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永政办函〔2013〕165号永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城区绿荫行动实施方案》的通知冷水滩区、零陵区人民政府，凤凰园经济开发区，市直和中央、省驻永各单位：《永州市中心城区绿荫行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 永州市人民政府办公室 2013年11月27日永州市中心城区绿荫行动实施方案为稳步推进“六城同创”工作，增加城区绿量，不断改善城市生态环境，优化城市人居环境，根据《湖南省人民政府办公厅关于开展城市绿荫行动的通知》（湘政办发〔2013〕31号）要求，制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，树立“生态园林、节约园林、民生园林”理念，坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、协调发展”原则，全面开展城市绿荫行动，集中实施一批道路、公园、庭院、小区绿地建设和提质工程，使永州城市的空气更加清新、景观更加优美、生态更加友好、人居环境明显改善。二、总体目标按照“建设生态园林、打造宜居永州”的总体目标，实施城市绿荫行动“六大工程”，即城市林荫道路建设、林荫公园建设、林荫庭院和小区建设、林荫广场和停车场建设、立体绿化建设、山体和水系生态修复建设工程，通过三年的努力，建成初具规模的林荫道路系统，实现林荫道路比例超过70%，林荫小区和庭院的比例超过50％，林荫广场和停车场比例超过60％以上的基本目标。同时，全面加快推进立体绿化及江河湖岸绿化、山体和水系生态修复保护。三、行动内容和工作标准（一）林荫道路建设1．对主要道路行道树进行查漏补缺，全面补植；对长势较差、残缺苗木高标准进行更换，确保行道树整齐划一、美观成荫。行道树栽植要充分考虑树种、规格、冠状等因素，合理进行植物配置，应选择冠大荫浓、生长较快、病虫害较少的大规格阔叶乔木；对树穴进行填充种植，消除黄土露天现象；对绿篱断垄进行补植。2．城区道路改扩建应尽量保留原有行道树；新建城市道路、人行步道和自行车道可通过种植行道树作为绿化带进行分割；不具备栽种条件的路段，要使用种植箱种植。3．到2015年底，城区主要道路人行道和自行车道的绿化覆盖率达到85%以上；高标准构建林荫走廊，林荫路达到75%以上。（二）林荫公园建设1．突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，其中乔、灌木覆盖面积应占到绿地总面积的70%以上（乔木覆盖率应达40%以上）。2．地面铺装应尽量采用渗透性较好的生态透水材料。3．绿地内无裸露土地，无病死、缺漏树木，无杂物和垃圾；绿地水肥养护到位，花坛、草坪无杂草，修剪及时。4．因地制宜建设具有休憩、避险功能的绿荫公园、广场和小游园，覆盖整个建成区，供市民休憩及避险。（三）林荫庭院和小区建设1．对庭院、小区绿化进行规划建设和实施提升改造，以乡土树种为主，提升植物景观和林荫效果。庭院、小区内主要道路的行道树完整，绿化效果较好，单位庭院、小区绿化覆盖率达到40%以上。2．主要道路沿街单位、小区全部拆墙透绿、拆墙建绿，实行绿化提质，把庭院、小区绿化与道路绿化融为一体，实现绿色共享；不具备拆除条件的可建透墙，通过种植垂直攀援植物美化景观。3. 发动全社会搞好庭院和小区绿化美化，继续加大“园林式单位”和“园林式小区”创建力度。（四）林荫停车场建设1．城区停车场的停车位要利用乔木进行分割，形成林荫覆盖。2．停车场绿化树种应选择适应性强、病虫害少、无树脂分泌、无生物污染等乡土树种。3．新建和改建的停车场地面要利用嵌草砖等透气、透水性好的铺装材料进行铺装，所嵌草坪应耐践踏，不得硬化铺装。4．对未达到要求的停车场全部实施改造。到2015年底，城市林荫停车场推广率达到60%以上。（五）立体绿化建设1．积极推广立体绿化，利用低矮灌木或地被、草坪进行屋顶绿化，丰富城市景观空间。2．社区围墙、立交桥桥体、具备条件的建筑物墙体等应种植攀援植物，尽可能扩绿增绿。3．每个街道办事处要打造1处立体绿化示范点。（六）山体和水系绿化建设1．开展城市水域清淤治理，恢复水域面积，种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线，恢复和改善城市水体功能和质量。2. 加强城市内自然山体保护和绿化，加大对自然山水资源和人文历史资源的保护和利用。3. 加强城乡大环境绿化，结合公路、铁路、城市道路、山体、水系、林地建设绿化隔离带、防护林带、绿道和绿廊。四、工作措施（一）加强领导，提高认识。成立永州市中心城区绿荫行动领导小组，由分管副市长任组长，相关部门和冷水滩区政府、零陵区政府、凤凰园经济开发区负责人为成员。领导小组办公室设在市城市园林局。各级各部门要充分认识开展城市绿荫行动的重要意义，认真贯彻落实市政府安排部署，成立相应工作机构，结合各自实际，制订实施城市绿荫行动的工作方案。（二）明确任务，落实责任。按照属地管理的原则，零陵区政府、冷水滩区政府、凤凰园经济开发区、市生态新城协调办分别抓好辖区内道路、公园、小游园、广场、庭院小区、停车场的林荫工程建设和立体绿化建设；林业和水利部门抓好山体和水系的绿化建设；市城建投资开发公司负责新建城市道路、城市公园、小游园及广场的林荫工程建设；市园林部门负责冷水滩区现有公园、广场的林荫工程建设。各相关责任单位要根据城市绿荫行动具体内容，进行全面动员，并按时间节点抓好实施。已具备绿化条件的，要提前组织实施，保证各项建设任务按时保质落到实处。（三）快速行动，形成合力。各责任单位要按照行动目标要求，加强协调配合，形成工作合力。市中心城区绿荫行动领导小组办公室要加大调度力度，狠抓任务进度和施工质量，确保各项任务按标准实施。（四）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，多形式宣传开展城市绿荫行动的意义，及时报道行动开展情况和工作成效，总结推广成功经验和先进做法，不断扩大绿荫行动的社会影响，营造全社会关心支持参与绿荫行动的良好氛围。（五）强化管理，形成机制。要加强苗木养护管理，提高苗木成活率。要加强园林设施的管理，严厉查处占绿、毁绿行为，保护绿化成果。　附件: 永州市中心城区绿荫行动三年任务分解表附件：永州市中心城区绿荫行动三年任务分解表项目类型时 间项目区域项目名称建设内容完成时限责任单位林 荫 道 路 建 设第一年（2013年10月—2014年10月）冷水滩区永州大道(冷水滩城区段行道树)新建，按林荫道路标准建设2014年10月市城建投资公司湘江东路风光带梅湾路提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木梧桐路 提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木市城市园林局紫霞路湘江东路月—育才路等5个节点凤凰北路九嶷大道新建，按林荫道路标准建设冷水滩区人民政府永州大道（联城段）补种市生态新城建设有限公司迎宾路凤凰园舜皇大道（零陵南路月—传芳路）提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木凤凰园经济开发区湘江西路零陵区永州大道（零陵段）新建，按林荫道路标准建设零陵区人民政府萍洲路提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木零陵区城市园林局阳明大道南津路芝山北路萍阳路第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区湖塘路提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木2015年10月冷水滩区人民政府、 冷水滩区园林处潇湘大道银象路陶源路零陵区潇水东路新建，按林荫道路标准建设2015年10月零陵区城市园林局荔枝东路古城路工业大道提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木日升路林 荫 道 路 建 设第三年（2015年10月—2016的10月）冷水滩区西区路提质改造，增加行道树，增加阔叶乔木2016年10月冷水滩区人民政府金竹路市城建投资公司零陵南路凤凰园经济开发区零陵区城区内207国道按林荫道路标准新建2016年10月零陵区人民政府风荷路零陵区城市园林局杨万里路绿影路香零山路林 荫 公 园 建 设第一年（2013年10月—2014年10月）冷水滩区虎岩公园提质改造，充实部分大规格乔木2014年10月市城市园林局滨江公园西区公园新建，按林荫公园标准建设冷水滩区人民政府李达公园白竹亭公园市城建投资公司将军岭公园保方寺公园生态新城建设有限公司岚角山公园利安公园古树公园提质改造，充实部分大规格乔木市城建投资公司伏塘森林公园新建，按林荫公园标准建设市林业局凤凰园长丰社区公园提质改造，充实部分大规格乔木凤凰园经济开发区仁湾公园新建，按林荫公园标准建设零陵区朝阳岩公园提质改造，增加部分大规格乔木零陵区人民政府东山公园柳子公园萍岛公园白沙洲公园提质改造，增加部分大规格乔木站前公园文庙公园林 荫 公 园 建 设第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区迎宾路带状公园新建，按规范进行建设2015年10月冷水滩人民政府零陵区白萍洲公园新建，按规范进行建设零陵区城市园林局柳子景区提质改造，充实部分大规格乔木，保留原有马尾松，增加部分阔叶乔木零陵区城市园林局双巴岭新建，按规范进行建设。零陵区人民政府第三年（2014年10月—2015年10）冷水滩区城南大道带状公园新建，按林荫公园标准建设2016年10月冷水滩区人民政府零陵区张飞公园新建，按规范进行建设，增加阔叶乔木比例零陵区人民政府零陵公园文庙公园林 荫 广 场 、 小 游 园 建 设第一年（2013年10月—2014年3月）冷水滩区滨江广场提质改造，充实部分大规格乔木2014年3月市城市园林局火车站广场柳子广场市城建投资公司湘江东路风光带新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例曲河桥头小游园湖塘西路小游园人防小游园冷水滩区人民政府金竹路小游园汽车北站小游园潇湘大桥小游园紫霞路小游园恒伟药业小游园造纸厂小游园育才路小游园湖塘路小游园中大小游园陶源路小游园唐家岭小游园科技局小游园地税局小游园市生态新城建设有限公司林 荫 广 场 、 小 游 园 建 设第一年（2013年 10月—2014年3月）冷水滩区湖塘西路小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例2014年3月市城建投资公司泉南高速小游园市生态新城建设有限公司凤凰园新建亲水河小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。凤凰园经济开发区零陵区潇水东路小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。2014年3月零陵区城市园林局荔枝东路小游园时代阳光小游园河西匝道小游园康济大道小游园光明新路小游园一中小游园阳明大道小游园南津渡桥头小游园立交桥小游园东风大桥小游园市医院小游园柳子吊桥小游园小石林小游园第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区湘江西路风光带新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。2015年10月市城建投资公司进贤小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例市城市园林局电站小游园冷水滩区人民政府百业小游园凤凰园亲水河小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例凤凰园经济开发区零陵区古城路小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例零陵区人民政府司马塘小游园提质改造，充实部分大规格乔木七里店小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例日升小游园安康广场东山景区文化广场零陵区城市园林局林 荫 广 场 、 小 游 园 建 设第三年（2015年10月—2016年10月）冷水滩区北站广场新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例2016年10月市城市园林局铜厂小游园提质改造，充实部分大规格乔木冷水滩区人民政府奔腾彩印小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例零陵区黄泥桥小游园新建，按规范进行建设，增加高大阔叶乔木比例。零陵区人民政府法华小游园五指山小游园黄古山小游园香零山小游园桃江小游园林 荫 庭 院 、 小 区 建 设第一年（2013年10月—2014年10月）冷水滩区恒森电力花园小区提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物2014年10月恒森电力花园小区中国农业发展银行永州市分行庭院中国农业发展银行永州市分行永州市体育局庭院市体育局永州市中心医院庭院市中心医院国网永州供电公司庭院国网永州供电公司第一年（2013年10月—2014年10月）零陵区耀江居住小区提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物2014年10月耀江居住小区湖南科技学院湖南科技学院永州市一中提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物永州市一中永州市人民银行市人民银行第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区永州市国土资源局庭院提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物2015年10月市国土资源局永州市委机关大院市委机关事务管理处永州市林业局庭院市林业局永州市财政局庭院市财政局永州市水利局庭院市水利局零陵区零陵区人民政府大院提质改造，建设生态式停车场，种植攀援植物2015年10月零陵区机关事务局林 荫 庭 院 、 小 区 建 设第二年（2014年10月—2015年10月）零陵区南津渡电站北花园提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物2015年10月南津渡电站永州市交警支队市交警支队零陵卷烟厂零陵卷烟厂第三年（2015年10月—2016年10月）冷水滩区永州市政府大院提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物2016年10月市政府机关事务管理处逸云小区（永州市烟草专家局宿舍）永州市烟草专家局永州市农业局庭院永州市农业局永州市军分区庭院永州市军分区永州市广播电视台庭院永州市广播电视台零陵区永州市人民法院提质改造，乔、灌、花、草搭配种植，完善健身设施，建设生态式停车场，种植攀援植物2016年10月永州市中级人民法院零陵区自来水公司零陵区自来水公司永州市职业技术学院永州市职业技术学院永州市工商银行永州市工商银行林 荫 停 车 场 建 设第一年（2013年10月—2014年10月）冷水滩区湘江西路生态停车场 每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。2014年10月凤凰园经济开发区 冷水工业生态停车场冷水滩区人民政府零陵区市人民医院生态停车场每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。2014年10月市人民医院商业城生态停车场永州市商业城第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区湘江东路滨江生态停车场 每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。2015年10月市城建投资公司 永州大道岚角山生态停车场生态新城建设有限公司零陵区古城路生态停车场每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。2015年10月零陵区人民政府虎啸路生态停车场零陵区人民政府柳子景区生态停车场柳子景区林 荫 停 车 场 建 设第三年（2015年10月—2016年10月）冷水滩区凤凰园湖塘路生态停车场每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。2016年10月冷水滩区人民政府 城南舜皇路生态停车场 凤凰园经济开发区零陵区建材市场生态停车场每个街道办事处每年至少新建林荫停车场1处，对辖区停车场未达到要求的全部实施改造。2016年10月零陵区建材市场双牌客车生态停车场双牌停车场业主立 体 绿 化第一年（2013年10月—2014年10月）冷水滩区各街道打造示范点一处道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、单位庭院具备条件的建筑物及构筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1。2014年10月冷水滩区人民政府零陵区各街道打造示范点一处道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、具备条件的建筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1处。2014年10月零陵区人民政府第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区各街道打造示范点一处道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、具备条件的建筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1处。2015年10月冷水滩区人民政府立 体 绿 化第二年（2014年10月—2015年10月）零陵区各街道打造示范点一处道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道硬质驳岸、单位庭院具备条件的建筑物及构筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿；各街道至少要打造立体绿化示范点1处。2015年10月零陵区人民政府第三年（2015年10月—2016年10月）冷水滩区各街道打造示范点一处道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道驳岸、具备条件的建筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿。冷水滩区人民政府零陵区各街道打造示范点一处道路护坡、社区围墙、立交桥桥体、城市河道驳岸、单位庭院具备条件的建筑物及构筑物墙体等，种植爬墙虎等攀援植物，尽可能扩绿增绿。2016年10月零陵区人民政府山 体 、 水 系 绿 化第一年（2013年10月—2014年10月）冷水滩区伏塘生态宜林地绿化种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。2014年10月市林业局湘江河岸生态水源地绿化冷水滩区人民政府巴洲岛绿化零陵区潇水河岸生态水源地绿化种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。2014年10月零陵区人民政府鸟沙洲绿化愚溪河岸生态水源地绿化第二年（2014年10月—2015年10月）冷水滩区1、潇水河河岸生态水源地绿化种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。2015年10月冷水滩区人民政府唐家岭绿化市林业局百花岭绿化零陵区小石城山绿化种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。2015年10月零陵区人民政府南津渡电站引水渠河岸绿化南津渡电站西瓜岭绿化零陵区人民政府山 体 、 水 系 绿 化第三年（2015年10月—2016年10月）冷水滩区亲水河河岸绿化种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。2016年10月凤凰园经济开发区芦洪市河河岸绿化冷水滩区人民政府复兴岭绿化市林业局零陵区西山绿化种植适量水生植物，构建自然湿地植物群落和生态岸线；保护自然山体，加快宜林地绿化，涵养水源。2016年10月零陵区人民政府狮子岭绿化零陵区人民政府青石江河岸生态水源地绿化零陵区人民政府 相关链接