双峰县招商引资优惠政策

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双峰地处湘中腹地，处于东经111度51分43秒至112度31分7秒，北纬27度12分31秒至此7度45分51秒之间。东邻湘潭、衡山，南接衡阳，西毗邵东、涟源，北界娄底、湘乡。东西长61公里，南北宽59.2公里，总面积1715平方公里。约占湖南省总面积的1%。春秋战国时属楚，秦朝属长沙郡湘南县；西汉高帝五年（公元前202年）置长沙国，分属湘南、连道两县；东汉哀帝建平四年（公元前3年），封长沙王之子刘昌为湘乡侯，湘南为其领地的一部分，湘乡之名始于此。南朝宋属湘乡县；隋属衡山县；唐时复属湘乡县；清咸丰开始称“湘乡中里”。1951年8月，划出湘乡县的第三、六、七区（即“中里”全境）及第二区所属兴让乡的一部分，新建双峰县。1952年1月29日，双峰县人民政府成立，县城设永丰镇。属益阳专区，同年11月改属邵阳专区。1977年11月划归涟源地区（1982年更名为娄底地区，1999年7月撤地设市），现属娄底市管辖，调整为13镇3乡（永丰镇、梓门桥镇、井字镇、荷叶镇、杏子铺镇、蛇形山镇、甘棠镇、洪山殿镇、三塘铺镇、青树坪镇、花门镇、锁石镇、走马街镇、印塘乡、石牛乡、沙塘乡），人口90万。古时，是长沙至宝庆、湘西的水陆要衢，为兵家必争之地。唐僖宗广明元年（公元880年），黄巢“出广州，破衡州，进驻县境”，至今留有黄巢山之名。1949年，著名的衡宝战役在此拉开序幕。双峰县历史悠久，钟灵毓秀，地灵人杰，英才辈出。这里孕育和诞生了三国蜀汉名相蒋琬；元朝大学士、著名文学家冯子振明代为官清正、为民上疏、官至大理寺右评事、太仆寺丞贺宗；清代重臣曾国藩；爱国外交家曾纪泽；近代辛亥革命先驱、著名政治活动家禹之谟；爱国将领宋希濂；中共早期卓越领导人之一蔡和森；全国妇联主席蔡畅；“鉴湖女侠”秋瑾；中国同盟会第一个女会员唐群英；“模范妇女领袖向警予等。这里走出了一批当代在全国享有盛名的专家学者和一批党政军要人，如对中国第一枚火箭弹的研制作出过重要贡献的原重工业部副部长钟林，原教育部、高教部副部长、化学家曾昭抡，原中国医科大学校长李亭植，著名历史学家陈旭麓，原省委书记熊清泉，中国矿业大学校长谢和平，驻澳部队政委贺贤书少将等。双峰境内山环水复,风光秀丽。省级森林公园九峰山沟壑幽深，峻秀挺拔；黄巢山两峰夹峙、地势险要、雄关如铁；铜梁大山两迭飞瀑、银练悬空、蔚为壮观；省级文物保护单位曾国藩故居气宇轩昂、屋宇回还、雕梁画栋、内蕴深邃、富丽堂皇；“远近形胜不可比，万象森罗入眼前”的测水洛阳湾古建筑群依山傍水，亭阁峥嵘、蔚为胜景；湄水仙神寨良田美池、修竹茂林；山势险峻、奇峰兀立、俨然世外桃源；溪口水库碧波浩渺、湖光山色、相映生辉，有“不是西湖胜似西湖”之美称；三塘铺芒担石，双石拱立、夹溪相峙，宛如天外担来；华天洞“幽、险、奇、壮”，蜿蜒绵亘数十里，洞中洞、景中景、石笋林立、胜似仙境；蔡和森纪念馆、烈士公园典雅端庄，别具特色；还有大量的文物古迹和革命遗址，既是历史的凝结，又是未来的警示。双峰物华天宝，资源丰富。四境群山逶迤，中部丘岗起伏，气候温和，四季宜农。粮、猪、茶、油为县内传统产业；商品粮和吨粮田开发、瘦肉型活大猪出口、油菜均为国家级生产基地；矿产资源已探明金属矿（黄金矿、铅锌矿、钨、钼矿、锑矿、铌钽矿、铁矿、锰矿、钒矿、铜矿）和非金属矿（煤矿、石膏矿、黄铁矿、大理石矿、花岗岩、陶瓷土矿、耐火粘土矿、石灰岩矿、磷矿、钾长石、重晶石、硅石矿）等达27个矿种，99个矿点。是全国重点产煤县和原材料基地县；野生动物百多种；野生植物128科1820余种；永丰辣酱驰名中外，“三刀”（菜刀、剪刀、镰刀）、“三器”（陶器、瓷器、砂器）、“三锅”（鼎锅、菜锅、汤锅）、“三铸”（铸钢、铸铁、铸铝）均经久不衰。自然地理双峰县境域地貌形态呈四周山丘崛起、中部岗平相间的立体轮廓，地貌类型呈山地连片、岗丘交错、平地绵展的组合。(1)四周山丘环绕，中部岗盆宽广。县境东部、东南及东北群山连绵起伏，西部有猪婆山及山斗的台升地带，北部丘岗起伏。全县最高是东部紫云山的仙女殿，最低点是东北涟、测水汇合处的江口河谷，高差754.8米。(2)海拔较低，地势平缓。境内海拔300米以下的土地面积占88.2％，坡度30度以下的占80.5％，其中20度以下的占68％。地势基本平缓。山丘岗平俱全，组合较为均衡。本县地貌成因有堆积、侵蚀溶蚀和侵蚀3个类型，按形态分有：平原：面积409.1平方公里，占23.9％，主要分布在中部、北部、西南部丘岗之间。岗地：面积340.9平方公里，占19.9％，属侵蚀溶蚀地貌，由泥灰岩、泥质灰岩，花岗岩、页岩组成，主要分布在西北，南部边缘及东南群山之间。丘陵：面积484.9平方公里，占28.4％，属侵蚀溶蚀地貌，由沙岩、灰岩、变质岩、花岗岩、页岩组成，主要分布在西北、南部边缘及东南群山之间。山地：面积447.4平方公里，占26.1％，主要分布于东南、东北部，由东南向东北延伸，组成该县东部的群山地带。双峰县属中亚热带季风气候，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧烈；夏季暑热期长，伏旱明显；前秋干旱频繁，后秋天气多变；冬季严寒期短，阴睛少雨天多。全县年平均气温17.0℃，年降水量1200至1350毫米，年日照1500至1600小时，无霜期260至300天。全县多年平均降水量21.75亿立方米，地表径流9.116亿立方米。多年平均容水量2.627亿立方米，地下水储量1.3亿立方米。双峰县生物资源比较丰富。常见的农作物及茶果资源有34科84属1700多个品种；养殖业动物资源有家畜家禽两大类100多种：水产养殖资源有60多种；全县森林资源有128科820余种，乡土树种43科14种，尚存古老、稀有、珍贵树种20余种。境内矿产资源种类较多，分布广。已查明的有27个矿种，99个矿点，其中金属矿有黄金、铅锌、钨钼、锑钼、铁、矾、铜等；非金属矿有煤、石膏、黄铁、大理石、花岗岩、陶瓷土、耐火粘土、碳、磷、钾、重晶石、硅石等。位于全省前10位的矿产有：石膏、大理石、黄铁、煤、耐火粘土、黄铁矿等。历史沿革1951年析自湘乡县，以县境内有两座山峰相对耸立而得名。秦秦王政二十六年（前221），置湘南县，今双峰境域属之，隶长沙郡。西汉高帝五年（前202），置连道，双峰境域分属连道、湘南县，连道、湘南同属长沙国。东汉光武帝建武初，从湘南县析置湘乡县，双峰境域部分地属湘乡，隶荆州零陵郡；部分地属连道，隶荆州长沙郡。三国吴会稽王太平二年（257），置衡阳郡，湘乡、连道皆属之。南朝宋武帝永初年间（420~422），连道并入湘乡，双峰全境属之。隋文帝开皇九年（589），湘乡并入衡山县，隶湘州。唐高祖武德四年（621），从衡山县析出，复置湘乡县，属潭州长沙郡。五代后梁太祖开平元年（907），湘乡县属楚国长沙府。宋太祖乾德元年（963），湘乡复属潭州。元成宗元贞元年（1295），湘乡民至万户升为州，属湖广行省潭州路。文宗天历二年（1329），潭州路改为天临路。明太祖洪武二年（1369），湘乡州复为县，属潭州府，知县招抚流亡，相继垦复荒田8000余亩。3年后，改潭州府为长沙府。清顺治十一年（1654），永丰设湘邵驿站，康熙十八年（1679）撤。圣祖康熙三十年（1691），境内牌头、测水、青石、铜铃、永丰、茅栗、吴湾、黄田、武障、油榨、界牌设铺司。咸丰四年（1854）撤，两年后复设。乾隆三年（1738），县丞胡澍驻永丰，始建县丞署。宣统三年（1911），九月一日（10月22日），中里团防局曾惠伯响应武昌起义，率团勇戟县丞署，县丞王友义出走芭坪，结束了清廷在永丰的统治。中华人民共和国1949年10月2日，中国人民解放军第四十一军一二三师的的一个团解放永丰。5日，双峰全境解放。同月，湘乡县各区相继成立中共区委会、区人民政府。双峰境内三个区机关所在地是：三区永丰镇、六区金溪大塘、七区青树坪。1951年8月，按湖南省人民政府通知，划出湘乡县的三、六、七区建立双峰县，属益阳专区，县城设永丰镇。1952年11月20日，双峰县改属邵阳专区。1977年9月，邵阳地区析为邵阳、涟源两地区。双峰县属涟源地区。1982年，涟源地区更名为娄底地区，双峰隶属娄底地区。1999年7月，娄底地区撤地设市，双峰隶属娄底市。风土人情踏进双峰这片土地，民间文化艺术的浓郁清香扑面而来：走马街农民画一枝独秀，井字吹打乐源远流长，锁石祁剧老树新枝，青树坪铜管乐异军突起，永丰飞车饮誉神州……“一镇一品”的艺术氛围令你眼花缭乱，流连忘返。据粗略统计，目前双峰共有中、西乐队400多个，剧团20多个，灯会100多个，龙舟队20个，演艺人员达1.5万余人，吸引了10多万农民群众参与。双峰县蕴藏着丰富的民间文化艺术资源。这个县在调查摸底、挖掘整理的基础上，对各乡镇的传统艺术突出地方特色，进行重点扶植，做到一镇培育一项艺术精品。县文化专门机构通过开展业务培训、创作指导，组织文艺汇演、作品展览、外出观摩，提升其文化档次。该县走马街镇早在明清年间就有创作农民画的传统，利用这一优势，该镇每年集中组织培训班，请专家现场指导，并热心扶植艺术新苗，该镇也因此先后被省文化厅和国家文化部命名为“农民画之乡”和“中国农村文化艺术之乡”。扶植传统艺术，双峰县注意去粗取精，推陈出新。洪山殿镇很早以前就有木偶戏班子走村串户演出，但内容良莠混杂。这个镇通过加强管理，保留传统曲目的精华部分，剔除夹杂封建迷信、落后观念的曲目，创作有时代气息的新节目。开店做生意的习俗颇多。清早整理柜台，要手举算盘不断地摇动，滴滴嗒嗒连响一阵，以示当日和长年累月生意兴隆通三江，财源茂盛达四海。扫地，必须从大门扫起，慢慢向屋内扫，以示进财而不出财或失财。外出进货或售货，做生意买卖，清早吃饭装饭时，第一勺饭要向东方的一边装，表示红日东升，吉祥如意。开店最忌“拦门”，即不准人、尤其是不准女人站或坐在门槛上或大门口，不然，生意要倒霉，买卖要亏本。每月初二日和十六日，老板要请坐堂先生和学徒打牙祭，十二月十六日圆牙。如果老板邀请坐堂先生坐上席，就表明老板有意辞退先生；如果坐堂先生自动坐上席，则表示辞职。1949年后，此俗逐渐消除。但开店图个吉利，使生意火红之风犹存。经济概况一、综合经济总量增长，结构得到调整。据测算，全年全县国内生产总值为34.9亿元，比上年增长6.9%，其中第一产业增加值14.3亿元，下降0.2%；第二产业增加值10.2亿元，增长16.4%；第三产业增加值10.4亿元，增长9.5%。人均国内生产总值3926元，比上年增加87元。三次产业结构为41.1：29.2：29.7，与上年比较，第一产业下降4.7个百分点，第二产业增长3.1个百分点，第三产业增长1.6个百分点。经济发展环境不断得到改善。2002年，全面推进行政审批制度改革，实行政务公开制度，全年共取消行政审批事项60项；全面铺开农村税费改革，有效地减轻了农民负担，使全县农民人平负担比上年减少35.5元。经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾仍然突出，经济增长速度与全国、全省、全市相比，仍然偏低，农业低效，工业腿短，就业压力大，农民增收困难，居民收入差距扩大。二、农业和农村经济农业生产稳步发展。2002年，全县主要农产品仍保持较高的水平。全县粮食总产量49万吨，减少5.09%；棉花547吨，减少0.91%；油料11551吨，减少14.75%；茶叶2258吨，减少15.68%；水果62611吨，增长5.31%；出栏肉猪158.1万头，减少6.64%；水产品产量21815吨，增长4.76%。农业经济结构进一步得到优化和调整。①粮食作物播种面积减少，优质稻播种面积增加。全年粮食播种面积为78.35千公顷，比上年调减2.37千公顷，其中早稻调减0.98千公顷；优质稻播种面积13.28千公顷，扩种0.14千公顷。②经济作物面积增加，中药村面积2.89千公顷，增加0.68千公顷，增长30.77%；棉花种植面积0.48千公顷，比上年增长2.13%，油料面积7.35千公顷，比上年减少11.98%。蔬菜和果瓜种植面积为7.45千公顷和2.59千公顷，分别比上年增长13.74%和15.63%，③草食动物、家禽和各种特优水产品发展较快。出栏牛0.55万头，比上年增长7.48%，出栏羊0.8万头，比上年减少13.98%。农业基础设施建设得到加强，生态环境建设取得成效。全年共投入水利建设资金2600万元和劳动工日920万个，完成土石方680万方，治理水土流失面积30平方公里。农业机械总动力431350千瓦，比上年增长1.5%。全年人工造林面积1021公顷，年末林地面积达到80000公顷，森林覆盖率为38.7%，比上年高2个百分点。扶贫工作成效显著，2002年，全县各级共投入扶贫资金446.72万元，结对帮扶5222对，年内有5000人实现了脱贫。三、工业和建筑业工业生产增长较快。全年工业实现增加值6.8亿元，比上年增长10.8%，其中规模以上工业（国有及年销售收入过500万元的非国有工业）1.78亿元，增长11.8%。规模工业中，国有集体工业所占比重下降，私营股份等其他经济成分比重上升，规模以上工业完成产值59533万元，增长10%。国有、集体工业分别占24.9%、26.1%，比上年下降2.1个百分点和11.7个百分点，私营等其他经济成份占49%，比上年的35.2%上升13.8个百分点。规模以上工业主要产品产量有增有减。水泥31.75万吨，比上年增长9.2%；石膏29.9万吨，增长16.3%；原煤54.1万吨，增长0.5%；氮肥（折纯）11041吨，减少2.6%；磷肥（折纯）3695吨，减少16.4%。工业企业效益有所提高。2002年，全县独立核算规模以上工业企业实现利润2064万元，比上年增长5.3倍，上缴税金269万元。其中盈利企业盈利额2317万元，增长106%，亏损企业亏损额253万元，减少68.4%。亏损企业由上年13个减少至7个，亏损面为13.7%，比上年下降11.3个百分点。建筑业发展加快。全县四级及以上建筑企业完成总产值20526万元，实现利润521万元，上缴税金880万元。房屋建筑施工面积249210平方米，房屋建筑竣工面积170953平方米。四、固定资产投资固定资产投资继续保持增长。2002年，我县固定资产投资在上年较快增长且基数高的情况下仍保持了增长势头。全年共完成72725万元，比上年增长0.9%，其中：国有投资完成23854万元，下降22.8%，集体投资完成10564万元，增长3.6%；私营个体投资完成38307，增长23.7%。在国有投资完成额中，基本建设、更新改造分别完成投资18202万元和3058万元，减少24.3%和24.5%。投资结构进一步改善。国有投资完成额，主要集中在电力、交通、邮电、水利等基础产业中，其中电力8951万元，占37.5%、交通4072万元，占17.1%、邮电2560万元，占10.7%、水利1658万元，占7%。重点工程建设进展顺利。2002年，县内有投资额5000万以上的在建工程7个，其中潭邵高速公路全线通车，湘中农机机电大市场已竣工开业。县城绕城线、农网改造、永丰科技工业园、娄衡公路、潭邵高速公路联络线等重点工程和较大项目进展顺利，按期完成了年度计划投资。五、交通和邮电业交通运输业持续增长。据统计，2002年全县公路货物周转量达到51803万吨公里，比上年增长2.5%；客运周转量达21000万人公里，比上年增长6.8%。年末拥有民用汽车2900辆，其中货车2365辆，客车535辆。邮电、通信业快速发展。2002年，全县邮电业务总量8233万元，比上年增长15.6%。年末固定电话用户70298户，增长20.3%；移动电话用户29805户，增长49.8%；互联网用户2200户，其中宽带网用户291户。六、贸易、物价和招商引资商品市场销售活跃。2002年，全县实现社会消费品零售总额140322万元，增长7.9%，其中县城56110万元，增长7.8%；县以下84212万元，增长8%。分行业来看，批发零售额105290万元，增长11.4%；餐饮业零售额4797万元，增长3.6%；其他行业零售额30235万元，与上年持平。随着流通领域改革的不断深化，以超市、连锁店、专业品牌店等为代表的特色专业化较强的新型商业迅速发展，假日、黄金周消费越来越凸现。市场物价基本稳定。2002年，全县商品零售价格指数为99.3%，比上年下降0.7个百分点。招商引资成效显著。2002年，全年共引进县外国内项目56个，境外国外项目16个；引进县外国内资金2.37亿元，比上年增长20%，其中，合同利用外资1.01亿美元，引进境外资金580多万美元，增长29%。七、财政、金融和保险业财政收入稳步增长。全年财政共完成一般预算收入12418万元，增长7.8%，其中国税部门完成1155万元，增长1.6%；地税部门完成3572万元，增长1.3%；财政部门完成7691万元，增长13.8%。财政一般预算支出28294万元，增长25.7%。金融机构存款增加，贷款增长。2002年末，全县金融机构存款余额311949万元，比年初增加44162万元，增长16.5%；其中企业存款21451万元，增长6%；城乡居民储蓄存款余额271400万元，增长17.8%。年末各项贷款余额165417万元，比年初增加10113万元，增长6.5%，其中农业贷款余额53969万元，增长16.5%。全年金融机构现金收入936593万元，现金支出939398万元，净投放2805万元。保险事业发展迅速。全年保费收入6339万元，比上年增长57%，其中财产险收入838万元，增长10.4%；寿险收入4615万元，增长68%。全年保险赔付额为1115万元，其中财产险赔付600万元，寿险赔付442万元，分别增长3.2%和19%八、科教、文卫和体育科技成果不断得到推广。全年共组织实施科技计划51项，其中国家级科技计划2项，省级科技计划3项，市级科技计划5项，县级科技计划41项。全年财政安排科技三项经费18万元，受理申报专利10件，签订技术合同42项，完成合同技术贸易额670万元。教育事业稳步发展。全县共有中小学361所，中小学在校学生14.7万人，年内招收新生37466人，其中普通中学在校学生74939人，职业中学在校学生1647人，小学在校学生70504人，小学适龄儿童入学率为99.5%。“两基”成果进一步巩固和提高，教育体制改革不断深化，社会力量办学迅速发展，效果显著。非常有名的中学有双峰七中，双峰一中，梓桥中学等。文化事业健康繁荣，广播电视稳定发展。广播电视“村村通”工程得到巩固和加强。广播电视人口覆盖率逐年提高，人民群众精神文化生活日益丰富。医疗卫生事业进一步发展。全县通过上收乡镇卫生院“四权”，改革和理顺了农村卫生管理体制和运行机制，落实了初级卫生保健措施，完善了县、乡、村预防保健网络。九、人口、环境保护与人民生活2002年末，全县总人口89.29万人，比上年末净增0.56万人。人口出生率12.21‰，死亡率为6.18‰，自然增长率6.03‰。环境保护工作得到加强。2002年，环保部门加大了环境治理力度，全县完成环境污染限期治理项目1个，治理项目投资额39.8万元，三废处理率有所提高。居民收入提高，生活继续改善。2002年，国有、城镇集体单位在岗职工年平均工资8483元，比上年增长20%；农民人均纯收入2419元，比上年增长2.2%，农民人均可支配收入2368元，比上年增长2.3%。农民人均生活消费支出2130元，增长3.5%。2008年末全县总人口92万，其中农业人口78万人。