怀化市招商引资:武陵山区的开放发展新标杆
一、区位优势:五省通衢的战略价值与发展势能
怀化市位于湖南省西部,地处湘、黔、渝、鄂、桂五省(市、区)交界核心区域,是 “一带一路” 西部陆海新通道重要节点、长江经济带与粤港澳大湾区联动发展的关键枢纽。这里构建起 “公铁水空” 立体化交通网络:沪昆高铁、焦柳铁路、张吉怀高铁穿境而过,怀化南站至长沙站 1.5 小时、至贵阳站 1 小时,融入 “长株潭 2 小时经济圈” 与 “成渝 3 小时通勤圈”;沪昆、包茂等 7 条高速纵横交错,怀化芷江机场开通国内航线 30 条,2023 年旅客吞吐量突破 150 万人次;沅江航道千吨级船队直达长江,怀化国际陆港年货物吞吐量超 2000 万吨,形成 “东联长株潭、南接粤港澳、西通大西南、北达成渝” 的开放格局。
作为武陵山片区唯一中心城市,怀化辐射周边 500 公里范围内超 3000 万人口市场,2023 年常住人口达 455.9 万人,其中技能型人才占比 32%,拥有怀化学院、湖南医药学院等 6 所高校及 38 所职业院校,年输送专业技能人才超 5 万名,为产业发展提供了充沛的人力资源和广阔的市场空间。依托 “国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点市” 和 “湖南西部陆海新通道战略门户城市” 定位,怀化正成为承接东部产业转移、集聚区域创新资源的战略要地,“怀化市招商引资” 的区位优势独具魅力。
二、产业生态:创新驱动的特色产业集群崛起
怀化市紧扣 “建设西部陆海新通道战略门户城市” 目标,依托怀化高新技术产业开发区、怀化经济开发区、怀化国际陆港经开区三大平台,重点发展商贸物流、农产品加工、生物医药、新能源与新材料、文旅康养五大主导产业,构建 “枢纽经济与特色产业” 双轮驱动的现代产业体系,“怀化市招商引资” 的产业吸引力持续增强。
商贸物流产业基础雄厚,作为 “西南地区最大的商贸物流集散中心”,聚集佳惠集团、传化物流、东盟物流园等龙头企业,形成 “仓储配送 — 跨境电商 — 供应链服务” 全链条。怀化(东盟)物流产业园年货物吞吐量超 1500 万吨,跨境电商综合试验区 2023 年进出口额达 80 亿元,建成武陵山片区最大的商贸物流枢纽。
农产品加工产业优势突出,作为 “中国冰糖橙之乡”“中国黑木耳之乡”,聚集湖南补天药业、正清集团、湘珍珠葡萄等地理标志产品,2023 年农产品加工转化率达 85%。麻阳冰糖橙年产量超 100 万吨,靖州杨梅深加工产品出口量占全国 60%,建成全国重要的绿色农产品深加工基地,2023 年产业产值达 1200 亿元。
生物医药产业特色鲜明,依托 “湘西中药材宝库”(药用植物超 2000 种),聚集正清制药、益康生物、补天药业等企业,2023 年产业产值突破 600 亿元。青蒿素提取技术全球领先,中药材规范化种植面积超 80 万亩,建成中部地区重要的中医药研发生产基地,创新药械注册申报量年均增长 30%。
新能源与新材料产业加速裂变,怀化高新区聚集比亚迪、五新隧装、恒光科技等企业,形成 “动力电池 — 光伏组件 — 新型合金材料” 产业链,2023 年新能源装机容量达 1000 万千瓦,可再生能源发电量占比超 40%。比亚迪怀化动力电池基地产能达 50GWh,五新隧装智能装备出口 “一带一路” 沿线国家,产业产值突破 1000 亿元,成为湘西地区新能源装备制造新增长极。
文旅康养产业融合升级,依托张家界 — 凤凰旅游黄金走廊、怀化大峡谷、黔阳古城等资源,2023 年接待游客 6500 万人次,旅游总收入达 520 亿元。通道万佛山景区、沅陵二酉山文化旅游区等项目打造 “生态旅游 + 文化体验 + 康养度假” 新业态,文旅康养产业增速超 25%,成为经济增长新引擎。
2023 年,怀化市投资促进局签约重点项目 686 个,总投资超 5000 亿元,其中商贸物流、农产品加工、新能源项目占比超 85%。华为怀化云计算中心、比亚迪新能源汽车部件基地、深圳盐田港怀化国际陆港项目等龙头落户,彰显 “怀化市招商引资” 的强劲吸引力。
三、政策赋能:全周期服务打造一流营商环境
怀化市深入推进 “放管服” 改革,打造 “怀易办” 营商品牌,企业开办实现 “一网通办、一窗通取”,平均用时压缩至 0.5 个工作日,工程建设项目审批时限缩短至 40 个工作日以内,政务服务 “跨省通办” 事项达 168 项。怀化高新区试点 “极简审批” 模式,重点项目落地效率提升 50%,2023 年市场主体总量突破 35 万户,同比增长 18%,成为武陵山片区市场活力最强的城市之一。
要素保障精准有力,全市建成标准化厂房及科创载体超 800 万平方米,怀化经开区 “九通一平” 产业园、溆浦县生物医药产业园等载体提供 “拎包入驻” 条件。政校企协同育人机制成熟,与中南大学、湖南农业大学等共建 “生物医药产业学院”“农产品加工创新基地”,每年输送专业技能人才 3 万名,2023 年累计解决重点企业用工需求 8 万人次。知识产权保护体系完善,设立中国(怀化)知识产权保护中心,2023 年专利授权量同比增长 28%,创新生态持续优化。
四、开放合作:双循环格局下的区域协同典范
怀化市主动融入 “双循环” 战略,作为湖南对接东盟的 “桥头堡”,2023 年承接东部沿海产业转移项目超 300 个,与粤港澳大湾区、成渝双城经济圈建立 “飞地园区” 合作机制,实现 “研发在沿海、生产在怀化” 的跨区域协作模式。依托中国(湖南)自贸试验区怀化联动发展区,聚焦商贸物流、跨境电商等领域,形成 26 项制度创新成果,2023 年实际利用外资同比增长 25%,成为湘西地区开放型经济发展的新窗口。
国际合作方面,怀化市与 120 余个国家和地区建立经贸关系,2023 年对 RCEP 成员国进出口额达 280 亿元,同比增长 30%;中欧班列(怀化)“东盟专列” 开行量增长 40%,货值超 40 亿元,助力农产品深加工、生物医药等产品拓展 “一带一路” 市场。中国(怀化)武陵山国际健康产业博览会、怀化 — 东盟经贸合作洽谈会等平台常态化举办,2023 年吸引 50 余个国家和地区、1500 余家企业参与,达成合作协议 760 项,“怀化市招商引资” 的国际影响力持续提升。
五、未来展望:新质生产力引领区域发展新跨越
“十四五” 期间,怀化市明确 “招商引资突破年” 目标,力争年均引进亿元以上项目 1000 个,到位资金增速保持 15% 以上,到 2025 年主导产业产值突破 8000 亿元。聚焦 “西部陆海新通道战略门户城市” 定位,重点引进新能源汽车核心部件、生物制造、数字经济等领域项目,规划建设怀化高新区新能源汽车产业园、鹤城区商贸物流枢纽基地、芷江县农产品深加工产业园等重大平台。
当前,怀化市正以 “链长制” 为抓手,绘制商贸物流产业链、农产品加工供应链、生物医药创新链等 12 条重点产业链图谱,重点招引氢燃料电池电堆研发、车规级芯片制造、生物可降解材料深加工等前沿项目。2023 年新签约的中芯国际怀化配套项目、空客中国新能源技术研发中心等,将进一步补强产业链条,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。同时,依托怀化国际陆港和武陵山片区资源优势,持续深化与京津冀、长三角的产业协作,打造 “武陵山片区产业协同发展示范区” 和 “湖南西部开放新高地”。
结语
怀化,这座充满活力的五省通衢之城,正以西部陆海新通道建设为契机,以开放创新为动力,在高质量发展赛道上加速奔跑。这里有链接南北的交通网络、特色鲜明的产业集群、高效便捷的政务服务,更有 456 万热情开放的怀化人民。
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