湘潭企业优惠政策

各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划（2018—2020年）》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际，认真组织实施。湘潭市人民政府办公室2019年1月15日（此件主动公开）湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划（2018—2020年）为贯彻落实党中央、国务院关于网络强国和数字经济发展战略部署，结合我市推进智慧城市、乡村振兴、制造强市等重点工作，全面提升我市信息通信基础设施能力，支撑经济社会高质量发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省信息通信基础设施能力提升行动计划（2018—2020年）〉的通知》（湘政办发〔2018〕53号）精神，结合湘潭实际，制定如下计划。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入推进信息通信业与经济社会各行业各领域的融合发展为主线，以促进互联网、大数据、人工智能与实体经济融合，全面支撑制造强市和网络强市建设为目标，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施。不断提升信息基础设施建设水平和承载能力，加快“互联网＋”融合，促进数字经济、智慧政务、智慧社会发展，满足全社会和人民群众日益增长的信息通信服务需要，为推动经济社会创新转型发展，建设“伟人故里、大美湘潭”提供坚实保障。二、主要目标以加快高速光网、4G/5G移动网络建设，互联网协议第六版（IPv6）部署为重点，聚集物联网、工业互联网、大数据、云计算发展，积极开展信息通信基础设施建设和升级改造。力争用3年左右时间，引入投资14.7亿元，实现城乡光纤网络、4G网络全覆盖、5G网络商用，促进宽带网络人（户）均普及率等主要发展指标提升到同期全国平均水平以上，使我市信息通信基础设施能力提升到与我市经济社会发展需求相适应，进入全省前列。具体年度目标如下：2018年度目标：全市城镇光纤覆盖98%以上居民小区、楼宇、学校、园区，农村行政村光纤通达率达到100%，自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到55%；对无4G移动通信基站的63个行政村开展补盲建设，全市4G移动通信基站累计达到0.65万站；窄带物联网（NB-IoT）基站累计达到1331站，县以上城区深度覆盖，部分重点乡镇连续覆盖；完成LTE网络、城域网和接入网的IPv6升级改造，完成大数据平台整合，推动企业应用上云。新增固定家庭宽带用户28万户，移动宽带用户49.3万户，分别达到64.8万户、232.9万户。2019年度目标：全市城镇光纤覆盖99%以上居民小区、楼宇、学校、园区，农村地区自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到60%；全市4G移动通信基站累计达到0.72万站，100%的行政村及85%的自然村（20户以上村民小组）有4G覆盖；力争启动5G基站建设，在基础较好、当地政府和通信运营商都有积极性的地区实现热点区域5G覆盖；NB-IoT基站累计达到2192站，乡镇以上区域形成连续覆盖；形成企业级数据中心，拓展云计算的外部应用。新增固定家庭宽带用户24.54万户，移动宽带用户52.94万户，分别达到89.38万户、285.84万户。2020年度目标：全市城镇光纤覆盖100%以上居民小区、楼宇、学校、园区，农村地区自然村（20户以上村民小组）光纤通达率达到70%；4G移动通信基站累计达到0.78万站，90%的自然村（20户以上村民小组）有4G覆盖（电信、移动、联通三大基础通信运营企业任意一家覆盖即可）；全面开启5G基站建设，具备规模化服务能力；NB-IoT基站累计达到2788站，城乡普遍覆盖；全市各数据中心、云服务平台完成IPv6改造，数据中心产业链初步完善，云服务基本实现按需供给。新增固定家庭宽带用户24.25万户、移动宽带用户48.62万户，分别达到113.63万户、334.46万户。主要通信发展指标位于全省前列。三、重点任务（一）开展光网提升行动，建设高水平全光纤网络1.构建高速骨干光纤网络。按照省统一部署优化骨干光纤网络的架构，实现与省骨干网络中心、辅助中心节点间至少双路由互为主备用保障机制和高速互联互通，同时改造优化城域网络，提高城域网络的出市带宽和质量。到2020年底，每个宽带用户拥有骨干网络出市带宽比2017年底翻一翻，总出市带宽达到1500G以上。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市经信委；配合单位：各县市区人民政府、园区和示范区管委会；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司）2.打造千兆光网城市。大力推进“千兆光纤进楼宇、百兆光纤进家庭”行动，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实国家光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道，既有住宅小区和商业楼宇采取成片区、分批次开展光纤到户改造，落实共建共享要求，确保通信企业平等接入和用户自由选择权。加快广播电视数字化、高清化、智能化、双向化、光纤化升级改造进程。到2020年底，城镇地区光纤覆盖率达到99%以上，实现所有城镇用户接入能力100Mbps以上，总体实现用户接入能力和用户接入速率双翻番，90%宽带用户的接入速率达到100Mbps以上，全网具备开展4K超高清电视等高带宽业务普及应用。全市打造100个以上千兆光纤入户示范小区，2018年打造千兆小区10个，2019年打造千兆小区30个，2020年打造千兆小区60个。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市住房城乡建设局、市经信委；配合单位：各县市区人民政府、园区和示范区管委会；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、铁塔湘潭分公司、湘潭国安网络公司）3.建设百兆光网乡村。实施乡村信息基础设施振兴工程。鼓励通信企业在行政村村村通光纤的基础上，加快推进光纤网络向自然村、村民小组延伸。引导通信企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。统筹协调通信企业对农村僵尸电杆、僵尸电线进行拆除。到2020年底，全市70%自然村（20户以上村民小组）实现光纤网络通达，农村90%以上宽带用户接入能力达到100Mbps以上，50%宽带用户的接入速率达到100Mbps以上，农村僵尸电杆、僵尸电线的拆除率达到95%以上。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市农委、市发改委、市住房城乡建设局；配合单位：各县市区人民政府；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司）4.实施光网扶贫行动。鼓励通信企业通过在贫困地区开展视频服务、建立交互式网络电视（IPTV）等方式，提供各类扶贫资讯及应用，满足贫困群众多样化、多层次文化信息需求，促进文化信息消费。进一步加大网络提速降费力度，引导通信企业加大面向贫困地区和贫困人口的优惠力度，鼓励推出扶贫专属资费优惠，减轻贫困人口宽带网络使用负担。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市扶贫办；配合单位：各县市区人民政府；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司）（二）开展无线网络提升行动，提高新一代移动网络覆盖水平1.推进村镇及以上区域的4G连续覆盖。为Volte营造良好环境，同时为5G建设铺路搭桥。2019年重点实现市区县城的4G深度覆盖，力争市区县城区域内覆盖率达到100%。推进4G网络扶贫行动，加快农村地区特别是59个扶贫工作重点村的4G覆盖，到2019年全市行政村实现4G移动宽带互联网100%覆盖。加快全市4G通信基站补盲建设，到2020年底，完成乡镇及行政村的4G连续覆盖。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市农委、市财政局、市发改委、市住房城乡建设局；配合单位：各县市区人民政府；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司）2.推进高速公路、高铁等沿线4G网络覆盖。开展高速公路、高铁沿线4G网络覆盖提升行动，确保现有的高速公路、高铁沿线有4G网络覆盖。新开工的高速公路、高铁、动车实现4G网络同步规划、同步建设、同步验收。到2018年底，实现京广、沪昆高铁沿线及隧道、车站4G网络全覆盖；到2020年底，实现沪昆、长韶娄、岳临高速公路及车站、服务区、收费站4G网络覆盖率达到100%，国道全线里程4G网络覆盖率达到95%。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城乡规划局、市发改委；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司）3.推进5G网络规模建设。推动社会杆塔与通信杆塔双向开放共享，城管执法、电力、公安、住房城乡建设等部门全力配合，支持由电信运营商提交需求，铁塔湘潭分公司统筹集约利用社会资源，依托全市市政道路、铁路、视频杆、路灯杆（含小区内部）、公交站点等公用设施，提前储备5G站址资源。到2019年底，在我市建设300个5G站址，形成预商用网络。到2020年底，全面启动5G网络规模化部署。（牵头单位：市通信发展管理办公室；配合单位：市住房城乡建设局、市城乡规划局、市公安局、市城管执法局、国网湘潭供电公司，各县市区人民政府；实施单位：铁塔湘潭分公司、电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司）（三）加快信息通信应用设施建设，满足日益增长的需求1.加快窄带物联网（NB-IoT）基站建设。加快推进NB-IoT等物联网网络建设，将网络覆盖由城市、部分县城和热点乡镇向全市县城和乡镇、热点农村区域延伸。推广NB-IoT在智能抄表、环保监测、交通管理、工业互联网等领域的应用，建设面向5G技术的物联网和智慧城市示范区，逐步开展中速物联网的试点部署。到2018年底，全市新增NB-IoT基站1331个。到2020年底，全市再新增NB-IoT基站1354个，NB-IoT网络实现业务需求重点区域深度覆盖。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市经信委、市智慧办；配合单位：市住房城乡建设局、市发改委，各县市区人民政府；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司）2.开展工业互联网基础设施建设。积极争取在我市布局省级标识解析节点和公共递归解析节点，开展工业互联网标识解析的产业化应用模式探索，打破信息孤岛，实现工业大数据的有效汇聚。通信企业积极争取上级公司的支持，全面建设优化企业内外网络。针对企业内网，围绕工业网关、工业交换机、生产装备通信模块等内网关键环节，以工业无线等新型技术和设备改造生产现场网络和系统。针对企业外网，以实现工业企业和工业互联网服务企业的广泛、高质量宽带接入为目标，以新型无线网络与设备等技术对现有移动网络进行升级改造。建设省级工业互联网安全监测与态势感知管理平台节点，实现“国—省—市—企业”数据共享和监测业务协同。到2020年底，基本建成满足企业低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网设施。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市经信委、市委网信办；配合单位：各县市区人民政府、重点园区管委会；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司）3.加强数据中心、云计算设施建设。适当降低大型数据中心（IDC）用电成本，引导通信企业和IDC企业下调数据中心服务价格，提高综合服务能力，形成明显的比较优势，全面提升我市数据中心服务的综合竞争力，带动数字经济发展。支持联通湘潭分公司、电信湘潭分公司、移动湘潭分公司以及京东等互联网企业云数据中心做大做强，鼓励大型企业建设企业级数据中心和工业云平台，促进我市大数据、云计算、人工智能等产业规模持续扩大。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市经信委、市智慧办；配合单位：市发改委、国网湘潭供电公司，各县市区人民政府、重点园区管委会；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司）4.推动通信网络设施升级。到2018年底前，各电信运营企业要完成LTE网络、城域网和接入网的IPv6升级改造，完善网络管理和支撑服务系统，推动移动和固定终端全面支持IPv6，开通面向公众用户和政企客户商用的IPv6宽带接入服务，电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司完成所属的大型数据中心IPv6改造。到2020年底，全市各数据中心、云服务平台完成IPv6改造，为用户提供IPv6访问通道，逐步推进IPv6在经济社会各领域深度融合应用。（牵头单位：市通信发展管理办公室、市经信委；配合单位：市住房城乡建设局、市发改委，各县市区人民政府；实施单位：电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、湘潭国安网络公司）四、保障措施（一）成立专项工作领导小组。成立湘潭市信息通信基础设施建设工作领导小组，由市人民政府分管副市长任组长，负责统筹三年行动计划工作总体部署、组织协调和监督指导，研究解决重大事项和问题。领导小组下设办公室，办公地点设市经信委。（二）强化工作落实。明确工作责任，重点支持保障小区光纤到户建设、农村宽带建设以及室内外基站建设（责任分工详见附件5）。各县市区人民政府、园区和示范区管委会要将通信基础设施建设目标任务作为重点工作任务，逐年细化分解到具体部门和企业，定期研究有关事项，切实帮助建设单位解决基站选址难、管线铺设难、拆迁补偿难等问题。（责任单位：市直各有关责任单位、各县市区人民政府、园区和示范区管委会）（三）强化规划管理与审批。将市通信发展管理办公室纳入湘潭市城乡规划委员会成员单位，推进“多规合一”实施；按照上级有关要求，将通信局所、移动通信基站、通信管道、通信杆路和光缆交接箱等通信基础设施专项规划与城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划相衔接；通信基础设施专项规划应与城市绿地系统规划、城市照明专项规划、环境卫生专项规划、广告设施专项规划等相衔接；通信基础设施专项规划具有法定性，经市人民政府批准后严格实施，同时应加快通信基础设施报规报建等权证办理审批流程，依法依规减免相关费用；优化统筹市政基础设施的规划、计划与建设时序，并加强对县市区（园区和示范区）、建设单位的指导调度督促，确保新、改、扩建城市道路、隧道、综合管廊等市政基础设施与通信基础设施能够同步投入使用；新建住宅小区及商住楼执行《住宅小区及商住楼通信设施建设标准》（DBJ43/003-2012）和《有线电视网络工程施工与验收标准》（GB/T51265-2018），建筑红线内通信设施及广电网络配套实施必须同步建设和纳入总造价。核发建设工程许可证时严格把关，加强联合监督。（责任单位：市城乡规划局、市国土资源局、市通信发展管理办公室、市住房城乡建设局、湘潭国安网络公司、市城管执法局，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）(四）加强安全保护1.建立通信设施保护和补偿机制。通信基站、宽带网、广播电视网等通信基础设施是网络强国重要设施，应根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《广播电视设施保护条例》和《湖南省通信条例》等法律法规规定，对公共通信和信息服务等重要行业和领域，以及关键通信基础设施，实行重点保护。加大对破坏信息通信基础设施、偷盗通信设施用电、阻挠信息通信基础设施建设、妨碍应急通信保障及通信设施抢修救险等违法行为的打击力度，建立长效机制；因市政建设、棚户区改造、征收征地，以及社区、街道环境美化的要求，需要整治通信设施和广电网络的，应按照有关法律和政策规定予以补偿。各单位在建设施工过程中，应采取有效措施保护通信网络基础设施安全，并由建设单位负责通信基础设施拆除、搬迁、改建或者承担通信安全防护的费用；市发改委负责对各类补偿价格予以监督和指导；对于投资较大、电力成本较高的数据机房建设，各级政府在用地及用电方面给予优惠政策，各基础电信企业向各自集团公司争取更多投资，加大网络通信基础设施的投入。（责任单位：市公安局、市委网信办、市住房城乡建设局、市发改委、市国土资源局、国网湘潭供电公司，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）2.加强关键通信基础设施网络安全防护。市委网信办应加强检查督导，各运营商应加强关键通信基础设施的网络安全防护，包括IDC机房、部署在本地的重要系统平台等，网络安全防护措施应同步设计、同步建设、同步运行。（责任单位: 市公安局、市委网信办、市通信发展管理办公室、电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、铁塔湘潭分公司、湘潭国安网络公司）（五）全面开放公共资源，建立战略合作机制。实现“社会杆塔”与“通信杆塔”的相互转化，构建全社会开放、共享大平台。各级政府、各相关部门主要领导牵头负责社会资源开放工作，分管领导具体推进，明确专门机构和人员，推进公共资源开放，确保工作落到实处，为通信建设提供便利条件。各单位按要求向市发改委提交共享资源类型清单和使用价格，市发改委制定价格指导，2019年实现全面开放。1.杆塔资源双向共享开放。全面开放电力路灯杆、公安部门监控杆、交警部门交通信号杆、道路指示牌等公共杆塔资源（详见附表1），支持通信基站建设；由铁塔湘潭分公司统筹集约利用社会资源，各基础电信企业全面开放已有通信杆塔，面向全社会提供如监控、广告、气象、测量、水文、环保等多用途便利条件，实现通信资源共享（其中考虑到设备和涉密安全，公安相关部门的监控杆、交警部门交通信号灯、电子警察等设备杆件的使用必须征得公安相关部门同意后，在不影响设备的情况下方可使用）。（责任单位：市发改委、市公安局、市交通运输局、市城管执法局、市通信发展管理办公室、国网湘潭供电公司，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）附表1  公共杆塔资源开放目录表序号开放资源资源性质所属单位1交通信号杆杆体公安交警部门2公安监控杆杆体公安部门3交通指示牌杆体交通运输部门4市政路灯杆杆体市政路灯管理部门5电力杆塔杆体、铁塔架体供电部门6通信杆塔杆体、铁塔架体基础电信企业2.公共楼宇、社会管网向通信企业开放。市住房城乡建设局负责推动各县市区人民政府、园区和示范区管委会、市直部门、国有企事业单位、工业园区、学校、风景名胜区全面开放楼宇屋面、强弱电社会管网等公共资源支持通信基础设施建设，提供必要的设备安装空间、管线槽道等资源。尤其对于党政机关办公楼宇、轨道交通枢纽、大型景区、大型场馆、核心商圈等重要场所必须全面开放公共资源，由铁塔湘潭分公司牵头统筹共建共享进行室内分布系统建设，解决通信网络覆盖，各相关部门应提供相应便利。（责任单位：市住房城乡建设局、市发改委，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）3.公共用地（绿地）向通信企业开放。利用公共用地（绿地）建设通信基础设施的应优先考虑设置在公共绿地、绿化带，不得设置在地面上的人行道范围内。各县市区人民政府、园区和示范区管委会负责开放辖区内旅游景区、公共园林、道路绿化带等公共用地用于通信基础设施建设，并依法简化审批手续、减免相应费用。《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》有规定的从其规定。（责任单位：市城管执法局、市旅游外侨局、市交通运输局、市住房城乡建设局，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）（六）建立公平有序的宽带市场准入机制。规范住宅小区及商住楼、办公楼、商业楼、写字楼、宾馆、酒店、交通枢纽、大型商场、高校、图书馆、会展中心、体育场馆、医院等通信配套设施建设行为，各县市区人民政府、园区和示范区管委会要积极支持光纤入户、管线、基站、室内分布系统等网络基础设施建设工作。禁止房地产开发建设单位、物业服务企业收取与光纤到户相关的任何费用和其他阻挠光纤到户建设的行为。严禁房地产开发商与通信企业、第三方企业签订排他协议，保证所有通信企业公平接入，维护用户自由选择通信服务的权益。大型园区、商业场所的管道纳入园区统一配套建设，各基础电信企业以免费方式接入。为大力发展5G网络和有线业务，加大公用机房的统一规划和部署力度,加快网络推进,减少资源浪费。依法严厉打击不具备宽带接入网资质的弱电设施集成企业非法开展宽带运营。（责任单位：市通信发展管理办公室、市住房城乡建设局、市工商局，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）（七）加强环保监督，开展科普宣传。环保部门要按照建设项目环境影响评价分类管理，执行基站项目环境影响登记表备案管理制度，简化程序，强化监管。各运营商和铁塔湘潭分公司制定年度计划时应及时与负责环境影响登记表备案管理的环境保护主管部门沟通，并告知通信基站和各项环境保护工作开展情况。基站建设单位要依规建设，加强与环保部门沟通，优化选址，减少环境纠纷投诉。市通信发展管理办公室要会同市环保部门组织开展基站电磁辐射科普行动，消除群众对基站辐射的疑虑和误解。各级宣传部门要积极加强科普宣传，普及相关知识，营造全社会共同支持保护信息通信基础设施的良好氛围。（责任单位：市通信发展管理办公室、市环保局、市文体广新局，各县市区人民政府、园区和示范区管委会）附件：1. 湘潭市信息通信基础设施建设工作领导小组组成人员名单2. 湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划重点项目表3. 湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划重点项目任务分解表4. 基础电信企业发展指标（2018—2020年）5. 湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划责任分工表附件1湘潭市信息通信基础设施建设工作领导小组组成人员名单组  长：陈小山   市人民政府副市长副组长：杨卫国   市人民政府办公室副主任蒋立军   市经信委主任成  员：彭琼篪   市委网信办副主任杨志杰   市发改委副主任龚学武   市经信委副主任韩  伟   市公安局副局长秦国钦   市财政局副局长谭  向   市国土资源局总工程师谢  平   市住房城乡建设局副局长向  前   市交通运输局副局长黄启波   市农委总农艺师赵  毅   市文广新局副局长廖  勇   市环保局副局长陈剑儒   市城乡规划局总工程师廖湘华   市城管执法局总工程师喻卫中   市旅游外侨局副局长王新平   市工商局副局长唐仁光   湘潭县人民政府副县长袁钢赤   湘乡市人民政府副市长刘  亮   韶山市人民政府副市长唐俊杰   雨湖区人民政府副区长王林涛   岳塘区人民政府副区长彭秋良   湘潭高新区管委会副主任颜正群   湘潭经开区管委会副主任李白杨   昭山示范区管委会总工程师朱可少   市政府督查室主任冯  波   市扶贫办副主任李  毅   市智慧办负责人管纯辉   市通信发展管理办公室常务副主任领导小组下设办公室，办公地点设市经信委。蒋立军同志兼任办公室主任，龚学武、谢平、管纯辉同志兼任办公室副主任。附件2湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划重点项目表序号项目名称建设主体建设期规模及主要内容投资额（亿元）1中国联通湘潭本地传送网扩容工程 联通湘潭分公司2018-2020年 新建光缆线路1000公里0.402联通湘潭分公司家庭宽带接入工程联通湘潭分公司2018-2020年 新建FTTH端口10万个，OLT100台0.6873联通湘潭分公司集团宽带接入工程 联通湘潭分公司2018-2020年 新增接入专线0.8万条,部分智慧类项目0.214中国联通湘潭本地移动网工程联通湘潭分公司2018-2020年新建3G/4G基站600余个，部署5G网络0.825移动湘潭分公司骨干传送网扩容工程 移动湘潭分公司2018-2019年 新增网络能力170个等效10G0.56移动湘潭分公司骨干传送网扩容工程移动湘潭分公司2018-2019年 接入层主干光缆扩容500皮长公里 0.57湖南移动家庭宽带接入网及内容工程 移动湘潭分公司2018-2020年 预覆盖光缆1800皮长公里18湖南移动集客接入网及内容工程移动湘潭分公司2018-2020年 新增接入专线1.6万条 0.59湖南移动移动网扩容工程移动湘潭分公司2018-2020年 新建4G基站及新建5G网络工程210中国移动湘潭地区宏站主设备工程及传输配套工程移动湘潭分公司2018-2020年新建4G基站259个2.511农村光网行政村补点、补盲建设工程电信湘潭分公司2018-2020年 新建主干13081芯公里、配线光缆18065芯公里，分纤箱6100个，用户接入皮线光缆3660000芯公里0.29712上行中继光缆工程电信湘潭分公司2018-2020年新建中继段216段，98360芯公里0.3613光网村配套设备工程电信湘潭分公司2018-2020年 新建OLT设备180台，扩容80×10G系统18个，扩容华为10G波道70个，GE波道18个，扩容中兴10G波道80个0.38514基站光缆工程电信湘潭分公司2018-2020年 配套基站光缆总长40985芯公里0.1615城区新建楼盘光网覆盖工程电信湘潭分公司2018-2020年 覆盖用户4.8万户×330元/户0.15816基础管道工程电信湘潭分公司2018-2020年 购买管道每年100管孔公里×3年×4万元/孔公里0.1217IDC电信湘潭分公司2018-2020年 3县2区建设5个IDC机房，投资700万元/个0.3518IP城域网设备电信湘潭分公司2018-2020年 3县2区建设5套IP城域网设备，300万元/套0.319无线基站设备电信湘潭分公司2018-2020年 新建宏站设备964套，室内分布设备165套1.6220中国铁塔移动基站配套铁塔等配套工程铁塔湘潭分公司2018年新建宏站70个，改造宏基站672个，室内分布37个，微基站160个0.4721中国铁塔移动基站配套铁塔等配套工程铁塔湘潭分公司2019年新建宏站125个，改造宏基站1000个，室内分布65个，微基站600个0.5822中国铁塔移动基站配套铁塔等配套工程铁塔湘潭分公司2020年新建宏站230个，改造宏基站1100个，室内分布110个，微基站1500个0.75小计14.67  附件3湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划重点项目任务分解表序号区域指标名称单位2018—2020年电信联通移动铁塔1雨湖区新建室外基站配套设施个110新建室内分布系统配套设施系统54237550新增光纤到户小区数个513596行政村光纤宽带通建设个852岳塘区新建室外基站配套设施个69新建室内分布系统配套设施系统56344282新增光纤到户小区数个665988行政村光纤宽带通建设个373湘潭县新建室外基站配套设施个163新建室内分布系统配套设施系统2672635新增光纤到户小区数个495645行政村光纤宽带通建设个32140654湘乡市新建室外基站配套设施个62新建室内分布系统配套设施系统2261230新增光纤到户小区数个514114行政村光纤宽带通建设个2978025韶山市新建室外基站配套设施个21新建室内分布系统配套设施系统771415新增光纤到户小区数个162914行政村光纤宽带通建设个33172合 计新建室外基站配套设施个425新建室内分布系统配套设施系统16579167212新增光纤到户小区数个233220288行政村光纤宽带通建设个777137142附件4基础电信企业发展指标（2018—2020年）项目指标名称单位2018年2019年2020年电信联通移动电信联通移动电信联通移动一、固定宽带网通信能力城市家庭光纤到户覆盖率%≥98%≥98%≥98%≥99%≥98%≥98%≥99%≥98%≥98%乡镇驻地家庭光纤到户覆盖率%≥99%≥95%≥95%≥99%≥98%≥98%≥99%≥98%≥98%行政村光纤宽带通达率%100%≥95%≥95%100%100%100%100%100%100%城镇宽带普遍接入能力Mbps≥100≥100≥100≥200≥200≥200≥500≥500≥500农村宽带普遍接入能力Mbps≥100≥100≥100≥100≥100≥100≥100≥100≥100新建和扩容FTTH/0端口（万个）万个5.21.773.825.4256宽带FTTH/0端口到达数（万个）万个87.242954.691.04316093.043666二、移动宽带网通信能力移动4G基站到达数个203514122400235015582500275717332600移动室内分布系统到达数个290666 650340782 750405944 850城市、乡镇驻地4G覆盖率%100%100%100%100%100%100%100%100%100%重要交通干线4G覆盖率%100%100%100%100%100%100%100%100%100%行政村4G覆盖率%96%95%100%100%100%100%100%100%100%三、云资源基础设施通信能力互联网出口带宽Gbps8006004001200800800180010001000新增IDC数据中心服务能力机架数5232015032020000四、用户发展固定宽带互联网到达用户万户39.111.22048.5412.72556.0914.230移动宽带互联网到达用户万户82.469.514998.2472.5150115.6677.5152五、宽带提速固定宽带用户平均接入速率Mbps120150100220200150280200200附件5湘潭市信息通信基础设施能力提升三年行动计划责任分工表序号责任单位职  责工    作     内     容1市发改委价格指导隧道内通信设施基站、机房租用费予以监督和价格指导。对市政建设单位在城市新区道路共建通信管道出租和出售价格予以监督和价格指导；网络通信基础设施作为国有企业资产应保值增值，对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信设施迁移和损毁，制定补偿指导价或提供置换资源指导；制定公共资源双向开放使用的价格指导。2市经信委统筹协调负责办公室日常工作。3市城乡规划局规划审批负责将通信管道、杆路、通信基站和铁塔、通信机楼、机房等网络通信基础设施专项规划纳入城市总体规划，依法及时办理规划许可证，加快基站等网络通信基础设施规划审批工作。批准政府机构、事业单位等所属的建筑设施向宽带网络、移动基站建设开放。4市国土资源局用地审批将网络通信基础设施用地纳入公用事业用地审批范畴，加快项目用地预审和审批，优化通信基站、宽带建设审批流程，开通审批绿色通道，加快权证办理。5市住房城乡建设局湘潭县、湘乡市、韶山市人民政府执行光纤到户标准落实房地产开发企业执行《住宅小区及商住楼通信设施建设标准》（DBJ43/003-2012），建筑红线内管道、暗管、光缆、分纤设施、设备间、小区机房等通信设施及广电网络配套实施必须同步建设，建筑物天面必须预留通信设施或基站设备安装位置,网络通信基础设施及广电网络配套设施投资纳入总造价，严禁房地产开发企业、弱电集成公司等向基础电信企业收取建筑红线内网络通信基础设施代建费。核发建设工程许可证时严格把关，加强联合验收，同时要求通信网络及广电网络作为交房条件写入《商品房买卖合同》。强化管理落实公共楼宇向通信企业开放，加强管理物业服务企业、房地产开发建设单位。加强物业服务企业对物业服务收费的监督，制止物业服务企业、房地产开发建设单位在基础电信企业建设、改造宽带网络时，索要高额入场费的不正当行为和其它阻挠光纤到户建设的行为。序号责任单位职  责工    作     内     容6市公安局设施安全通信基站、宽带网、广播电视网等通信基础设施是网络强国、网信立国重要设施，应根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《广播电视设施保护条例》和《湖南省通信条例》，对公共通信和信息服务等重要行业和领域，以及关键通信基础设施，实行重点保护。加大对阻工、盗窃、破坏、损毁通信设施的违法行为打击力度，加快立案侦办，积极处理阻工通信建设的扰乱治安行为，建立本计划期内3年长效机制。全面开放公安监控杆、交通信号杆、道路指示牌等公共杆塔资源，提供基站选址及建设条件。7市环保局环评审批按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，2017年），简化环评流程，企业以环境影响登记表备案。同时配合铁塔湘潭分公司和运营商做好移动通信基站电磁辐射等方面的舆论导向及投诉处理工作。8市城管执法局城市设施开放与管理全面放开道路两旁公共用地资源，对在市政园林、道路绿化带等区域建设灯杆或美化基站、光交、室外机柜、管道等网络通信基础设施给予大力支持，并纳入合法设施管理，按相关政策减免绿地、土地开挖占用等相关费用。9市旅游外侨局开放景区公共资源统筹景区规划建设、自然资源保护、环境检测及信息化建设，强化游客服务和景区综合管理。建设“数字景区”，提高旅游信息化建设水平，辖区内旅游景区、公园场所向通信基础设施建设全面开放，对建设信息化接入点及通信基站建设、用地提供便利。10市交通运输局开放道路公共资源推动公共道路沿线通信网络建设，开放道路两旁公共用地、杆体、管道等公共资源用于通信基础设施建设，并减免相应费用。11市工商局市场秩序打击不具备宽带接入网资质的弱电设施集成企业非法宽带运营，加大对基础电信企业以外的第三方控制住宅小区、商住楼、园区等通信管线资源强制基础电信企业合作运营行为的执法力度。12各县市区人民政府、园区和示范区管委会建设组织协调按照属地负责原则，全面组织辖区信息通信基础设施能力提升三年行动计划推进工作，落实规划审批、资源共享、宣传引导、公平准入、支撑保障、督查督导等具体措施，确保区域内各项建设指标达成。序号责任单位职  责工    作     内     容13市通信发展管理办公室通信总体发展目标负责制定网络通信基础设施建设行动计划，并引导和督办企业推进计划顺利进行。统筹负责5G通信建设总体规划督促基础电信企业加快网络通信基础设施建设，每年度均完成通信总体发展目标和相关指标。共建共享负责推动和协调基础电信企业之间的新建共建和现有资源共享。引导基础电信企业加强行业自律，实现合作共赢。光纤到户负责对住宅小区及商住楼通信设施和广电网络设施进行初步设计审查、施工图审查、工程验收和信号接入监督管理，合格后出具《湖南省光纤到户通信设施验收备案表》《电信网络入网证明》《广电网络入网证明》，不合格不予入网，不得验收备案。14市文体广新局通信宣传加强网络通信基础设施建设促进新经济、新业态发展的宣传，为项目实施营造良好的舆论氛围，分别在地方电视、报纸等媒体组织专题报道支持通信建设。15基础电信企业通信建设电信湘潭分公司、移动湘潭分公司、联通湘潭分公司、铁塔湘潭分公司按本行动计划要求承接网络通信基础设施建设，制定细分到县级的承接方案[协建单位：湘潭国安网络公司、铁塔湘潭分公司，湖南有线电视县（市）分公司]。三大运营商对农村僵尸电杆、僵尸电线的拆除需按季度上报拆除进度明细表至市通信发展管理办公室，确保在2020年拆除率达到95%以上。通信申报按要求向对口政府部门和单位申报需要支持和保障的通信建设事项，包括规划和用地审批、环评登记、价格指导、通信设施损毁、公共设施占用、用电、赔偿、共建共享和施工协调等。安全通信保持通信网络安全稳定运行，处理断网、信息安全等突发事件，按标准要求限时修复通信故障。16国网湘潭供电公司供电支持对基站、室外通信机柜供电提供电力支持，对大数据中心、通信机楼、通信机房提供足够的电力供应支持，为基础电信企业运营用电提供便利和给予资费优惠。加快路灯等公共设施对基站建设的开放力度，作为通信运营企业基站建设选址地点。对已有基站站点要续签协议，并尽可能满足基站站点的设置要求，支持室内分布系统及通信管道、光缆等配套设施建设。全面开放路灯杆、电力杆等杆体资源，为基站架设提供便利。17相关项目建设单位拆迁补偿各单位在施工过程中，要采取有效措施保护通信光缆、管道、基站、铁塔、机房、光缆交接箱、光分纤箱等网络基础设施安全，避免出现信号阻断，并对损毁和拆迁的基础设施按要求给予补偿。