常德企业优惠政策

各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：　在市五届人大五次会议上，市政府向全市人民承诺要围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施八大重点民生工程。为确保八大重点民生工程建设任务全面落实，现就有关事项通知如下：　一、加强组织领导。各级各部门要充分认识实施八大重点民生工程的重要意义，把实施八大重点民生工程摆在突出位置，加强领导，认真实施。对各项重点民生工程，各级各部门要实行“一把手”负总责，分管领导专门抓，成立工作班子，健全责任体系，统一制定政策，集中资金投入，实行上下联动，组织整体攻坚。　二、强化督查调度。各级各部门要切实加强对八大重点民生工程的日常调度，及时了解各项重点民生工程建设进展情况、资金到位情况，及时掌握和处理民生工程建设中存在的困难和问题，对进展情况实行月报告制度。市政府办、市实事考核办将定期和不定期组织对八大重点民生工程落实情况的督查和调度，对达不到进度要求的责任单位，要重点督办，及时通报。　三、确保工程质量。对各项重点民生工程，要切实加强资金保障和工程质量监管，努力建成优质工程，建成实实在在的民心工程、示范工程。各级各有关部门要积极争取上级项目支持，多方筹措资金，保障工程质量。审计部门要加强审计监督，规范资金管理，确保资金专款专用、落到实处。统计部门要加强数据审核把关和评估认定工作，确保各项指标不打折扣。　四、严格考核奖惩。对各项重点民生工程项目，要进一步制订具体的考评标准和办法。实施八大重点民生工程的情况列入2012年全市绩效评估和目标管理考核的重要内容，市政府办、市实事考核办负责做好平时考核和年终评估验收工作。考核结果要与各级各有关部门主要领导及相关责任人的年度考核挂钩。八大重点民生工程项目中有一项未达标的，对整个重点民生工程建设工作实行一票否决。　附件：1.2012年常德市八大重点民生工程责任分解表2.2012年常德市八大重点民生工程指标任务分解表3.常德市八大重点民生工程分年度计划安排表　二○一二年二月十五日   附件12012年常德市八大重点民生工程责任分解表重点民生工程项目市政府牵头领导牵头部门责任单位保障性安居工程建设租赁补贴1300户卢武福张国政市住建局总牵头市住建局各县市区人民政府，常德经济技术开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会廉租住房5399套公共租赁住房6000套城市棚户区改造7500户市房管局国有工矿棚户区改造1000户计划争取和下达由市发改委牵头市经信委，有关县市区人民政府改造工作由市住建局牵头林区危旧房改造完成续建698户，启动新建248户朱晓平郑志鹏市林业局各县市区人民政府垦区危旧房改造11869户市农垦办鼎城区、汉寿县、石门县、澧县人民政府，西湖、西洞庭管理区管委会农贸市场提质改造工程建设市城区14个，县市14个沈习淼张跃华市商务局市粮食局，各县市区人民政府，西洞庭管理区、桃花源旅游管理区(筹)管委会敞开式小区设施配套和规范管理工程建设（市城区15个、县市14个）设施配套卢武福张国政市住建局各县市区人民政府，常德经济技术开发区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会规范管理市房管局普通公路病危桥改造工程建设（五类118座、四类11座）农村公路危桥114座徐超文张运华市交通运输局各县市区人民政府国省干线公路危桥15座市公路局学前教育普惠工程建设新扩建公办幼儿园70所万成贞陈智慧市教育局市住建局、市规划局、市国土资源局，各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区(筹)管委会普惠性民办幼儿园50所小区配套幼儿园10所农村饮水安全工程建设解决30万人饮水安全问题朱晓平郑志鹏市水利局各县市区人民政府农村环境整治工程建设建设垃圾转运站80个朱晓平郑志鹏市农村办各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）管委会建设垃圾填埋场50个配置大型清运车22台配备垃圾清运人员食用油放心工程建设原材料标准化生产汤向荣李达轩邱兵泉市食品安全办总牵头市农业局市林业局市畜牧兽医水产局各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会食用油生产及使用食用油生产食品合格化市质监局各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会散装食用油经营规范化市工商局各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会推行使用预包装优质油市药监局市教育局、市旅游局，各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会油炸食品规范使用食用油市药监局市质监局、市工商局，各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会打击食用油非法生产经营使用行为市公安局市农业局、市畜牧兽医水产局、市药监局、市质监局、市工商局、市商务局，各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会餐厨废弃物无害化处理和资源化利用市城管执法局市环卫处、市药监局，各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会放心食用油示范市食品安全办所有成员单位，各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会 附件22012年常德市八大重点民生工程指标任务分解表保障性安居工程建设农贸市场提质改造工程建设敞开式小区设施配套和规范管理工程建设普通公路病危桥改造工程建设学前教育普惠工程建设租赁补贴(户)廉租住房(套)公共租赁住房(套)城市棚户区改造(户)国有工矿棚户区改造(户)林区危旧房改造(户)垦区危旧房改造(户)新建改造市城区、县市区农贸市场(个)设施配套（个）规范管理（个）干线公路危桥（座）农村公路危桥（座）新建扩建公办幼儿园(含乡镇公办中心园)(所)普惠性民办幼儿园（所）小区配套幼儿园（所）完成启动市本级1094另行单独分解2253武陵区32075320023201657111152鼎城区1002826005061319432118941桃源县1205104805007329222571241临澧县801245002802912225531汉寿县120756450200201000222124951石门县120432288500195275002221651澧县1208644935005003223481031安乡县120960725006466222211851津市市120468500800912221321常德经开区5013108002211柳叶湖11西湖3050622004000111西洞庭2005513005550123桃花源旅游管理区（筹）111合计1300539960007500100069824811869282929151147050102012年常德市八大重点民生工程指标任务分解表农村饮水安全工程建设农村环境整治工程建设食用油放心工程解决农村饮水不安全人数（人）建设垃圾转运站(个)建设垃圾填埋场(个)配置大型清运车(台)配备垃圾清运人员（按照集镇常住人口2‰配备，不足2000人按2000人计算）（人）食用油原材料标准化生产食用油生产合格化散装食用油经营规范化建立油菜标准化生产万亩示范片(个)建立绿色油菜生产基地(万亩)推进棉花高产创建，“良种良法”种植面积(万亩)无公害油茶面积(万亩)50头以上的生猪养殖企业70%实行标准化养殖食用油生产加工企业和使用食用油生产加工食品的企业原材料合格率100%、产品出厂合格率100%进入市场流通的食用油100%取得合格证明，食用油经营户100%建立台账、批发户100%建立销货台账，散装食用油容器、标识100%符合国家有关规定市本级武陵区13000722711.50.50.170%两项指标均100%四项指标均100%鼎城区450001082150220152870%两项指标均100%四项指标均100%桃源县50000782150225153570%两项指标均100%四项指标均100%临澧县2500086214211561570%两项指标均100%四项指标均100%汉寿县4000036298120112170%两项指标均100%四项指标均100%石门县34000158211011510.570%两项指标均100%四项指标均100%澧县50000158296351200.170%两项指标均100%四项指标均100%安乡县30000552652372570%两项指标均100%四项指标均100%津市市130005123911040.370%两项指标均100%四项指标均100%常德经开区0.570%两项指标均100%四项指标均100%柳叶湖212030.570%两项指标均100%四项指标均100%西湖11321170%两项指标均100%四项指标均100%西洞庭11321170%两项指标均100%四项指标均100%桃花源旅游管理区（筹）1110合计30000080502212151320010010070%两项指标均100%四项指标均100%2012年常德市八大重点民生工程指标任务分解表食用油放心工程建设推行使用预包装优质油油炸食品规范使用食用油打击食用油非法生产经营使用行为餐厨废弃物无害化处理和资源化利用放心食用油示范市城区及县城学校和幼儿园食堂、三星级以上酒店和大型餐饮企业80%使用预包装优质油以油炸食品为主要经营品种的连锁经营、规模较大的快餐店80%使用预包装优质油以油炸食品为主要经营品种的小餐饮使用预包装优质油比例达20%严厉打击非法生产经营使用“地沟油”、“潲水油”及其他劣质食用油的黑窝点拟订餐厨垃圾管理办法；完成项目前期及启动工作，总体形象进度达30%学校、幼儿园、机关食堂、三星级以上宾馆、大型餐饮企业100%建立餐厨废弃物台账小餐饮建立餐厨废弃物台账达到40%制定示范创建标准，组织评选活动，加强放心食用油示范点建设（个）市本级80%打击行动有力，有效防范废弃油品回流餐桌拟订餐厨垃圾管理办法；完成项目前期及启动工作，总体形象进度达30%武陵区80%80%20%100%40%10鼎城区80%80%20%100%40%7桃源县80%80%20%100%40%5临澧县80%80%20%100%40%5汉寿县80%80%20%100%40%5石门县80%80%20%100%40%5澧县80%80%20%100%40%5安乡县80%80%20%100%40%5津市市80%80%20%100%40%5常德经开区80%80%20%100%40%2柳叶湖80%80%20%100%40%2西湖80%80%20%100%40%2西洞庭80%80%20%100%40%2合计80%80%20%30%100%40%60 附件3常德市八大重点民生工程分年度计划安排表1、保障性安居工程建设计划单位：套（户）、亿元年度保障性安居工程（目标任务）小计(户)资金投入备注租赁补贴(户)廉租住房(套)公共租赁住房(套)经济适用房(套)城市棚户区改造(户)国有工矿棚户区改造(户)林区危旧房改造(户)垦区危旧房改造(户)总投资(亿元)中央投资补助(亿元)2011年1000900010003009645150969873013045325.66.2实际超额完成3538户2012年130053996000075001000248118693331627.772013年90032004000079651000080852515022.652014年9003000200004185100001150122351232015年90022002000041851000001028510.82.82012-2015年400013799140000238354000248211048098673.117.8“十二五”合计500022799150003003348055099462840511143998.724 2、农贸市场提质改造工程建设计划单位：个、平方米年度小计市城区县市备 注个数面积个数面积个数面积2010年12297761229776已完成2011年19402041228875711329已完成2012年2882100144410014380002013年144200014420002012-2013年4212410014441002880000合计731940803810275135913293、敞开式小区设施配套和规范管理工程建设计划单位：个、万元年度小区个数投资额备注小计市城区县市2011年734716已完成2012年29151430992013年27151227952014年27151226782015年2415920432012－2015年107604710615“十二五”合计114635111331 4、普通公路病危桥改造工程建设计划单位：座、万元年度开工数量评定等级总投资备注五类四类三类2011年30121626114已完成2012年12911811019948　2013年72067513802　2014年32012202310　2015年22012101532　2012－2015年2551181023537592　“十二五”合计2851301183743706　5、学前教育普惠工程建设计划单位：所年度新建扩建公办幼儿园(含乡镇公办中心园)普惠性民办幼儿园小区配套幼儿园合计累计普惠性比例备 注2011年4260911118625%已完成2012年70501013031641%2013年94601016448063%2012－2013年16411020294//三年合计20617029405//6、农村饮水安全工程建设计划单位：万人、万元年度目标任务资金投入备注合计中央省投资县配套群众自筹2011年341700010200285625161428已完成2012年30150009000252022201260　2013年522600015600436838482184　2014年522600015600436838482184　2015年532650015900445239222226　2012－2015年187935005610015708138387854　“十二五”合计2211105006630018564163549282　说明：市财政每年安排1000万元专项资金用于以奖代补。 7、农村环境整治工程建设计划年 度工作任务经 费 投 入2012年重点解决乡镇集镇和市到县城主干道沿线垃圾清运问题。建设垃圾转运站80个(涉及市到县城主干道沿线和中心乡镇)、填埋场50个(每个县市区3-6个)，配置大型清运车辆22台(每个县市区2台，柳叶湖、西湖、西洞庭、桃花源各1台)，配备垃圾清运人员(按照集镇常住人口2‰配备，不足2000人按2000人计算)3000万元市财政设立专项资金1000万元，实行以奖代投，主要用于垃圾处理设施配置及工作奖励等。县市区财政也要安排专项资金，确保村级垃圾清运有效运转2013年建设垃圾转运站80个，将农村垃圾清运的范围扩大到村、到户，完善垃圾清运基础设施，配齐垃圾清运人员(原则上每个村配1－3名，由村聘请，支付劳动报酬，在村级低限运转经费中予以补贴)，健全农村垃圾清运工作机制3000万元2014年建设垃圾转运站50个，巩固和扩大农村垃圾清运工作成果，农村大面环境得到明显改善，全面落实农村垃圾清运长效管理机制3000万元 8、食用油放心工程建设计划项目2012年2013年2014年1、食用油原材料标准化生产建立油菜标准化生产万亩高产示范片13个，绿色油菜生产基地达到200万亩建立油菜标准化生产万亩高产示范片19个，绿色油菜生产基地达到300万亩巩固提高推进棉花高产创建，“良种良法”种植面积达到100万亩巩固提高巩固提高无公害油茶面积达到100万亩巩固提高巩固提高50头以上的生猪养殖企业70%实行标准化养殖50头以上的生猪养殖企业90%实行标准化养殖50头以上的生猪养殖企业100%实行标准化养殖2、食用油生产及使用食用油生产食品全合格化食用油生产加工企业和使用食用油生产加工食品的企业原材料合格率100%、产品出厂合格率100%巩固提高巩固提高3、散装食用油经营规范化进入市场流通的食用油100%取得合格证明，食用油经营户100%建立进货台账、批发户100%建立销货台帐，散装食用油容器、标识100%符合国家有关规定巩固提高巩固提高4、推行使用预包装优质油市城区及县城学校和幼儿园食堂、三星级以上宾馆酒店和大型餐饮企业80%使用预包装优质油，单独建立食用油台帐市城区及县城学校和幼儿园食堂、三星级以上宾馆酒店和大型餐饮企业90%使用预包装优质油，单独建立食用油台帐市城区及县城学校和幼儿园食堂、三星级以上宾馆酒店和大型餐饮企业100%使用预包装优质油，单独建立食用油台帐5、油炸食品规范使用食用油以油炸食品为主要经营品种的连锁经营、规模较大的快餐店80%使用预包装油，食用油使用的时间、次数及后处理符合有关规定，单独建立食用油台帐以油炸食品为主要经营品种的连锁经营、规模较大的快餐店90%使用预包装油，食用油使用的时间、次数及后处理符合有关规定，单独建立食用油台帐以油炸食品为主要经营品种的连锁经营、规模较大的快餐店100%使用预包装油,食用油使用的时间、次数及后处理符合有关规定,单独建立食用油台帐以油炸食品为主要经营品种的小餐饮使用预包装油比例达到20%，建立健全食用油台帐以油炸食品为主要经营品种的小餐饮使用预包装油比例达到70%，建立健全食用油台帐以油炸食品为主要经营品种的小餐饮使用预包装油比例达到100%，建立健全食用油台帐6、打击食用油非法生产经营使用行为严厉打击非法生产经营使用“地沟油”、“潲水油”及其他劣质食用油的黑窝点巩固提高巩固提高7、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用拟订餐厨垃圾管理办法；完成项目的前期工作，启动项目建设工作，总体形象进度30%土建工程完成90%，设备安装工程完成60%，总体形象进度65%完成设备调试，并投入试运行。市城区餐厨废弃物、废弃油脂无害化处理和资源化利用率达到80%以上学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、三星级以上宾馆酒店、大型餐饮企业100%建立餐厨废弃物台帐巩固提高巩固提高小餐饮建立餐厨废弃物台帐达到40%小餐饮建立餐厨废弃物台帐达到80%小餐饮建立餐厨废弃物台帐达到100%8、放心食用油示范加强放心食用油示范点建设，制定示范创建标准，组织示范单位评选活动，引导企业诚信守法经营巩固提高巩固提高，总结表彰