阳市城区交通干线明细道路序号路名起讫点宽度（m）快速路1西环快速路洛家山路—富荣西路602洛家山路西环快速路—长康路603长康路道仁矶路以北125m—湘北大道604双塘路西环快速路—长康路605世纪大道（含洞庭湖大桥）君山间堤—西环快速路606湘北大道双塘路—随岳高速907岳阳大道长康路—京港澳高速1008机场快速路岳阳大道—杭瑞高速609硚石路长康路—机场快速路6010疏港路长江大道—长康路6011长江大道（含联港北路段）洛家山路—随岳高速60主干路12许家垄路西环快速路—联港路5013胥家桥路长康路—金凤桥北路6014王家畈路大桥河路—长康路5015枫桥湖路汴河园路—洞庭大道4616置田庄路白石岭北路—金凤桥北路5017巴陵西路洞庭北路—-得胜北路4018巴陵中路得胜北路—洞庭大道5019巴陵东路洞庭大道—金凤桥北路8020监申桥路梅子市路—长岭头路5021岳阳大道西环快速路—大桥河路5022岳阳大道大桥河路—长康路10023求索西路建设南路—南湖大道5024求索东路南湖大道—湘北大道5025南津港路岳阳大道—八仙台路5026奇西路湘北大道—长康路4627木里港路长康路—长岭头路4028穆家坡路金星路—湖滨大道4029园艺路西环快速路—湖滨大道4630赶山路湖滨大道—长康路4631黄茆山路长康路—双塘西路6032建设北路洛王路—枫桥湖路5033建设北路枫桥湖路—巴陵西路40道路序号路名起讫点宽度（m）主干路34建设南路巴陵西路—沿湖南路4035望岳路联港路—洞庭大道4636冷水铺路长康路—巴陵东路5037湘北大道岳阳大道—双塘路5038湖滨大道八仙台路—西环快速路5039得胜北路建设北路—巴陵中路4040得胜南路巴陵中路—求索西路4041南湖大道巴陵中路—求索东路5042明仲路赶山路—双塘路5043洞庭大道西环快速路—岳阳大道5044南湖隧道求索东路—赶山路5045奇家村路奇康路—学子路5046洛王路望岳路—大桥河路5047通海北路城北路—巴陵东路4648通海南路巴陵东路—岳阳大道4649花果畈路白石岭路—雷锋山路4050白石岭北路雷锋山路—岳阳大道4251白石岭南路岳阳大道—奇西路3552金凤桥北路杭瑞高速—巴陵东路5053金凤桥南路巴陵东路—岳阳大道5054枣子山路监申桥路—黄茆山路5055中科路监申桥路—康王路3556长岭头路监申桥路—木里港路3557柳毅大道兴业路—柳毅东路73.258君山大道新河镇—生态路5059旅游路生态路—君山岛5060生态路外环西路—芦西湾5061沙鸥路杭瑞高速—未知道路5062潘家冲路云港路—荷花村路4663洗马路松阳湖路—荷花村路5064云欣大道松阳湖路—长康路4065连城路松阳湖路—云港路5066沿湖大道海关路—洛家山路4067松阳湖路长江大道—长康路5068云港路长江大道—长康路4669荷花村路长康路—三角塘村4670芭蕉湖北路长江大道—云欣大道50道路序号路名起讫点宽度（m）主干路71岳纸路外滩南路—西环快速路5072海关路外滩南路—西环快速路5073城湘路海关路—许家垄路5074九华山路沿湖大道—建设北路4075外滩三路西环快速路—望岳路5076岳州路西环快速路—枫桥湖路5077联港路洛家山路—雷锋山路5078分水垄路瑞家桥路—岳阳大道5079海泰路长康路—瑞家桥路5080外滩南路岳纸路—海关路5081华能路擂鼓台路—岳纸路5082沿江路环松路—擂鼓台路5083道陆路长江干堤—环松路5084进港路沿江路—长江大道5085永济大道云港路—疏港路5086随岳高速辅道松阳湖路—疏港路5087胜利路长康路—云溪北路5088云中路长康路—云溪北路5089岳化路云溪北路—金盆路5090扬帆大道长江大道—长康路5091兴长路随岳高速—道陆路5092丁山路沿堤路—未知道路5093桂花园路洛家山路—望岳路5094良田山路岳州路—花果畈路5095君山环城路天长街—世纪大道5096金星路西环快速路—湖滨大道4097莲花路金星路—园艺路4098新园路元家塘路—中科路6099规划干路 1云溪片区50100规划干路 2洞庭新城片区40101规划干路 3洞庭新城片区40102规划干路 4新墙河片区40次干路103规划二路规划六横路—富源路24104丽源路规划一路—庙地组路20105文源西路天源路—扬帆大道20106新塘路文苑路—云溪街20107物流园路云溪连接线—刘冲路18108铁东路云溪连接线—洗马路18109开泰路炼化路—洗马路24道路序号路名起讫点宽度（m）次干路110环西路兴港东路—文苑路20111文苑路岳化大道—环西路20112胜利路云溪街—临湖公路25113达家坡路庙地组路—规划一路30114天源路园北路—规划一路25115枫湖路环湖路—兴江路25116兴岭路七房路—道陆路25117兴松路道陆路—长江大道25118道云路沿堤路—长江大道24119彭家湾路道陆路—扬帆路24120岳纸路外滩北路—长江大道35121许家垄路桂花园路—联港北路35122江陵路外滩北路—规划界线35123桂花园路园湖路—规划界线35124擂鼓台路外滩北路—长江大道25125木鱼山北路岳兴路—大燕里路25126仓田西路奇西路—赶山路25127奇家西路奇西路—赶山路25128青峰路岳兴路—大燕里路25129合兴路岳兴路—大燕里路24130岳州路洞庭大道—枫桥湖路50131得胜北路建设北路—规划界线35132云山街枫桥湖路—规划界线32133湖东路洞庭大道—枫桥湖路25134岳城路湖东路—华俊路25135陆城路向家门路—黄家墩路14136石港路向家门路—东正街14137西湖路向家门路—东正街20138向家门路陆城路—西湖路14139陆逊街陆城路—西湖路14140岭中路环湖路—奇西路30141岭南路湘北大道—30142临苑路奇康路—奇西路30143绿岭北路云岭路—康湖二路20144康湖二路绿岭北路—齐康路20道路序号路名起讫点宽度（m）次干路145东升路联港路—芭蕉湖路25146连蕉路疏港路—芭蕉湖北路35147林家路雷公咀路—吉陵路35148杨湖路山弯东路—沿湖二路25149白杨路（北段）疏港路—芭蕉湖北路25150沈家路王家垄路—辅道30151石潭路王家垄路—辅道25152江岭路联港北路—洛家山路25153欣园东路连城北路—辅道25154东风大道松杨湖路—疏港路25155荷花路松杨湖路—云港路25156辅道松杨湖路—疏港路25157白杨路连城南路—疏港路25158东欣路辅道—云欣大道南段25159凌泊湖路永济大道—连城南路25160云水路滨湖西路—疏港路18161长湖路永济大道—连城南路15162海泰路长康路—规划界线35163沈家路长康路—灵感山路30164坪田路海泰路—云欣大道30165连城路欣园路—连江路35166环湖路长江大道—欣园路35沿江路—长江大道18167擂鼓台路长江干堤—沿江路25168格堤路长江干堤—长江大道25169江济路长江干堤—连蕉路35沿江路—长江大道25170欣园路长江大道—永济大道35171长江干堤沿江路—环湖路35172沿江路环湖路—擂鼓台路15环湖路—象骨港路15173汴河园路次干路30174次干路25道路序号路名起讫点宽度（m）次干路175洞庭北路次干路28176次干路25177赵家垄路城西路—道云路30178联城路随岳高速—107国道25179吴家垄路园北路—工