【长沙招商】长沙大讲堂专题学习优化营商环境提升城市核心竞争力-长沙产业园区

【长沙招商】长沙大讲堂专题学习优化营商环境提升城市核心竞争力

营商环境

所属地区：湖南-长沙发布日期：2025年07月27日

长沙市委理论学习中心组集体学习暨“长沙大讲堂”专题讲座2023年举行，聚焦优化营商环境主题。活动组织学习相关重要论述及条例，特邀国家发改委相关负责人作辅导报告，强调以营商环境持续优化促进招商引资提质增效，为城市高质量发展提供坚实保障。
（一）深化理论武装，把握营商环境建设根本遵循。2023年举行的此次专题学习，是长沙深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的具体行动，旨在通过理论学习统一思想、凝聚共识，为城市高质量发展夯实制度基础。学习内容紧密围绕《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，强调以作风建设保障营商环境优化，坚决破除“门好进、脸好看、事难办”等现象；结合《中国共产党政法工作条例》，明确政法机关在维护市场秩序、保护企业合法权益中的职责定位；重点解读《优化营商环境条例》，系统梳理条例在明确政府服务边界、规范涉企收费、完善投诉处理机制等方面的制度创新。长沙各级干部在学习中深刻认识到，营商环境是衡量城市治理能力的重要标尺，直接关系招商引资成效和市场主体活力，必须以“刀刃向内”的改革勇气持续推进营商环境迭代升级，为构建新发展格局提供有力支撑。
（二）权威解读引领，明晰条例实施路径与评价体系。国家发改委相关负责人的辅导报告，从国家战略层面系统阐释了《优化营商环境条例》的立法初衷和实践价值。报告指出，条例的制定旨在将近年来各地优化营商环境的成功经验上升为制度规范，从法律层面为各类市场主体投资兴业提供保障。在内涵亮点方面，报告重点强调条例坚持“权利平等、机会平等、规则平等”原则，明确禁止在市场准入、要素获取等方面设置不合理限制；突出政务服务优化，要求简化审批流程、压缩办理时限，推行“一窗受理、集成服务”模式；强化法治保障，明确依法保护各类市场主体的产权和合法权益，完善知识产权保护机制。针对“中国营商环境评价指标体系”，报告详细介绍了评价指标涵盖的18个一级指标和87个二级指标，包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、跨境贸易等关键领域，强调评价体系的核心是“以企业感受为第一标准”。结合长沙实际，报告建议长沙可在提升政务服务便利度、优化要素保障、加强事中事后监管等方面精准发力，学习借鉴先进地区在“一网通办”“证照分离”改革等方面的成熟经验，推动营商环境评价指标持续优化。
（三）强化责任担当，推动营商环境再上新台阶。长沙市委主要领导在总结讲话中指出，近年来长沙始终把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，通过一系列改革举措，市场主体数量持续增长，招商引资规模不断扩大，为经济社会发展注入了强劲动力。具体实践中，长沙深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”“一网通办”，大幅压缩审批时限；建立健全政企沟通机制，常态化开展“送政策、解难题、优服务”行动，及时回应企业诉求；加强法治环境建设，严厉打击侵害企业合法权益的违法行为，切实维护公平竞争市场秩序。针对下一步工作，长沙明确提出要以《优化营商环境条例》为行动指南，重点在三个方面下功夫：一是强化制度供给，对标国际一流标准和国内先进水平，完善营商环境政策体系，确保政策的系统性、协同性和可操作性；二是提升服务效能，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“四到”服务理念，构建亲清政商关系，为企业提供全生命周期服务；三是狠抓落实见效，建立健全营商环境评价反馈和问题整改机制，对破坏营商环境的行为严肃追责问责，确保各项改革举措落地生根。通过持续发力，长沙力争将营商环境打造成为城市核心竞争力的重要标志，吸引更多优质项目和高端要素集聚，为实现高质量发展奠定坚实基础。

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