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关于进一步加强国家机关公文寄递管理的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2015年06月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市政府办益政办函〔2015〕36号益阳市人民政府办公室关于进一步加强国家机关公文寄递管理的通知各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直及中央、省属驻益各单位：为进一步加强国家机关公文寄递管理，规范国家机关公文寄递行为，根据《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政局关于进一步加强国家机关公文寄递管理的通知》（国邮发〔2015〕1号）等规定，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识做好国家机关公文寄递管理工作的重要性国家机关公文是国家机关依法履行职责、处理公务活动的重要工具，关系到国家机关的正常运转、政务执行和国家安全。各级各部门要充分认识做好国家机关公文寄递管理工作的重要性，采取有效措施加强国家机关公文寄递管理，确保国家机关公文寄递安全。二、国家机关公文的认定各相关单位在实际工作中要从主体、内容、形式等多方面综合认定涉及材料是否属于国家机关公文。主体方面，制作主体包括各级中国共产党和民主党派的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位；内容方面，仅限国家机关基于联系事务、指导工作、处理问题等公务活动而制作的书面材料；形式方面，一般具有特定的文体与格式，加盖国家机关公章。寄件人不限于国家机关公文的制作主体，有关单位和个人均可作为寄件人。国家机关公文的复印件，在寄递管理上与原件具有同等地位。三、加强宣传引导依据法律规定，邮政企业以外的单位或者个人不得寄递国家机关公文，这是法律划定的“红线”。各级邮政管理部门要加强宣传教育，向辖区快递企业重申与强调有关法律规定，强化快递企业的红线意识、法制意识与责任意识；要引导快递企业通过在营业窗口张贴、企业网站告知、业务员主动提醒、快递运单服务协议中以醒目方式载明等方式予以提示；要督促快递企业将相关内容纳入新员工入职培训、在岗员工的日常培训提纲，提高员工守法意识；要宣传引导有关单位或者个人依法通过邮政企业寄递国家机关公文。四、规范国家机关公文寄递行为依据法律规定，邮政企业（指邮政EMS等中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业）以外的单位或者个人不得寄递国家机关公文。邮政管理部门要支持邮政企业承担国家机关公文寄递的法定职责，切实提高服务能力；要加强寄递服务质量监管，督促邮政企业不断健全国家机关公文寄递服务规范，优化作业流程，确保服务水平不断提升；要强化安全监管，确保国家机关公文寄递安全畅通。邮政企业对于涉密国家机关公文，要严格按照国家保密有关规定妥善寄递。寄递国家机关公文遇有重大服务阻断，要第一时间报告所在地邮政管理部门。五、依法查处违法行为《中华人民共和国邮政法》第五十五条规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”。邮政管理部门要认真履行主体职责，其他相关部门要积极配合支持，依法查处违法寄递国家机关公文行为。在保护公民通信秘密的前提下，通过向寄件人询问、联系收件人核实等方式解决取证难等问题。权利人提供证据材料的，应当及时固定相关证据。要充分利用公众举报、媒体曝光等渠道拓宽案件线索来源，对公众举报，应当在受理时要求举报人如实提供其姓名和联系方式、案件线索以及相关证据。案件查证属实的，要依法对有关单位和人员予以处理。益阳市人民政府办公室2015年6月26日

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