石门县招商引资

门县维新镇人民政府镇长朱召圣 2018年3月8日) 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 017年，是维新快速发展的一年，也是维新全面丰收的一年。过去一年，在县委、县政府的领导下，在镇人大、镇政协的监督下，在全镇人民的期盼下，全镇上下团结拼搏，主攻脱贫攻坚，较好的完成了各项指标任务，“全国文明乡镇”顺利挂牌，绩效红旗单位荣誉收入囊中。 去一年，脱贫攻坚成效显著，弱势群众有保障。 基础设施为主，打好配套升级战。2018年来，全镇实施脱贫攻坚基础配套项目34个，项目资金额度2000万元，涵盖安饮提质、道路建设、路基工程、农田水利等四大块内容。全年完成道路整修、硬化46.85公里，安全饮水提质改造10处，安饮水池建设13个，铺埋饮水管网约45公里，高标准农田建设2个。 刚性指标为要，打好保障突击战。一是统筹推进，夯实住房保障。全年共完成易地扶贫搬迁105户，危房改造629户。二是不落一人，稳抓教育帮扶。全镇义务教育阶段学生共有895人，建档立卡贫困户在校学生625人。2015年落实资助34.375万元，2016年落实资助32.225万元，2017年落实资助965人次共54.35万元。所有建档立卡贫困学生教育扶贫措施全面落实。三是全盘覆盖，医疗到户到人。全镇已享受健康扶贫优惠政策的贫困人口640人，城乡居民医保减免约81.14万元，镇卫生院在此基础上再减免住院费用约18.8万元，五保、低保和建档立卡贫困户已全部缴纳医疗保险，所有贫困户购买扶贫特惠保，签约家庭医生。 产业增收为重，打好发展持久战。一是实现全镇16个村(居)20万帮扶基金的全覆盖，按照“四议两公开”的民主决策程序，完成两批产业奖扶资金发放。二是围绕镇域各村(居)已形成的优势主导产业和特色产业，出台《石门县维新镇关于支持农业产业扶贫的意见》，引导重点企业、合作社、产业大户打造脐橙、岩蛙、无患子、茶叶、魔芋、葛根、油茶等12个产业示范基地;为促进农产品销售，出台《石门县维新镇人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》，镇政府提供10间门面，免租金一年，集中发展农村电商服务业;通过“产业示范基地(电商)+贫困户”模式，推广“订单农业”，全镇签订产品订购协议734份，带动贫困户发展生产734户2245人。三是完成产业发展项目建设21个，累计建设资金466万元，其中光伏发电项目6个，资金198万元，油茶林新建改造项目4个，投入资金31万元，脐橙种储项目4个，投入资金84万元，葛根项目1个，投入资金5万元，投资农业农投公司项目6个，投入资金148万元。 群众认可为本，打好互动交流战。一是全镇累计帮助贫困户实现“微心愿”1500余个，价值近20余万元。二是持续开展“一卡二讲三会四活动四必访”、“迎新春、访民情、树新风、暖民心”等系列活动，与群众坐下来亲切谈，宣传政策，讲好脱贫成效，全年开展屋场会、户主会、座谈会等会议共200余场。三是在镇域贫困户中开展诚信等级评定，树立脱贫典型，调动脱贫积极性，激发内生动力。完成评定贫困户1375户，主动申请脱贫贫困户221户676人。 位代表，经过全镇上下的不懈努力和刻苦攻坚，我镇精准识别建档立卡贫困户1375户4291人，已脱贫1295户4134人，其中2017年脱贫706户2197人，保留贫困人口80户157人，全镇贫困发生率降至0.85%，观峰山村、崔家井村、阳虎峪村三个贫困村顺利脱贫出列! 去一年，城乡面貌持续改善，文旅名镇有亮点。 游名镇有人气。我镇以仙阳湖为中心，大力推动徽派集镇的基础设施建设，适时推动与农业的提质融合，形成产业发展的新格局。一是围绕“仙阳湖―热水溪温泉”为主线，打造农家乐、农家旅馆、垂钓、游湖、单人皮划艇等体验项目，全年累计吸引游客近3万人。二是通过新造、补植、封育等措施，对集镇和主干公路沿湖沿河两侧的绿化景观进行改造，将沿湖风光带建设成极具本土特色的标志性景点。三是集镇旅游配套设施逐步完善，一批精品农家乐已建成营业，旅游接待能力极大提升。 化强镇接地气。我镇扎实推进现有文化遗产的保护利用工作，深度挖掘出古城文化、崇孝文化等文化资源，建设重阳孝文化广场、维新城门等文化景点，为维新旅游注入文化内涵。一是承办2017年度中国写意油画学派石门站写生创作、西北乡镇广场舞大赛维新赛区、石门橘仙子选拔大赛维新赛区等活动，吸引省市县各级媒体宣传报道，提升了维新知名度。二是加大对外宣传报道力度，全年累计完成宣传稿件报送200余篇，调研材料20余份。完成移动客户端宣传平台维新官方公众号《今日维新》建设，公众号关注人数923人，完成新闻稿件推送182篇，实现维新时事政治、惠民政策、旅游宣传等内容全覆盖。 明新镇聚人气。我镇依据文明积分管理办法，积极打造文明和谐精神名片，完善培育机制，取得看得见摸得着的效果。一是挖掘本土优良家风文化，开展“寻找家风”系列活动，在全镇范围内广泛征集“好家风家训家规”100余条。二是广泛发动群众推荐和学习道德典型，组织开展“十佳”系列评选表彰活动，为构建文明维新营造了良好的社会氛围。三是积极开展各类榜样典型的宣传推广，在镇政务公开栏、电视台、官方网站开设专栏进行先进事迹宣传报道，充分利用《今日维新》等现代网络平台，发挥先进典型在广大群众中的引领教育作用，把文明新风建设引向高潮。 去一年，重点项目见效见速，经济发展有支撑。 胸蛙繁育基地建设项目，已完成一期棘胸蛙繁育基地1.5万平方米苗种繁育基地钢构车间建设，0.4万多平方米生态养殖示范区建设，5.76万尾蝌蚪引进等工作，现繁育基地现有种苗2000对，幼蛙2000尾，蝌蚪30万尾。领仙生态农业项目总投资1.182亿元，规划面积1200亩，已完成700米入园柏油道路建设，80亩大清鱼精养池建设，百亩樱花、400亩沃柑栽种。魔芋仓储项目落户金岭坡村，总投资1200万元，规划面积10亩，目前正加速建设中。大理石开发项目落户观峰山村，总投资1亿元，规划面积20亩，目前正加速建设中。 去一年，社会管理大局稳定，平安维新聚人心。 化社会治安综合治理。扎实开展“画好村情图、记好民情账”活动，每名镇村干部联系一个网格，包重点户，负责走访群众、采集信息、民情会商、化解矛盾、帮扶特殊人群，建立“一户一便民服务卡、一重点户一档案、一网格一微信群”，记录民情日志，建立走访工作清单，并录入网格化综合信息平台。其中镇干部每月入户走访1次以上、联系重点户1次以上、村干部每月入户走访5次以上、联系重点户1次以上，年度入户率100%、对网格内群众熟悉率100%。深化政法干警“三联四大”活动，破解治安难题，化解纠纷积案，帮扶困难群众，赢得群众满意，政法干警每季度入户走访1次以上、联系重点户1次以上，年度入户率100%、对网格内重点人员和特殊人群熟悉率100%，全面优化社会建设发展环境。 造村级综治新格局。进一步落实财力、物力、人力等方面的硬性保障，充分完善绩效考核管理制度，实现“上下同责、党政一体”的“村为主”的工作机制，各村均建成综治室，设立社会治理网格管理站、统一接入电子政务外网，统一配备常德市社会治理网格化综合信息平台、综治视联网。整合充实网格力量，以行政村划分网格，以村民小组划分子网格，网格命名以单位、行政村名称为主。每个网格明确1名政法干警联系指导网格化工作; 建应急志愿服务队。我镇组建30人的“维新镇应急救援志愿服务先锋队”，配齐专业技术设备，以志愿服务为前提，常态下开展专业技能培训、演练和宣传指导工作，紧急状态下开展应急救援志愿服务工作，有效填补我镇应急救援队伍的空白。 化安全生产全覆盖。我镇坚持安全生产月例会工作制度，定期开展安全生产教育培训及安全生产技能培训，全面开展校车安全检查、水上安全检查、农业生产安全检查、道路交通安全检查和食品安全检查等专项安全生产大检查、大管控30余次，扎实整改系列安全隐患，保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定，全年无一例安全生产责任事故发生。 去一年，社会事业均衡有力，民生福祉持续改善。 会保障全面落实。全镇城乡居民养老保险参保8089人、征收基金83.1万元，医疗保险参保16577人，参保缴费率达100%。坚持精准救助为导向，全镇低保由原来的819户1179人，减少到338户399人，特困供养对象169户173人减少到159户167人，全年累计发放临时救灾资金25万元;坚持老有所依为目标，投入10万元改善镇敬老院的消防设备，完成住房修缮改造，以及添置各类生活设施;转移就业持续增加，新增城镇就业51人，农村劳动力转移就业203人;计生服务水平明显提高，计生网络平台实现精准管理，村(居)自治进程逐步加快，法规宣传、两癌筛查等系列活动好评如潮;镇村两级资源进一步整合，实现农村文化设施设备全覆盖，完善镇村两级群众文化服务网络。 去一年，政府效能显著提升，作风形象明显改进。 持实干导向和基层导向，弘扬倡导“团结协作、求真务实、兼容并蓄、开拓进取”的维新精神，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。聚焦镇村干部能力提升，先后召开7次谈心谈话会和4次经验交流会，党委书记讲政治谈修养，班子成员谈做法讲方法，老支部书记讲经验传办法;加强党性教育，组织全体干部职工、各村(居)支部书记赴薛家村重温“入党誓词”。 位代表!过去一年的成绩来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持维新发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 到成绩的同时，必须清醒认识到，我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题。全镇各村(居)支村两委班子服务水还需提升，工作还需要进一步磨合，去年新当选的部分村干部村居工作经验和能力还有待提升。农业产业基础依然薄弱，规模化还在起步阶段，具有影响的农产品品牌还未形成，合作社、农庄、大户等新兴经济主体还需我们进一步呵护培育，基础设施依然薄弱，需要投入的地方依然面广量大。脱贫攻坚仍需加力，政策差异导致扶贫信访量攀高，贫困户内生动力激发任务艰巨，脱贫后长久持续发展任重道远。综治维稳压力很大，信访量居高不下，民调工作不理想。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。 、2018年工作安排 据新的形势和任务，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委以及镇党委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹抓好脱贫攻坚、项目招商、产业富民、文旅强镇、基本民生“五个工程”的实施，把维新镇建设成为石门县中部崛起的高地，诚信礼仪的“人居”福地。 实现上述目标，我们将着力推进以下六个方面工作。 一)两个重点，确保脱贫验收 点紧盯刚性退出指标。紧盯“一超过两不愁三保障”的脱贫退出要求，进一步开展资料完善、入户走访、帮扶计划、交流感情、问题回看等基础工作，清查住房、饮水、医疗、教育四个方面指标，发现问题逐一整改。紧盯“三率一度”，认真落实“一卡二讲三会四活动四必访”等活动，讲好脱贫成效，宣传好扶贫政策，切实提高群众满意度。紧盯扶贫领域监督执纪问责“五个一律”的纪律要求，压实责任，做到不踩红线、守住底线，做好迎接国家三方评估的准备工作。 点做好摘帽持续帮扶。继续在扶志、扶智、扶技、扶资、扶业上做好工作，持续开展贫困户诚信等级评定激活内生动力，继续强化教育帮扶确保义务教育贫困学生不落一人，组织好产业技术、劳务技术等方面的技术培训使技术型贫困户比例达到10%，继续争资争项目、用好金融扶贫着力解决基础设施和基础发展资金，进一步推进贫困户产业发展，坚持因村选产业、因户定项目，为贫困村、贫困户量身定制切实可行的产业发展措施，重点扶持贫困户对接12个产业示范基地发展产业，多渠道增加群众收入，提升贫困户“造血功能”。 二)三个倾力，推动产业富民 力打造脐橙之乡。做好脐橙品牌的打造，确立“品牌即价值、品牌即产业”的思路，继续培育维新纽荷尔脐橙品牌，提升果品质量等级，提高知名度。做好中渡水、重阳树、大兴场、汤溪峪等村(居)脐橙主产区的脐橙产业发展示范带建设，加快脐橙品质的改造和脐橙品种的优化工作。继续鼓励扶持红心蜜柚、沃柑等新兴品种的种植和规模，补充主导产业内容，增强我镇主导产业抗风险能力。 力繁荣农村经济。维持脐橙、无患子、板栗、油茶、葛根、魔芋等产业示范基地的建设，在基础上选优一批带动力强的家庭农庄、种植大户、产业合作社等新兴农村经营主体，扩大农村土地信托流转范围，提升农业产业规模化水平。全面推行“产业示范基地(公司、合作社、协会、大户)+农户”模式，推广“订单农业”;依托板栗、无患子、油茶等林果作物，鼓励发展种养合
一、林下经济等此类适合小农发展的新模式。立足石门西北，扶持壮大物流和商贸业，以集镇为中心，沿S303布局谋划一批物流、商贸和仓储服务项目，并进一步优化服务环境，大力营造“服务到位、建设不扰、发展无碍”的良好环境，扶持壮大物流和商贸业。 力加强基础设施。加强村居基础设施建设，在逐步完成村居道路硬化的基础上，统筹推进村组路网建设，完善水网建设解决有效小部分地区的因天旱人畜饮水困难的问题，完善村级电网让群众用得了空调，提高社区光纤覆盖面让群众上得了网，构筑经济、安全的农村民生配套体系。 三)两个“度”，抓好项目招商 障项目建设速度。跟进抓好热水溪温泉谷开发、领仙生态科技示范园、兴泉公司(岩蛙基地)、谦益食品(魔芋加工)等一批重点项目，搞好服务，做好协调。支持观峰山大理石厂、光伏发电、农产品粗加工等项目建设，积极推动道路硬化、安全饮水、产业基地等扶贫项目建设，同步推进峡峪河、中渡水、汤溪峪、毛家坪、崔家井等10个村的农村服务综合平台建设。 大招商引资力度。我们要立足本地资源和人脉，盘好家底建立我镇优势项目资源库，创新招商引资方式，树立“镇政府引导，依托现有产业为主体，市场配置”的招商引资思路，积极对接县域招商引资，围绕拓宽主导产业链，在旅游服务、农业产业化、农产品粗加工的基础上培育新产业来进行招商。主要领导做到重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，培养重商意识。不断优化政务环境、服务方式等投资环境，革除陋习，搞好服务，让客商优先进，放心进。 四)三个品牌，推进文旅强镇 造文化品牌。深度发掘土家风情文化、崇孝文化和 民文化的内涵，针对文化载体，通过排查摸底的方式，积极争取资金和政策切实予以保护。结合全镇范围内的社会公德楷模的评选、表彰和宣传，以及节庆文化活动的开展，充分展现维新文化的魅力，逐步形成特有的文化标签，为打造文化品牌铺平道路，把维新镇建设成为诚信礼仪的“人居”福地。加强文化宣传，实现宣传方式的多样化，支持《今日维新》公众号的多元化建设。 造旅游品牌。秉持“小而全”发展思路，将维新建设成山与水相融，情与景共生，人与镇和谐的宜居重镇逐步开发休闲垂钓、健身运动、小镇短途旅游等旅游方式，向精品旅游品牌建设迈进。一是建设以集镇为中心的综合服务及商贸旅游发展片区，争取集镇公路8公里“白改黑”项目，加大“净化、绿化、亮化、美化”力度，拟投资60万实施“仙阳湖大桥―热水溪”路灯亮化工程;加大违规搭建管控力度，按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除乱搭乱建的建筑物，引导居民按照集镇风格适度集中建房;尽快上马政府综合服务大楼、生态停车场、污水处理厂、阳虎峪廉租房项目的建设，提高集镇片区建筑密度和服务功能。二是狠抓集镇沿湖风光带建设，继续采取新造、补植、封育等措施，加大对集镇公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造力度。三是狠抓休闲生态示范区建设，围绕仙阳湖景点，打造新农村餐宿区、花卉苗木农场为名片的农家旅馆、瓜果采摘、垂钓等农家体验项目，建设“集镇―热水溪温泉谷”为核心的集休闲、观光、旅游为一体的休闲生态示范区。 五)六个继续，抓好基本民生 续完善社会保障体系建设，努力抓好救灾救济、敬老养老工作，积极兑现各种涉农补贴。继续做好城镇、农村最低生活保障的核查工作，实现贫困群众应保尽保，积极向群众宣传新农保政策，扩大养老保险的覆盖面。继续完善公共卫生服务体系，改善农村医疗卫生条件，加大农村新型合作医疗征缴力度，切实减轻群众就医负担。继续做好人口和计划生育工作，继续稳定生育水平，严格控制计划外生育。继续加强信访维稳工作，创新信访维稳工作方式，及时解决关系群众切身利益的热点、难点问题，深入开展平安创建活动，确保全镇社会和谐稳定。继续强化安全生产工作，加大安全生产的监管督导巡查力度，确保全镇无一例安全生产责任事故发生，努力为维新经济社会发展和群众生产生活创造良好环境。 六)三个坚持，树立维新干部新风向 持政治学习不放松，打造政治坚定的干部队伍。我们要“不忘初心，牢记使命”，深入学习十九大精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平系列讲话精神，学习扶贫楷模“王新法”等先进楷模事迹，实现政治理论学习常态化。学习专业技术知识，提升专业能力，学习积极的业余文化知识，丰富干部队伍的知识面。同时，定期组织学习交流活动，分享学习心得或工作经验。 持规章纪律不放松，打造作风过硬的干部队伍。我们要恪守各项规章制度和纪律，始终坚持清正廉洁的政治本色，形成公道正派的胸怀和境界，是立身固本的基础。我们要挺起精神脊梁，始终做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政、廉洁用权，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。 持恪守法律不放松，打造依法行政的干部队伍。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 志们，做好2018年的工作意义十分重大，让我们在镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，为全面确保脱贫摘帽，加快成为“石门县中部崛起的高地”而努力奋斗。