【长沙招商】长沙构建内陆开放新高地政策体系解析-长沙产业园区

【长沙招商】长沙构建内陆开放新高地政策体系解析

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年07月27日

长沙市为加速构建全方位对外开放新格局，正式出台打造内陆地区开放高地的"1+7"政策体系，重点围绕招商引资、外贸提质、跨境合作等领域推出三年行动计划。该政策体系明确通过七大专项行动，力争实现外贸规模跨越式增长，推动长沙在中西部城市开放格局中形成竞争优势。
一、政策体系框架与战略定位
长沙市发布的"1+7"政策组合中，《打造内陆地区开放高地三年行动计划》作为总纲文件，配套7个专项实施方案形成完整闭环。该体系立足长江经济带和中部崛起战略，以建设国家物流枢纽城市为基础，着力破解内陆城市开放型经济发展的体制机制障碍。政策突出制度型开放特征，在投资贸易便利化、跨境服务创新、区域协同发展等方面提出突破性举措。
二、核心发展目标与实施路径
政策设定三年期量化指标，重点提升外贸依存度和规模能级。实施路径包含三个维度：一是构建"四位一体"外贸促进平台，整合综保区、跨境电商综试区、市场采购贸易试点等载体功能；二是建立"三创新"机制，在通关模式、结汇结算、信用保险等领域先行先试；三是强化政策、人才、资金三维保障体系，设立专项发展基金支持企业开拓国际市场。
三、七大专项行动重点任务
（一）外贸高质量发展行动聚焦主体培育，实施龙头企业倍增计划和中小企业孵化工程，提升工程机械、电子信息等优势产业国际竞争力。
（二）优质项目引进行动创新产业链招商模式，建立重点外资项目库，完善从签约到投产的全周期服务机制。
（三）高质量走出去行动支持装备制造企业建设海外运营中心，建立"抱团出海"产业联盟。
（四）扩大利用外资行动全面落实准入前国民待遇，推动QFLP试点落地，提升现代服务业外资占比。
（五）跨境电商发展行动完善海外仓全球布局，培育不少于5个亿元级跨境电商企业。
（六）服务贸易创新行动重点发展数字服务、文化创意等新兴领域，建设特色服务出口基地。
（七）区域合作深化行动主动对接粤港澳大湾区，建立与长江中游城市群的常态化合作机制。
四、政策实施保障机制
长沙市成立由主要领导牵头的开放型经济工作领导小组，建立季度督查评估制度。配套出台的专项方案均明确责任分工和进度要求，重点指标纳入政府部门绩效考核体系。政策特别强调风险防控，建立国际贸易摩擦预警响应机制，完善对外投资合规管理体系。通过政策协同发力，长沙正加速从内陆腹地向开放前沿转型。

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