昆明电力改革提速：配售电业务有序放开助力招商引资新机遇-湖南产业园区

昆明电力改革提速：配售电业务有序放开助力招商引资新机遇

深化改革

所属地区：湖南发布日期：2025年08月13日

近日，国家发展改革委与国家能源局在昆明市召开全国电力体制改革座谈会，明确以“四个有序加快、四个规范、四个加强”为核心推进电力市场化建设。此次改革将重点推动配售电业务有序放开，为地方招商引资提供更灵活的能源支持，进一步激发市场主体活力，优化电力资源配置效率。
一、电力体制改革进入深化阶段
2024年召开的昆明会议标志着电力体制改革进入实质性提速期。会议提出，通过有序放开配售电业务，打破传统垄断格局，允许符合条件的社会资本参与配电网络投资与运营。这一举措将促进形成多元化市场主体，为云南省乃至全国工业园区提供差异化、定制化供电服务。
二、配售电业务放开的核心路径
改革方案明确，配售电业务放开需遵循“试点先行、分类推进”原则。一是优先在新能源消纳需求迫切的区域，如昆明高新技术产业开发区，开展增量配电业务试点；二是完善配电价格形成机制，建立与电压等级、负荷特性挂钩的收费体系；三是强化准入标准，要求参与企业必须具备专业资质和风险承担能力。
三、配套措施保障改革落地
为防范市场风险，监管部门同步推出三项规范措施：其一，修订《增量配电业务配电区域划分办法》，明确电网企业与新进入者的权责边界；其二，建立配电业务履约保函制度，要求企业缴纳一定比例保证金；其三，搭建省级电力交易平台，实现昆明市与周边区域电力资源协同调配。
四、招商引资与能源服务协同发展
此次改革特别强调电力服务与地方经济发展的联动性。以曲靖市硅光伏产业园为例，通过引入竞争性售电公司，企业用电成本较传统模式下降约12%。多地已探索将配电网改造纳入招商引资配套政策，对重点产业项目实行“一企一策”用电方案。
五、强化监管与信用体系建设
国家能源局将建立跨部门联合监管机制，重点监测配售电市场操纵价格、歧视性接入等行为。同时推行信用分级管理制度，对违规企业实施“黑名单”联合惩戒，确保昆明市等改革先行区形成可复制的监管经验。
此次电力体制改革通过制度创新与市场开放双轮驱动，不仅为能源结构转型提供制度保障，更为区域经济高质量发展注入新动能。下一步，各省份将依据昆明会议精神，于2024年三季度前制定细化实施方案。

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