湖南出台新政推动市场主体高质量发展强化招商引资工作-湖南产业园区

湖南出台新政推动市场主体高质量发展强化招商引资工作

所属地区：湖南发布日期：2025年07月02日

2023年，湖南省政府办公厅正式印发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》，针对促进市场主体规模扩大和质量提升提出明确路径，并强化招商引资在政策实施中的关键角色，旨在通过系统化举措激发经济活力，支持企业梯度成长，最终提升整体发展水平。文件设定长远目标，确保市场主体总量、结构、质量、生态多维优化。
一、文件出台背景和总体目标
湖南省当前经济转型期面临市场主体结构不优、创新动力不足等挑战，基于国家高质量发展要求，该文件应运而生，聚焦实现市场主体总量显著增长和质量持续提升目标。规划明确，到特定规划期末，市场主体总数将实现倍增，通过优化生态结构推动“个转企、小升规、规改股、股上市”路径，全面构建良性发展循环。
二、精准实施宏观政策与优化营商环境
文件从宏观层面入手，强调财税支持与助企纾困的结合，包括减税降费和金融服务优化，减轻企业经营负担。强化招商引资机制创新，鼓励吸引外部投资并赋能本土企业，如整合区域资源提升产业协同效率，确保政策覆盖全面性和协同性，为市场主体创造稳定政策预期。
三、深化商事制度改革
推进市场主体准入便利化是核心，简化注册审批流程，全面推广电子化服务手段，降低创业门槛。收费治理措施聚焦透明合规管理，如清理不合理涉企收费，维护公平竞争秩序，打造高效服务型政府，助力企业轻装上阵快速发展。
四、优质企业梯度培育行动
围绕市场主体倍增工程，构建梯度培育体系，支持小微企业成长和中小企业升级，提供专项孵化资源和创新支持。政策强调结构优化导向，引导企业向高端化、专业化转型，强化产业联动和技术赋能，促进质量稳步升级。
五、加强“三个高地”建设
文件着力强化科技创新高地、内陆开放高地、产业发展高地三大领域，通过制度集成优化资源配置，如支持企业技术研发和开放合作平台建设。此举旨在提升市场主体核心竞争力，依托高地辐射效应，带动整个链条高质量发展和创新突破。
六、强化事中事后监管和服务保障
完善全过程监管框架，采用智慧化手段提升风险预警能力，确保公平市场环境。降低成本举措针对企业实际痛点，优化供应链效率和人力资源支持，并通过营商指标监测系统追踪政策落实效果，构建可持续服务机制。
七、长效机制与落实保障
政策要求建立跨部门协同机制，强化责任分解和督察问责，确保各项举措落地见效。同时，引入市场主体反馈渠道，动态调整策略，持续推进服务优化，最终实现市场主体高质量发展目标，助力湖南省经济韧性增强。

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