湖南长沙清理4.8万户"僵尸企业" 优化营商环境助力招商引资-长沙产业园区

湖南长沙清理4.8万户"僵尸企业" 优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年08月08日

近年来，湖南省持续推进供给侧结构性改革，通过清理"僵尸企业"释放市场资源，为招商引资和产业升级创造有利条件。2016年，湖南省工商部门在市场监管工作会议上透露，全年共注销吊销长期未经营的"僵尸企业"4.8万户，有效提升了市场运行效率。这一举措不仅优化了营商环境，也为优质企业的发展腾出了空间。
一、清理"僵尸企业"的背景与定义
"僵尸企业"主要指那些仅注册了企业名称但未开展实际经营，或已停止运营却未办理注销手续的市场主体。这类企业长期占用名称、地址等资源，导致市场数据失真，影响政府决策和资源配置。湖南省工商部门将清理此类企业作为深化"放管服"改革的重要内容，旨在建立健康有序的市场退出机制。
二、2016年清理工作的具体措施
2016年，湖南省通过简化注销程序、加强部门联动等方式推进清理工作。工商系统建立了异常经营名录，对连续两年未报送年报且无法取得联系的企业启动吊销程序。同时，开通线上注销通道，降低企业退出成本。数据显示，当年长沙、株洲等经济活跃地区清理数量占全省总量的近四成，反映出区域经济发展的差异化特征。
三、"十三五"期间的政策延续与深化
在"十三五"规划实施过程中，湖南省持续完善市场主体退出机制。2017年至2020年，全省累计清理各类异常经营主体超过10万户。政策重点从单纯清理转向建立长效机制，包括推行企业简易注销登记改革、建立跨部门信息共享平台等。岳阳、衡阳等地还试点将"僵尸企业"清理与产业园区升级相结合，盘活闲置土地资源。
四、清理工作对经济发展的积极影响
清理"僵尸企业"有效释放了各类市场要素。以长沙高新区为例，通过清理工作腾出的注册资源，为新一代信息技术、生物医药等新兴产业项目提供了发展空间。这项举措还提高了经济统计数据的准确性，为政府制定产业政策提供了可靠依据。从全省看，市场主体的平均活跃度明显提升，企业质量结构持续优化。
五、未来市场监管的重点方向
湖南省将继续健全市场化退出机制，探索建立企业信用修复制度。在长株潭都市圈建设中，将重点清理阻碍区域协同发展的低效市场主体。同时，通过大数据监测预警，防止新的"僵尸企业"形成，维护公平竞争的市场秩序。这些措施将进一步增强湖南在招商引资方面的竞争力，推动经济高质量发展。

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