岳阳企业优惠政策

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：为贯彻落实国务院《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）、省政府《关于调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2019〕16号、湘政发〔2020〕15号）、省政府办公厅《关于印发湖南省公共服务事项目录（2020版）的通知》（湘政办发〔2020〕19号）、省政府行政审批制度改革工作领导小组《关于调整一批行政权力及公共服务事项的通知》（湘审改发〔2020〕4号）和《关于贯彻落实〈国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定〉的通知》（湘审改发〔2020〕6号）精神，市政府决定调整81项行政权力事项，并公布保留的196项行政许可和568项公共服务事项目录。各级各有关部门要认真做好调整的行政权力事项落实工作。对新增的行政权力事项，要明确办事流程，简化办事程序，提高办事效率和服务质量；对取消的行政权力事项，要切实加强事中事后监管，不得再实施或变相审批。 附件：1.调整的行政权力事项目录2.保留的行政许可事项目录（2021版）3.保留的公共服务事项目录（2021版）  岳阳市人民政府        2021年4月16日       附件1调整的行政权力事项目录序号事项名称子项目名称类别实施主体调整意见备注1涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式转让监控化学品生产特别许可证、经营许可证、使用许可证的处罚行政处罚市工信局调整为省级实施2信息安全工程和使用财政性资金建设的市级信息工程项目审查行政许可市工信局实施主体变更为市委网信办（市互联网信息办公室）其中使用财政性资金建设的电子政务工程项目由市行政审批服务局审核，市委网信办负责网络安全审核3特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发行政许可市公安局名称调整为特种行业（旅馆业、公章刻制业）许可证核发典当业特种行业许可证核发取消4设立养老机构审批行政许可市民政局取消5收养子女登记（含港澳台）行政确认市民政局名称变更为华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记6会计制度的监督管理行政检查市财政局名称变更为会计监督7工伤保险费率审定其他行政权力市人社局类别变更为行政确认8矿产资源储量评审备案与储量登记备案其他行政权力市资规局名称变更为矿产资源储量评审备案矿产资源储量登记取消9放射性同位素转让审批（纯Ⅳ、Ⅴ类放射源转让审批）行政许可市生态环境局承接新增省生态环境厅委托下放10放射性同位素的转出、转入备案（纯Ⅳ、Ⅴ类放射源转入、转出备案）行政许可市生态环境局承接新增省生态环境厅委托下放11辐射安全许可Ⅲ类射线装置辐射安全许可行政许可市生态环境局事项并入销售Ⅱ类射线装置辐射安全许可（含新办、变更、延续、重发、注销等）承接新增省生态环境厅委托下放纯IV、V类放射源辐射安全许可12建设项目环境影响评价审批综合利用发电项目，生活垃圾、污泥焚烧发电项目，风电项目，总装机5万千瓦及以上水力发电项目（生态环境部审批的除外）行政许可市生态环境局承接新增省生态环境厅直接下放投资5000万元（含）以上5亿元（含）以下的农药制造、化学药品制造、氯碱项目锰、铬冶炼项目不以矿石或省外危险废物为原料的有色金属冶炼项目、全部以省内产生的危险废物（不包括含汞废物）为原料的利用项目国家、省政府投资主管部门审批、核准、备案的公路新建项目摩托车整车制造环评报告书项目，印刷电路板项目12建设项目环境影响评价审批黄金采选项目，铅酸蓄电池拆解项目（限省内产生的废铅酸蓄电池），制革、毛皮鞣制项目，水泥制造项目，制浆及制浆造纸项目，“二区三园”（生态红线）环评报告书项目行政许可市生态环境局承接新增省生态环境厅直接下放不跨市州的110千伏、220千伏输变电工程项目，广播电台、差转台、电视塔台、雷达环评报告表项目需编制辐射环境影响评价专篇（章）的项目（省生态环境厅审批的除外）13建筑工程施工许可行政许可市住建局将“省直管项目施工许可”承接并入省住建厅委托下放1.省委、省政府交办的项目除外。2.跨市级行政区域的项目，原则上由占投资额较大的市州住房城乡建设部门牵头负责14建设工程初步设计审批行政许可市住建局将“省直管项目初步设计审批”承接并入省住建厅委托下放具有下列情形之一的项目除外：1.单体建筑面积在20000平方米以上的公共建筑。2.超限高层建筑工程。3.省委、省政府交办的项目15因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核行政许可市住建局变更行使层级新增16停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批行政许可市住建局变更行使层级新增其中停止供气由市城管局审批17建设工程消防验收行政许可市住建局变更行使层级新增18特殊建设工程消防设计审查行政许可市住建局变更行使层级新增19新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用，未按规定进行日常性水质检验工作，未取得城市供水企业资质证书擅自供水的处罚行政处罚市住建局变更行使层级新增20擅自在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的处罚行政处罚市住建局变更行使层级新增21市管建设工程项目的质量安全监督管理及竣工验收备案行政检查市住建局将“省直管项目质量安全监督管理及竣工验收备案”承接并入名称变更为建设工程项目的质量安全监督管理及竣工验收备案类别变更为其他行政权力省住建厅委托下放1.省委、省政府交办的项目除外。2.跨市级行政区域的项目，原则上由占投资额较大的市州住房城乡建设部门牵头负责22建设工程竣工验收消防备案行政确认市住建局变更行使层级新增23省直管项目施工图审查备案其他行政权力市住建局承接新增省住建厅委托下放1.省委、省政府交办的项目除外。2.跨市级行政区域的项目，原则上由占投资额较大的市州住房城乡建设部门牵头负责24国有资金投资或以国有资金投资为主的建设工程施工合同备案和最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案其他行政权力市住建局将“省直管项目最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案”和“最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案”承接并入省住建厅委托下放1.省委、省政府交办的项目除外。2.跨市级行政区域的项目，原则上由占投资额较大的市州住房城乡建设部门牵头负责25施工、监理等招标文件告知性备案其他行政权力市住建局变更行使层级新增26房屋交易合同网签备案其他行政权力市住建局变更行使层级新增27房屋交易资金监管其他行政权力市住建局变更行使层级新增28绿色建筑标识评价其他行政权力市住建局变更行使层级新增29对因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的确认其他行政权力市住建局变更行使层级新增30建设工程造价纠纷调解其他行政权力市住建局变更行使层级新增31房地产开发项目资本金监管其他行政权力市住建局名称变更为房地产开发项目资本金及商品房预售款监管32建设工程竣工结算备案其他行政权力市住建局变更行使层级新增33施工图审查情况备案其他行政权力市住建局变更行使层级新增34污水排入排水管网许可行政许可市住建局市城管局名称变更为城镇污水排入排水管网许可实施主体变更为市城管局35市政设施建设类审批行政许可市城管局变更行使层级新增36燃气设施工程竣工验收备案其他行政权力市城管局变更行使层级新增37市政公用事业特许经营实施方案备案其他行政权力市城管局变更行使层级新增38风景名胜区内建设项目选址审核审核转报类市城管局实施主体变更为市林业局39公路（桥梁）范围内建设施工审批利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批（国省干线公路）行政许可市交通局承接新增省交通运输厅直接下放以下情况除外：1.在省内跨市州进行施工的项目，由省交通运输厅负责审批；2.在省直管县范围内的项目，由省直管县交通运输局负责审批占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批（国省干线公路）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线（道）、电缆等设施审批（国省干线公路）在公路用地范围内架设、埋设管线（道）、电缆等设施审批（国省干线公路）国省干线公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可40公路建设项目施工批准普通国省道技术复杂项目初步设计审批行政许可市交通局承接新增省交通运输厅直接下放41在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床许可在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施审批（国省干线公路）行政许可市交通局承接新增省交通运输厅直接下放以下情况除外：1.在省内跨市州进行施工的项目，由省交通运输厅负责审批；2.在省直管县范围内的项目，由省直管县交通运输局负责审批在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的审批（国省干线公路）42权限内客运站站级核定行政确认市交通局承接新增省交通运输厅直接下放43道路运输企业新建、变更卫星定位监控平台以及提供道路运输车辆动态监控社会化服务的备案提供道路运输车辆动态监控社会化服务的备案其他行政权力市交通局变更行使层级新增道路运输企业新建、变更卫星定位监控平台备案44出租车驾驶员完成继续教育后备案其他行政权力市交通局名称变更为出租汽车驾驶员继续教育的备案45交通建设项目工程招标文件、招标结果和工程情况备案其他行政权力市交通局变更行使层级新增46经营性道路客货运输驾驶员（含危货）从业资格转籍核准其他行政权力市交通局变更行使层级新增47防洪大堤堤顶或戗台兼做公路审批行政许可市水利局变更行使层级新增名称变更为防洪大堤堤顶、戗台、坝顶兼做公路审批将“坝顶兼做公路审批”承接并入48取水许可审批行政许可市水利局将“审批权限内的漂流项目用水、矿井项目疏干排水许可”承接并入省水利厅直接下放49河道管理范围内建设项目工程建设方案审批行政许可市水利局将“湘江、资江、沅江、澧水干流的管道及洞庭湖的码头、线缆、管道省水利厅审批权限”承接并入省水利厅直接下放水利部长江水利委员会审批权限除外50河道管理范围内生产作业许可行政许可市水利局将“湘江、资江、沅江、澧水干流及洞庭湖河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）省水利厅审批权限”承接并入省水利厅直接下放水利部长江水利委员会审批权限除外51动物诊疗许可证核发行政许可市农业农村局变更行使层级新增52动物检疫审批行政许可市农业农村局名称变更为动物及动物产品检疫合格证核发53渔业水上交通事故调查处理与纠纷调解其他行政权力市农业农村局变更行使层级新增54外商投资企业设立及变更备案其他行政权力市商务粮食局取消55成品油零售经营许可行政许可市商务粮食局名称变更为成品油零售经营资格审批下放形式变更为直接下放省商务厅直接下放56医疗机构设置许可医疗机构设置许可行政许可市卫健委名称变更为三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构《设置医疗机构批准书》核发部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外）《设置医疗机构批准书》核发取消放射诊疗许可证校验承接新增省卫生健康委直接下放57医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核（开展放射治疗、核医学工作）行政许可市卫健委承接新增省卫生健康委直接下放58职业卫生技术服务机构丙级资质认可行政确认市卫健委取消59权限内非煤矿矿山安全生产许可证核发年生产规模12万吨（不含）以下金属矿山的安全许可行政许可市应急局承接新增省应急管理厅委托下放年生产规模100万吨（不含）以下非金属矿山的安全许可金属、非金属矿山采掘施工企业安全生产许可金属、非金属矿山地质勘探单位安全生产许可等别为五等的尾矿库的安全许可60新建、改建、扩建非煤矿矿山，金属冶炼，生产、储存危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查和新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查年生产规模12万吨（不含）以下金属矿山的安全设施设计审查行政许可市应急局承接新增省应急管理厅委托下放年生产规模100万吨（不含）以下非金属矿山的安全设施设计审查等别为五等的尾矿库的安全设施设计审查危险化学品生产、储存除国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、生产剧毒化学品的建设项目、跨市州的建设项目、核准备案文件载明总投资额5000万元以上的生产建设项目、总容量在10000立方米以上的石油库建设项目以外其他建设项目安全条件审查省应急管理厅直接下放60新建、改建、扩建非煤矿矿山，金属冶炼，生产、储存危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施设计审查和新建、改建、扩建生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查危险化学品生产、储存除国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、生产剧毒化学品的建设项目、跨市州的建设项目、核准备案文件载明总投资额5000万元以上的生产建设项目、总容量在10000立方米以上的石油库建设项目以外其他建设项目安全设施设计审查行政许可市应急局承接新增省应急管理厅直接下放61危险化学品生产企业安全生产许可危险化学品生产企业安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的安全生产许可行政许可市应急局承接新增省应急管理厅委托下放涉及剧毒危险化学品生产的除外危险化学品生产企业未进行新、改、扩建设的安全生产许可证延期承接新增62烟花爆竹生产企业安全生产许可单一黑火药类生产企业、单一引火线类、引火线和爆竹生产企业的安全生产许可证延期行政许可市应急局承接新增省应急管理厅委托下放单一黑火药类生产企业、单一引火线类、引火线和爆竹生产企业的安全生产许可证变更63出售、收购、利用省重点保护陆生野生动物及其产品审批行政许可市林业局承接新增省林业局委托下放64国家二级和省地方重点保护野生植物采集审核采集（含移植）、出售、收购、利用樟树的审批行政许可市林业局承接新增省林业局委托下放65驯养繁殖国家二级及省重点保护野生动物审批人工繁育省重点保护的陆生野生动物审批行政许可市林业局承接新增省林业局委托下放66林木种子质量监督行政检查市林业局名称变更为林木种子质量监督检查67移动式压力容器和气瓶充装资质许可行政许可市市场监管局承接新增省市场监管局委托下放68机动车检验机构资质认定审批权限行政许可市市场监管局承接新增省市场监管局委托下放69对粮食经营者违反有关规定的处罚行政处罚市市场监管局名称变更为违反《粮食流通管理条例》第四十三条有关情形的处罚70人防工程质量监督主动服务的公共服务市人防办类别变更为行政检查71对以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险待遇给予行政处罚行政处罚市医疗保障局依法新增72对参加药品采购投标的投标人的违法行为给予行政处罚行政处罚市医疗保障局依法新增73对基本医疗保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取基本医疗保险基金支出给予行政处罚行政处罚市医疗保障局依法新增74水上交通事故责任重新认定行政确认市地方海事局名称变更为水上交通事故的责任认定和重新认定75国内水路运输经营企业主要信息变更及经营状况、新增普通货船运力备案其他行政权力市地方海事局变更行使层级新增76船员档案备案其他行政权力市地方海事局变更行使层级新增77港口经营人变更或者改造固定经营设施无需经港口行政管理部门审批需要备案的其他行政权力市地方海事局变更行使层级新增78危险货物港口重大事故隐患的排查和处理情况备案其他行政权力市地方海事局变更行使层级新增79船舶营业运输证配发（补发、换发）其他行政权力市地方海事局变更行使层级新增80船舶图纸审查其他行政权力市地方海事局变更行使层级新增81归侨、华侨子女、归侨子女考生身份确认行政确认市政府侨务办公室变更行使层级新增附件2保留的行政许可事项目录（2021版）序号事项名称子项目名称实施主体备注1工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准市发改委2重大和限制类企业投资项目核准市发改委3固定资产投资项目节能评估和审查市发改委4高中（中专）教师资格认定市教体局5民办学校（教育机构）设立、分立、合并和变更名称、地址、举办者、校长、层次、类别的核准市教体局6校车使用许可市教体局7外国人来华工作许可市科技局8通信范围不跨地区的设置、使用、变更、停用、撤销无线电台（站）审批市工信局9部分不跨地区的无线电频率指配审批市工信局10研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验审批市工信局11枪支运输和民用枪支持枪许可枪支运输许可证核发市公安局民用枪支持枪许可12爆破作业项目及爆破作业单位、人员许可市公安局13大型群众文化体育活动安全许可及焰火晚会焰火燃放许可大型群众文化体育活动安全许可市公安局焰火晚会焰火燃放许可14特种行业（旅馆业、公章刻制业）许可证核发市公安局15金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收市公安局16普通护照核发或变更、加注市公安局17出入境通行证核发市公安局18台湾、港澳、大陆居民往来通行证及台湾、港澳居民定居证核发大陆居民往来台湾、港澳通行证核发及签注市公安局台湾、港澳居民往来大陆通行证核发及签注台湾、港澳居民定居证核发19弩的制造、销售、进口、运输、使用审批市公安局20保安员证核发市公安局21第一类易制毒化学品运输许可市公安局22集会游行示威审批市公安局23机动车登记、临时通行牌证核发，机动车检验合格标志核发、审验机动车登记、临时通行牌证核发市公安局机动车检验合格标志核发、审验24机动车驾驶证核发、审验及校车驾驶资格审批机动车驾驶证核发、审验市公安局校车驾驶资格审批25影响交通安全的道路施工许可市公安局26互联网上网服务营业场所信息网络安全审核市公安局27社会团体成立、变更、注销登记社会团体成立登记市民政局社会团体变更登记社会团体注销登记28民办非企业单位成立、变更、注销登记民办非企业单位成立登记市民政局民办非企业单位变更登记民办非企业单位注销登记29基金会设立、变更、注销登记基金会设立登记市民政局基金会变更登记基金会注销登记30公益慈善组织募捐许可市民政局31设立殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批市民政局32慈善组织登记慈善组织设立登记市民政局慈善组织变更登记慈善组织注销登记33基层法律服务所变更、注销登记及基层法律服务工作者执业、变更、注销核准市司法局34代理记账机构执业资格许可市财政局35民办职业培训机构审批市人社局36职业资格证书核发市人社局37劳务派遣经营许可证核发市人社局38供地许可划拨供地许可市资规局招拍挂出让土地许可协议出让许可39出让土地使用权转让、改变用途、续期许可出让土地使用权转让（不改变土地用途）许可市资规局改变土地利用条件（改变土地用途、规划条件变更、续期）许可40集体建设用地许可市资规局41划拨土地使用权(不改变土地用途）和地上建筑物、其他附着物转让、出租审批市资规局42采矿权和采矿权转让许可采矿权许可（含新设、延续、变更）市资规局采矿权转让许可43临时用地许可市资规局44法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批市资规局45城市规划区内建设用地规划许可核定、变更建设用地规划条件市资规局核定、变更建设用地规划红线图纸修建性详细规划的审定建设用地规划许可证核发46地图审核许可市资规局47以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发市资规局48城市规划区内建设工程规划许可核定、变更建筑工程或市政工程规划条件市资规局审定建筑工程或市政工程规划设计方案核发建筑工程或市政工程红线图纸建设工程规划许可证（建筑类和市政类）的核发建筑工程或市政工程竣工验收（规划条件核实）49乡村建设规划许可证核发市资规局50排污许可证（大气、水）核发市生态环境局51放射性同位素转让审批（纯Ⅳ、Ⅴ类放射源转让审批）市生态环境局52放射性同位素的转入、转出备案（纯Ⅳ、Ⅴ类放射源转入、转出备案）市生态环境局53辐射安全许可Ⅲ类射线装置辐射安全许可市生态环境局销售Ⅱ类射线装置辐射安全许可（含新办、变更、延续、重发、注销等）纯Ⅳ、Ⅴ类放射源辐射安全许可54防治污染设施的拆除或闲置许可市生态环境局55危险废物经营许可及废弃电器电子产品回收处理许可危险废物经营许可市生态环境局危险废物转移许可废弃电器电子产品回收处理许可56权限内入河排污口（新建、改建、扩大）审批市生态环境局57权限内建设项目环境影响评价审批市生态环境局58房屋建筑、市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定市住建局59权限内建筑工程施工许可市住建局60建筑业企业资质许可市住建局其中燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可由市城管局审批61建设工程初步设计审批市住建局62商品房预售许可市住建局63因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核市住建局64停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批市住建局其中停止供气由市城管局审批65特殊建设工程消防设计审查市住建局66建设工程消防验收市住建局67特殊车辆在城市道路、城市桥梁上行驶审批市城管局68临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地及依附于城市道路、桥梁、涵洞建设各种管线、杆线等设施审批临时占用城市道路、街道两侧和公共场地许可市城管局临时挖掘城市道路（包括管线、杆线）审批依附于城市道路、桥梁、涵洞建设或架设各种管线、杆线等设施审批69城市大型户外广告设置审批市城管局70关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施、场所核准市城管局71燃气经营者改动市政燃气设施审批市城管局72燃气经营许可市城管局73工程建设项目附属绿化工程设计方案审查市城管局74城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可及城市建筑垃圾处置审批市城管局75工程建设涉及城市绿地、树木审批市城管局76改变绿化规划、绿化用地性质许可市城管局77污水排入排水管网许可市城管局78市政设施建设类审批市城管局79公路建设项目施工批准国省干线公路施工批准市交通局普通国省道技术复杂项目初步设计审批公路项目施工图设计审批公路工程设计变更审批公路工程竣工验收普通国省道两阶段施工图设计、普通国省道项目（不含技术复杂项目）初步设计（含一阶段施工图设计）审批80公路（桥梁）范围内建设施工审批占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批市交通局跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批更新砍伐公路护路林木审批在公路用地范围设置非公路标志审批在公路上增设或者改造平面交叉道口审批在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批