长沙县创新"企业开办全程网办"模式打造营商环境新高地-长沙县产业园区

长沙县创新"企业开办全程网办"模式打造营商环境新高地

营商环境

所属地区：湖南-长沙-长沙县发布日期：2025年08月13日

作为湖南省深化"放管服"改革的重要举措，长沙县近期获批成为全国"企业开办全程网上办"试点地区，通过数字化手段实现企业登记、印章刻制、发票申领等环节"一网通办"，将办理时限压缩至2个工作日内。这项改革显著提升了政务服务效能，为区域招商引资注入新动能，标志着长沙县在优化营商环境领域迈入全国先进行列。
一、改革背景与试点意义
2023年，国家市场监管总局在全国范围内遴选53个地区开展"企业开办全程网上办"改革试点。长沙县凭借其在"最多跑一次"改革中的突出表现，成为湖南省唯一入选的县级单位。此次试点聚焦企业开办全流程数字化改造，通过打破部门数据壁垒，构建起覆盖市场监管、税务、公安等多部门的协同办理体系。
二、核心改革措施
1. 流程再造工程
将传统7个环节精简为登记注册、印章刻制、发票申领3个核心环节，通过设立综合服务窗口实现"一表填报、一窗受理"。同步推行电子营业执照与实体印章同步发放机制，企业可通过政务平台实时查询办理进度。
2. 智慧监管体系
建立包含智能抽检、风险预警、信用评价等功能的监管平台，对市场主体实施动态画像管理。在食品、药品等重点领域试点"远程视频核查"，审批效率提升60%以上。
3. 服务延伸创新
推出"政银合作"服务模式，在商业银行网点布设自助终端，提供从注册登记到账户开立的"一站式"服务。同步开通证照免费邮寄服务，实现企业开办"零跑动"。
三、阶段性实施成效
改革实施以来，长沙县新设企业同比增长23%，全程网办率达91%。通过并联审批机制，企业设立登记平均耗时缩短至4小时内，印章刻制与发票申领实现"秒批"。在2023年全省营商环境评价中，长沙县企业开办指标位列首位。
四、未来改革方向
计划将16项质监、食药监审批事项纳入"网联审批"系统，开发智能辅助审批模块。探索区块链技术在电子证照互认领域的应用，推动长三角、珠三角等地区市场主体资格跨域互认。同步完善企业注销便利化机制，构建全生命周期服务体系。
此项改革显著降低了制度性交易成本，据测算每年可为市场主体节省办事费用超千万元。长沙县将持续深化数字化转型，力争形成可复制推广的"智慧政务"新范式。

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