湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州旅游厕所建设管理实施方案》的通知-湖南优惠政策|湖南政策-产业园区招商

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湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州旅游厕所建设管理实施方案》的通知

政策

发布部门：湘西州政府发布时间：2016年05月27日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：经州人民政府同意，现将《湘西自治州旅游厕所建设管理实施方案》印发给你们，请遵照执行。湘西自治州人民政府办公室 2016年5月27日湘西自治州旅游厕所建设管理实施方案为全面推进我州旅游厕所建设和管理维护，进一步提升旅游公共服务水平和旅游品质，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省旅游厕所建设管理三年行动计划〉的通知》(湘政办发〔2015〕84号)精神，结合我州实际，特制定本实施方案。一、工作目标从2016年到2017年，在全州旅游景区、旅游交通线路、乡村旅游点、旅游集散中心、旅游餐馆、旅游购物点、旅游娱乐场所、旅游步行街区等新建和改扩建旅游厕所189座。其中，新建162座，改扩建27座。(一)2016年新建和改扩建旅游厕所71座。其中，新建60座，改扩建11座，新改建旅游厕所达到相关质量等级标准。(二)2017年新建和改扩建旅游厕所118座。其中，新建102座，改扩建16座，新改建厕所达到相关质量等级标准。二、工作重点(一)科学规划设计。各县市区要将旅游厕所纳入基础设施建设规划，统筹安排、分步实施。要根据游客规模比例，并按照适当超前的原则，科学合理确定旅游厕所新建和改扩建数量及规模。要按照旅游厕所建设标准，结合当地实际，宜改则改、宜建则建。旅游厕所选址要科学合理，旅游厕所设计要符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，体现人性化要求，方便游客，尽量做到与周围环境相和谐，突出地方特色和旅游文化品位。(二)加快建设改造。各县市区要按照目标要求，以等级景区、旅游村镇为重点，明确责任主体，细化工作举措，严格建设管理规范标准，加快旅游厕所建设和改造。要参照国家旅游局《旅游厕所建设管理指南》进行修建，注重设施完备、功能实用、通风良好、清洁卫生、达标排放，杜绝豪华建设，避免过度装饰。改扩建旅游厕所鼓励选用环保建筑材料，也可根据当地特点就地取材。主体建筑要与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，强化标示牌等附属设施建设。要对旅游厕所粪便进行无害化处理，严格执行建设项目环保“三同时”制度，新改建旅游厕所必须达到排放标准要求后才能投入使用。鼓励采用“生态厕所”、“沼气化粪”等能使污物自然化解的生物技术，探索推广免水冲技术。(三)注重日常管护。要建立健全旅游厕所管理长效机制，定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修，不断提升旅游厕所管理水平。要逐步完善“以商建厕”、“以商养厕”、“以商管厕”机制，加大招商引资力度，鼓励民营企业和社会团体积极参与旅游厕所建设与管理。探索将其他商业资源与厕所管理经营捆绑，让经营者有合理利润。鼓励以承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权、公私合营等方式进行旅游厕所经营管理。景区内的厕所要与景区内的经营服务项目结合，休闲步行街区的厕所与商铺、摊位挂钩。加快引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理。三、工作措施(一)加强组织领导。建立政府牵头，旅游、发改、财政、国土资源、交通运输、环保、住房城乡建设等单位参加的旅游厕所建设管理工作联席会议制度，协调指导旅游厕所建设管理工作。州直有关单位要按照职责分工，细化举措，强化配合，加强对各地旅游厕所建设工作的支持。各级有关单位要把旅游厕所建设管理工作，作为提升旅游业品质的务实之举，作为提升社会文明程度、健全公共服务体系、促进经济社会发展的重要内容，落实责任单位和责任人，采取有效措施，扎实推进。(二)明确工作职责。按照“属地为主、部门联动、社会参与”的原则，各县市人民政府（湘西经开区管委会）负责本地区旅游厕所建设与管理工作，州直有关部门根据职责指导协调全州旅游厕所建设和管理。旅游部门要加强对旅游厕所建设与管理工作的指导。发改和住建部门要将旅游厕所建设纳入经济社会发展规划和城乡基础设施建设规划。财政部门要将旅游厕所建设资金列入预算。交通运输部门要加强对旅游交通线路沿线厕所规划、建设和管理工作的指导。城市旅游厕所由住建、环保、城管等部门负责统一规划建设管理；旅游步行街区、旅游集散点的旅游厕所，按照政府主导、以商养厕的方式进行规划建设管理；旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮点、旅游购物场所的旅游厕所，由相关旅游企业负责建设管理；乡村旅游点的旅游厕所，以农户为主体建设管理。(三)加大政策支持。加大旅游厕所建设管理财政投入力度，在用地、用水、用电等方面加强保障，鼓励民间资本投资建设旅游厕所。2016年至2017年，州财政每年从州旅游发展专项资金中安排部分资金配套用于全州旅游厕所改扩建工作，积极争取上级旅游厕所建设资金投入，采取先建后补、以奖代补等形式支持旅游厕所建设。(四)加强监督检查。旅游主管部门要将旅游厕所建设与管理作为星级酒店、A级景区、乡村旅游示范点、星级农家乐、旅游度假区等评定复核工作的重要内容。各县市旅游部门要及时报送旅游厕所建设管理工作信息，按要求及时汇总上报旅游厕所项目建设进展情况。州旅游主管部门要牵头组织开展旅游厕所建设管理督查，组织旅游服务质量社会监督员对旅游厕所建设管理情况进行监督检查和游客满意度调查，并及时通报结果。(五)加强宣传引导。创新宣传方式，利用报纸、电视、新媒体等多种宣传媒介，教育引导广大游客和人民群众树立良好生活习惯，自觉爱护旅游厕所设施设备。要加大如厕不文明等各种顽疾陋习的整治力度，鼓励相互监督，批评和制止不文明如厕行为。积极提倡社会经营单位和机关企事业单位的厕所向广大游客免费开放。附件：1、2016年全州旅游厕所建设计划表2、2017年全州旅游厕所建设计划表

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